Приказ Росрыболовства от 13.11.2017 N 753 "Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства" (вместе с "Порядком ведения перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства")

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ
от 13 ноября 2017 г. N 753

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ
КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ
БИОРЕСУРСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТОРГОВЫМ
МОРЕПЛАВАНИЕМ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПЛАВАНИЯ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА В РАЙОНАХ
ПРОМЫСЛА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЫБОЛОВСТВА

Во исполнение пункта 30 плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, приказываю:

1. Утвердить:

перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок ведения перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства (далее - Порядок), согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Административному управлению (Касинцов Е.В.) по представлении Управлением контроля, надзора и рыбоохраны (Здетоветский А.Г.) указанных перечней разместить их на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства М.С. Иваника.

Заместитель Министра
сельского хозяйства
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по рыболовству
И.В.ШЕСТАКОВ

1. Разработка перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства (далее - Перечни), осуществляется в следующих целях:

- актуализация информации о действующих и применяемых Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами при проведении мероприятий по контролю обязательных требованиях;

- систематизация практики осуществления государственного контроля (надзора) различными территориальными органами, подразделениями и должностными лицами Федерального агентства по рыболовству в части приведения к единообразному пониманию предмета соответствующего вида государственного контроля (надзора) и массива обязательных требований, подлежащих проверке;

обеспечение доступности информации об обязательных требованиях для хозяйствующих субъектов, деятельность которых подлежит федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.

2. Разработка и дальнейшее ведение Перечней позволят решить следующие задачи:

- проведение инвентаризации в сфере деятельности Федерального агентства по рыболовству массива накопленных актов, содержащих контролируемые таким органом обязательные требования, принятых им ранее, его правопредшественниками или иными государственными органами, международными организациями;

- ведение постоянного учета выявленных и вновь принимаемых актов, устанавливающих обязательные требования в сфере деятельности Федерального агентства по рыболовству;

- размещение в открытом доступе Перечней, обеспечение открытости и доступности для хозяйствующих субъектов текстов актов, включенных в Перечни.

3. Разработка и последующее применение Перечней основываются на следующих принципах:

- обеспечение исчерпывающей полноты Перечней, включающих в себя весь массив фактически применяемых и контролируемых обязательных требований при осуществлении соответствующего вида государственного контроля (надзора);

- обеспечение фактического применения Перечней территориальными органами и иными подразделениями органа Федерального агентства по рыболовству и его должностными лицами при планировании и проведении мероприятий по контролю;

- обеспечение актуальности Перечней после их разработки и утверждения посредством своевременного внесения в них изменений и дополнений в связи с вновь выявленными обязательными требованиями или изменениями нормативного правового регулирования;

- обеспечение доступности Перечней, в том числе посредством их размещения на официальных сайтах Федерального агентства по рыболовству и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Для осуществления территориальными органами Федерального агентства по рыболовству при планировании и проведении мероприятий по контролю мониторинга и обобщения практики фактического применения Перечней, а также актуализации Перечней и разработки на основании их применения предложений об отмене отдельных актов, содержащих обязательные требования, или о необходимости их актуализации, подготовке новых актов, содержащих обязательные требования, устанавливается следующий порядок:

4.1. Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление флота, портов и мониторинга в целях ведения Перечней:

проводят мониторинг изменения актов, включенных в Перечень, в том числе отслеживают признание их утратившими силу, принятие или выявление новых актов, устанавливающих обязательные требования;

вносят изменения в Перечни в течение 10 дней с момента отмены, изменения актов, включенных в Перечни, или с момента принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования;

обеспечивают подготовку информационных материалов и разъяснений, связанных с Перечнями, по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Федерального агентства по рыболовству;

рассматривают обращения, связанные с содержанием, ведением и применением Перечней.

4.2 Административное управление размещает на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуализированные Перечни в течение двух дней с момента внесения в них изменений и информационные материалы и разъяснения, связанные с Перечнями, по представлении Управлением контроля, надзора и рыбоохраны, Управлением флота, портов и мониторинга в формате PDF;

4.3 Территориальные органы Федерального агентства по рыболовству в рамках своей компетенции:

проводят мониторинг изменения актов, включенных в Перечни, отслеживают признание их утратившими силу, принятие или выявление новых актов, устанавливающих обязательные требования, и в течение 10 рабочих дней с момента отмены, изменения актов, включенных в Перечни, или с момента принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования, направляют в Федеральное агентство по рыболовству информацию об этом;

рассматривают обращения, связанные с содержанием, ведением и применением Перечней, и размещают информационные материалы и разъяснения, связанные с Перечнями, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Внесение изменений в Перечни осуществляется путем издания приказа Федерального агентства по рыболовству.

5. При планировании и проведении мероприятий по контролю должностные лица территориальных органов Федерального агентства по рыболовству осуществляют мониторинг и обобщение практики фактического применения Перечней.

В рамках мониторинга и обобщения практики фактического применения Перечней должностные лица территориальных органов Федерального агентства по рыболовству оценивают их полноту, а также выявляют необходимость отмены отдельных актов, содержащих обязательные требования, или их актуализации, подготовки новых актов, содержащих обязательные требования, и направляют предложения о необходимости отмены таких актов или их актуализации, подготовке новых актов в Федеральное агентство по рыболовству в течение 10 дней со дня выявления указанной необходимости.

6. Управление контроля, надзора и рыбоохраны, Управление флота, портов и мониторинга, Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров рассматривают поступившие в Федеральное агентство по рыболовству от территориальных органов предложения о необходимости отмены актов, содержащих обязательные требования, или их актуализации, подготовке новых актов, содержащих обязательные требования, и в случае такой необходимости разрабатывают соответствующие проекты актов и направляют их в Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.