II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕЙ УСЛУГАМИ

В соответствии с российским законодательством используются следующие основные понятия:

внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью;

внешняя торговля услугами - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ).

экспорт услуг - услуги, оказанные резидентами национальной экономики для нерезидентов;

импорт услуг - услуги, оказанные нерезидентами для резидентов национальной экономики;

российский заказчик услуг - российское лицо, заказавшее услуги (работы) или пользующееся ими;

российский исполнитель услуг - российское лицо, оказывающее услуги (выполняющее работы);

резиденты Российской Федерации:

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года;

б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в" понятия "резиденты Российской Федерации";

д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях;

нерезиденты Российской Федерации:

а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" понятия "резиденты Российской Федерации";

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации;

е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" понятия "нерезиденты Российской Федерации";

иностранное лицо - физическое лицо, юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются российскими лицами;

иностранный заказчик услуг - иностранное лицо, заказавшее услуги (работы) или пользующееся ими;

иностранный исполнитель услуг - иностранное лицо, оказывающее услуги (выполняющее работы);

коммерческое присутствие - любая допускаемая законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства форма организации предпринимательской и иной экономической деятельности иностранного лица на территории Российской Федерации или российского лица на территории иностранного государства в целях оказания услуг, в том числе путем создания юридического лица, филиала или представительства юридического лица либо участия в уставном (складочном) капитале юридического лица. Российское юридическое лицо, через которое осуществляется коммерческое присутствие, рассматривается как иностранный исполнитель услуг, если иностранное лицо (иностранные лица) в силу преобладающего участия в уставном (складочном) капитале российского юридического лица либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые российским юридическим лицом;

публичный договор - договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание);

Заказчиком является организация, заключившая договор подряда на реализацию комплексного строительного проекта с организацией-подрядчиком.

Под генеральным подрядчиком понимается организация - резидент или нерезидент Российской Федерации, являющаяся организатором и ответственным исполнителем работ по проекту.

Подрядчиком является организация - резидент или нерезидент Российской Федерации, выполняющая в рамках полученной лицензии строительно-монтажные работы по договору подряда, заключенного с заказчиком. Если подрядчик привлекает к исполнению работ других юридических лиц (субподрядчиков), он выступает в роли генерального подрядчика;

Субподрядчиком является подрядчик, выполняющий отдельные комплексы работ по поручению генподрядчика.

Внешняя торговля услугами осуществляется следующими способами:

Способ 1 - трансграничное предоставление - имеет место, когда услуга поставляется с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства или с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации, т.е продавец и покупатель услуги не перемещаются через границу, ее пересекает только услуга. Этот способ аналогичен торговле товарами, когда продукт поставляется через национальную границу, а потребитель и поставщик остаются на территории своих стран. Например, юридическая фирма может оказывать клиенту юридические консультации по телефону, врач может ставить диагноз пациенту по электронной почте или поставщик финансовых услуг может оказывать услуги по управлению портфелем активов или брокерские услуги трансгранично.

Способ 2 - потребление за границей - применяется, когда российский заказчик - резидент Российской Федерации выезжает за пределы территории своей страны и потребляет услуги в другой стране или иностранному заказчику-нерезиденту предоставляется услуга на территории Российской Федерации. Типичными примерами в этом плане являются туристская деятельность, такая как посещение музеев и театров, и выезд за границу для лечения или изучения иностранных языков. Сюда также входят такие услуги, как ремонт судов за границей, когда за границу перемещается или там находится только имущество потребителя.

Способ 3 - коммерческое присутствие - отражает ситуацию, когда для предоставления услуг российскому исполнителю услуг необходимо установить коммерческое присутствие за границей или иностранным исполнителем услуг необходимо установить коммерческое присутствие на территории Российской Федерации с тем, чтобы обеспечить тесный контакт с потребителем на территории его страны на различных этапах производства, маркетинга, продажи и доставки, а также послепродажного обслуживания.

Коммерческое присутствие на российском (иностранном) рынке охватывает не только юридических лиц, но и иных юридических субъектов, имеющих некоторые общие признаки, например, представительства и отделения (филиалы). Это относится, например, к финансовым услугам, предоставляемым отделением или филиалом иностранного банка, медицинским услугам, оказываемым находящейся в иностранной собственности больницей, или учебным заведениям, находящимся в иностранной собственности.

Способ 4 - присутствие физических лиц - имеет место, когда российский заказчик услуг (физическое лицо) временно присутствует для оказания коммерческой услуги на территории страны, не являющейся его родной страной, или иностранный исполнитель услуг временно присутствует для оказания коммерческой услуги на территории Российской Федерации.

Например, поставщики контрактных услуг, будь то наемные работники (российского) иностранного поставщика услуг или самостоятельно занятые работники; сотрудники, командированные в рамках внутрикорпоративного служебного перевода; продавцы услуг, въезжающих на территорию принимающей страны для установления договорных отношений в рамках контракта на предоставление услуг, или лиц, ответственных за установление коммерческого присутствия.

К данному способу предоставления услуг относятся компьютерные услуги, предоставляемые потребителю либо наемным работником иностранной компьютерной компании, либо самостоятельно занятым консультантом по компьютерам в рамках контракта на предоставление услуг или программиста, который временно направлен на работу за границу в филиал своей компании-работодателя (внутрикорпоративный служебный перевод), сантехника, который нанят в принимающей стране для работы на строительном объекте, сборщика фруктов, нанятого агентством по трудоустройству и направленного им за границу для временной работы на ферме.