Приложение 4. ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА

Руководитель подгруппы (2015 г.), с 2016 г. - Бригадир-инструктор территориального уровня

Прохождение обучения.

Организация работы контролера, инструктора территориального уровня, уполномоченного по вопросам переписи, заместителя уполномоченного по вопросам переписи, оператора по подведению итогов по подготовке и проведению ВСХП, и осуществление контроля за выполнением их функций.

Подготовка материалов для взаимодействия с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Организация работы по формированию списков объектов ВСХП по муниципальным районам (городским округам) в соответствии с Порядком составления списков, проведению переписного районирования в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации и подготовке сводного оргплана по субъекту Российской Федерации.

Проведение актуализации списков объектов переписи (N 1 - 6) в соответствии с Порядком составления списков.

Осуществление контроля за ходом актуализации списков объектов переписи методом выборочного обхода населенных пунктов, в части обеспечения по ним полноты списков по личным подсобным хозяйствам.

Анализ внесенных в подсистему ведения списков АС ВСХП актуализированных исходных данных по спискам N 1 - 8, переформирование, в случае необходимости, выборочной совокупности и предоставление актуализированных данных на федеральный уровень.

Подготовка материалов на районный уровень по подготовке, проведению ВСХП и сдаче-приемке документов ВСХП.

Своевременное реагирование на информацию, размещаемую на портале технической и методологической поддержки АС ВСХП 2016 федерального уровня.

Организация мониторинга хода подготовки, проведения переписи по установленным Росстатом контрольным показателям.

Проведение анализа информации, запрашиваемой Росстатом по подготовке и проведению ВСХП, автоматизированной обработке данных, обеспечение сохранности документов переписи и подготовка их к сдаче в архив.

Участие в проведении контроля за осуществлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению ВСХП, финансируемых в виде субвенций из федерального бюджета.

Организация распределения и доставки удостоверений, статистического инструментария, канцелярских принадлежностей и материальных ценностей на районный уровень и в помещения инструкторских участков.

Осуществление контроля за ходом переписи на территориальном, районном и полевом уровнях, качеством заполнения переписных листов, включая участие в контрольных обходах объектов переписи на полевом уровне.

Участие в приемке материалов переписи (форм МЧД) от районного уровня на территориальный.

Подготовка отчета по результатам подготовки и проведения переписи.

Организация работы по дополнительной проверке первичных статистических данных переписи, сопоставлению их с данными текущей статистики на завершающем этапе проведения ВСХП.

Координатор по вопросам переписи (2015 г.), с 2016 г. - Контролер

Прохождение обучения.

Координация работы по формированию списков объектов ВСХП с использованием подсистемы ведения списков АС ВСХП - 2016 на основании Статрегистра и передаче их на районный уровень.

Осуществление контроля хода работы регистраторов, проведения переписного районирования.

Обобщение материалов по результатам переписного районирования и составление сводного отчета по субъекту Российской Федерации, передача информации об объектах переписи с территориального уровня на федеральный уровень.

Участие в работе по взаимодействию с органами исполнительной власти и органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации по вопросам подготовки и проведения ВСХП.

Координация работ по актуализации списков объектов переписи в соответствии с Порядком составления списков.

Контроль полноты составленных списков объектов переписи на сформированных счетных и инструкторских участках в муниципальных районах и городских округах субъекта Российской Федерации.

Контроль работы инструкторов полевого уровня и переписчиков, в части качественного заполнения ими форм переписных листов и записных книжек.

Контроль работы администратора по сбору информации с планшетного компьютера.

Участие в проведении контрольных обходов объектов переписи.

Подготовка отчетов мониторинга хода подготовки и проведения переписи по установленным Росстатом контрольным показателям.

Контроль за организацией передачи материалов переписи с районного уровня и подготовки материалов к автоматизированной обработке.

Осуществление работы по дополнительной проверке первичных статистических данных переписи на завершающем этапе проведения ВСХП.

Подготовка материалов по вопросам ИРР в соответствии с Программой выполнения организации и проведения ИРР.

Организация встреч с работниками СМИ, мероприятий, "круглых столов", брифингов и др.

Специалист по вопросам переписи (2015 г.), с 2016 г. - Инструктор территориального уровня

Прохождение обучения.

Формирование списков объектов ВСХП с использованием подсистемы ведения списков АС ВСХП-2016 на основании Статрегистра в разрезе районов субъекта Российской Федерации.

Рассылка сформированных списков объектов ВСХП на районный уровень субъекта Российской Федерации.

Сбор актуализированных списков объектов ВСХП от районного уровня.

Проведение переписного районирования в разрезе муниципальных районов (городских округов) субъекта Российской Федерации.

Оказание помощи районному уровню по вопросам подготовки и проведения ВСХП, участие в проведении контрольных обходов объектов переписи.

Ведение мониторинга хода подготовки и проведения переписи по установленным Росстатом контрольным показателям.

Организация приемки материалов переписи с районного уровня.

Участие в проведении дополнительной проверки первичных статистических данных переписи на завершающем этапе проведения ВСХП.

Оператор ввода статистической информации

Прохождение обучения.

Сканирование бланков форм МЧД.

Контроль полноты и исключения дублирования ввода пачек, контроль полноты ввода информации внутри пачки по МЧД.

Перенос пачки МЧД для загрузки в сканер и обратно.

Ввод электронных документов, поступивших в ТОГС с планшетных компьютеров и через web-сбор.

Оператор формального и логического контролей

Прохождение обучения.

Проведение экранного кодирования полей переписных листов, контроль правильности распознавания и верификации символов и меток в МЧД.

Проведение формального и логического контролей всей распознанной информации и редактирование данных в случае обнаружения их нелогичности, обеспечение полноты и противоречивости данных каждой пачки.

Контроль полноты и отсутствия дублирования данных по территориальным единицам субъектов Российской Федерации.

Администратор локальной вычислительной сети (ЛВС)

Прохождение обучения.

Поддержание работоспособности программного комплекса АС ВСХП-2016 территориального уровня (АПК ввода, АПК экранного кодирования, АПК формального и логического контроля, АРМ администратора, серверов баз данных и сервера приложений, файлового хранилища).

Организация работы операторов ввода статистической информации, операторов формального и логического контролей в смене, специалиста средств вычислительной техники по сбору сведений об объектах переписи обеспечение непрерывности и корректности технологической обработки МЧД и электронных документов, поступивших с планшетных компьютеров и через web-сбор. Протоколирование процесса обработки. Контроль на всех этапах цикла полной истории обработки всех материалов с сохранением информации в лог-файле электронной пачки, которая может быть проанализирована в рамках территориальных органов Росстата.

Принятие решений в нештатных ситуациях и несение за них персональной ответственности.

Контроль полноты и отсутствия дублирования данных, зарегистрированных в АС ВСХП, по пачкам, лоткам, территориальным единицам субъектов Российской Федерации, а также подготовка их к передаче на федеральный уровень. Передача информации на федеральный уровень.

Обеспечение мониторинга автоматизированной обработки данных.

Осуществление информационного взаимодействия с федеральным уровнем обработки информации.

Специалист средств вычислительной техники

Прохождение обучения.

Регистрация и подготовка планшетных компьютеров к использованию переписчиками (передача на планшетные компьютеры маршрутных листов).

Получение данных с планшетных компьютеров после окончания сбора сведений об объектах переписи переписчиками.

Поддержание работоспособности вычислительного оборудования АС ВСХП-2016 территориального уровня и районного уровней (установка, настройка серверов, сканеров, рабочих станций, установка и обновление ПО АС ВСХП в соответствии с технической документацией, создание резервных копий баз данных).

Проведение текущего технического обслуживания в технологических перерывах, восстановление работоспособности при отказах СВТ и сбоях оборудования.

Оператор по подведению итогов

Прохождение обучения.

Подготовка материалов для сопоставления первичных статистических данных переписи с данными текущей статистики.

Сопоставление первичных статистических данных переписи с данными текущей статистики.

Взаимодействие с федеральным уровнем по внесению изменений в первичный информационный фонд ВСХП.

Обеспечение мониторинга хода работы по проверке первичных статистических данных ВСХП.

Уполномоченный по вопросам переписи

Прохождение обучения.

Организация работ по актуализации и формированию списков объектов ВСХП и передача их на территориальный уровень.

Проведение переписного районирования в муниципальных районах с использованием АС ВСХП.

Разработка оргплана по муниципальному району (городскому округу) субъекта Российской Федерации в подсистеме переписного районирования АС ВСХП.

Подготовка материалов для взаимодействия с органами местного самоуправления по представлению помещений для инструкторских участков, оснащенных средствами связи, а также транспортных средств и средств связи.

Разработка графика использования транспортных средств для доставки статистического инструментария, канцелярских принадлежностей, материальных ценностей и др. в помещения инструкторских участков, а также доставки переписчиков до места сбора сведений об объектах ВСХП и администраторов по сбору информации с планшетного компьютера до инструкторских участков.

Организация подбора и обучения регистраторов, инструкторов полевого уровня, переписчиков и осуществление постоянного контроля за их работой.

Контроль за обеспечением инструкторских участков переписной документацией.

Контроль за обеспечением инструкторских участков транспортными средствами для доставки материалов ВСХП.

Проверка полноты объектов переписи на закрепленных за ним счетных и инструкторских участках путем выборочного обхода отдельных населенных пунктов, входящих в их состав, в частности, уточнение списков объектов переписи по личным подсобным хозяйствам, выявление на переписном участке заброшенных населенных пунктов (списки N 7 и 8) и отдельных заброшенных объектов в сельских населенных пунктах с указанием размера земельных участков по ним.

Внесение результатов актуализации списков объектов переписи в подсистему ведения списков АС ВСХП, установление соответствующих меток по заброшенным объектам переписи и передача актуализированных данных по числу объектов переписи на территориальный уровень.

Организация ежедневного контроля за работой инструкторов полевого уровня и переписчиков, находящихся на территории муниципального района (городского округа), администратора по сбору информации с планшетного компьютера.

Фиксирование информации о ходе переписи, включая информацию о числе респондентов, отчитавшихся любым из предусмотренных способов передачи сведений (МЧД, планшетный компьютер, Web-сбор).

Организация и участие в проведении предварительного и контрольного обходов.

Организация сбора заполненных МЧД от инструкторов полевого уровня, сельскохозяйственных организаций и переписчиков (в отдельных случаях), их проверка и регистрация в подсистеме учета пачек АС ВСХП, формирование массивов МЧД и передача их по описи массива на территориальный уровень для дальнейшей автоматизированной обработки.

Ведение записной книжки уполномоченного по вопросам переписи.

Подготовка информации для мониторинга о ходе подготовки и проведения ВСХП и передача ее на территориальный уровень.

Передача материалов переписи на территориальный уровень.

Подготовка отчета о подготовке и проведении ВСХП на районном уровне.

Участие в проверке первичных статистических данных на завершающем этапе проведения ВСХП.

Заместитель уполномоченного по вопросам переписи

Прохождение обучения.

Осуществление работы по актуализации списков объектов переписи.

Проверка полноты объектов переписи на закрепленных за ним счетных и инструкторских участках путем выборочного обхода отдельных населенных пунктов, входящих в их состав, в частности, уточнение списков объектов переписи по личным подсобным хозяйствам, выявление на переписном участке заброшенных населенных пунктов (списки N 7 и 8) и отдельных заброшенных объектов в сельских населенных пунктах с указанием размера земельных участков по ним.

Внесение результатов актуализации списков объектов переписи в подсистему ведения списков АС ВСХП, установление соответствующих меток по заброшенным объектам переписи и передача актуализированных данных по числу объектов переписи на территориальный уровень.

Организация работы по обеспечению инструкторских участков переписной документацией.

Контроль за обеспечением инструкторских участков транспортными средствами для доставки материалов ВСХП.

Организация обучения инструкторов полевого уровня и переписчиков.

Передача инструкторам полевого уровня полных списков объектов переписи инструкторского участка.

Организация и участие в проведении предварительного и контрольного обходов.

Сбор заполненных МЧД от сельскохозяйственных организаций, переписчиков (в отдельных случаях) и инструкторов полевого уровня, проверка качества заполнения переписных листов, внесение в сопроводительный бланк номера пачки (формируется в подсистеме учета пачек), формирование и оформление лотков-коробок с формами МЧД (наклейка ярлыков), подготовка сопроводительных документов и передача сформированных массивов пачек на территориальный уровень.

Подготовка статистического инструментария ВСХП (заполненные записные книжки и др.) для передачи на территориальный уровень.

Участие в передаче материалов переписи на территориальный уровень.

Участие в проверке первичных статистических данных на завершающем этапе проведения ВСХП.

Специалист по составлению списков (2015 г.).

Формирование и актуализация списков объектов ВСХП с применением программных средств по формированию списков в АС ВСХП-2016.

Администратор по сбору информации с планшетного компьютера

Прохождение обучения.

Сбор сведений об объектах переписи от переписчиков (инструкторов) при непосредственном посещении инструкторских участков путем загрузки информации с карт памяти на ноутбук.

Передача информации об объектах ВСХП на районный уровень при посещении уполномоченного по вопросам переписи путем загрузки информации на рабочую станцию с флэш-накопителя.

Ведение записной книжки Администратора по сбору информации с планшетного компьютера.

Подготовка информации для мониторинга по приему информации с планшетных компьютеров и передача ее на территориальный уровень.

Регистратор

Прохождение обучения.

Обход объектов ВСХП в городах и поселках городского типа, некоммерческих объединениях граждан и уточнение сведений об объектах переписи.

Внесение сведений в записную книжку регистратора.

Передача уточненных сведений об объектах переписи уполномоченному по вопросам переписи.

Инструктор полевого уровня

Прохождение обучения.

Организация работы переписчиков на закрепленных за ними счетных участках, обеспечение их статистическим инструментарием, канцелярскими принадлежностями и материальными ценностями.

Осуществление постоянного контроля за работой переписчиков по сбору сведений от респондентов и оказание помощи переписчикам в решении возникающих вопросов.

Корректировка списков объектов переписи на основании информации, полученной от переписчиков в ходе предварительного обхода.

Заполнение записной книжки инструктора и ежедневная передача информации (число переписанных объектов и общая земельная площадь в них), полученной от переписчиков, о ходе переписи уполномоченному по вопросам переписи (заместителю уполномоченного по вопросам переписи).

Сбор переписных листов (МЧД) от переписчиков (в отдельных случаях от сельскохозяйственных организаций), контроль сведений на МЧД, формирование пачек и заполнение сопроводительных бланков, комплектование лотков-коробок и передача МЧД уполномоченному по вопросам переписи.

Контроль сведений об объектах переписи на планшетных компьютерах. Прием планшетных карт памяти с информацией об объектах переписи от переписчиков с выдачей взамен нее второй карты памяти.

Передача карт памяти с планшетного компьютера администратору по сбору информации с планшетного компьютера.

Осуществление контрольного обхода объектов ВСХП совместно с уполномоченным по вопросам переписи и/или с заместителем уполномоченного, а также с представителем территориального уровня (при необходимости).

Переписчик

Прохождение обучения.

Предварительный обход объектов ВСХП на закрепленном за ним счетном участке, раздача информационных писем, составление графика посещения респондентов.

Сбор сведений об объектах ВСХП на закрепленном за ним счетном участке путем посещения каждого объекта и заполнения переписных листов на МЧД либо с использованием планшетного компьютера.

Внесение сведений в записную книжку переписчика.

Ежедневная передача информации о ходе проведения переписи (число переписанных объектов и общая земельная площадь в них) инструктору полевого уровня.

Сдача заполненных МЧД инструктору полевого уровня.

Передача полученных сведений об объектах ВСХП с использованием планшетного компьютера инструктору полевого уровня или администратору по сбору информации с планшетного компьютера (после проверки данных инструктором).

Сдача переписных документов и материальных ценностей инструктору полевого уровня (в отдельных случаях уполномоченному по вопросам переписи) по окончании опроса всех объектов на закрепленном за ним счетном участке.

Переводчик

(привлекается в случае наличия достаточного финансирования)

Перевод вопросов форм переписного листа ВСХП при проведении опроса переписчиком отдельных граждан, не владеющих русским языком.