2.3.2. Регистрация тарифов в условиях временного непредоставления услуг
Наибольшие трудности при регистрации тарифов на грузовые перевозки связаны с временным прекращением оказания наблюдаемой услуги. Наиболее распространенным способом учета отсутствующих данных о тарифах является использование их условных (расчетных) значений до тех пор, пока не будут получены данные о фактических тарифах.
Существует несколько основных методов исчисления условных (расчетных) тарифов, позволяющих обеспечить непрерывность временного ряда тарифов на услугу-представитель:
а) использование относительного изменения тарифов на аналогичную услугу по перевозке грузов в данной транспортной организации в том же или в другом сообщении;
б) использование относительного изменения тарифов на аналогичную услугу по перевозке грузов в другой отобранной для наблюдения транспортной организации субъекта Российской Федерации в том же сообщении;
в) использование среднего изменения тарифов на услуги-представители по всем отобранным для наблюдения транспортным организациям, осуществляющим перевозку грузов в субъекте Российской Федерации в том же или в другом сообщении данным видом транспорта;
г) использование среднего изменения тарифов по другому виду или всем видам транспорта в субъекте Российской Федерации.
В условиях высоких темпов роста тарифов на грузовые перевозки не следует, в случаях непредоставления базовыми транспортными организациями фактических тарифов, использовать для индексных расчетов тарифы предыдущего месяца, не изменяя их в течение продолжительного времени. Этот метод можно использовать только при относительно стабильной динамике тарифов и лишь за один-два месяца, по согласованию со специалистами транспортной организации, участвующей в наблюдении, если затраты на оказание наблюдаемой услуги за этот период оставались неизменными.
При полном прекращении оказания наблюдаемых видов услуг-представителей, а также закрытии или перепрофилировании транспортной организации в начале года производится замена обследуемой организации и наблюдаемой услуги на аналогичные. Если другой организации в субъекте Российской Федерации нет, то эта услуга исключается из наблюдения и соответственно пересчитываются сводные индексные ряды за предыдущие месяцы отчетного года и месяцы предыдущего года, сопоставимого с отчетным годом. При этом пересчет индексных рядов следует производить только в исключительных случаях. Для облегчения выполнения процедуры замены исчезнувшей услуги следует помимо участвующей в индексных расчетах услуги-представителя дополнительно осуществлять наблюдение за тарифами на аналогичные виды услуг со сходными характеристиками (спецификациями).
В случае закрытия организации или прекращения предоставления услуги в конце года следует исчислять условные (расчетные) тарифы на эту услугу до конца отчетного года.