II. Полномочия Управления
5. Управление осуществляет следующие полномочия:
5.1. Организует:
5.1.1. Комплексные научные исследования по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), определению общего допустимого улова и объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также по оценке состояния запасов водных биоресурсов в конвенционных районах рыболовства и в исключительных экономических зонах иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
5.1.2. Государственный мониторинг состояния водных биоресурсов и среды их обитания, а также качества и безопасности водных биоресурсов.
5.1.3. Профессиональное обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями.
5.1.4. Разработку ежегодных и перспективных прогнозов сырьевой базы рыболовства и научно обоснованных режимов ее освоения.
5.1.5. Проведение ресурсных исследований, поиск новых районов добычи (вылова) и видов водных биоресурсов, подготовку предложений по введению в промысел новых видов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, в исключительных экономических зонах иностранных государств, в конвенционных районах рыболовства и в открытой части Мирового океана.
5.1.6. Проведение научных исследований по направлениям, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса.
5.1.7. Подготовку и проведение заседаний Отраслевого совета по промысловому прогнозированию и его Бюро, деятельность которых регламентируется соответствующим Положением.
5.1.8. Подготовку научными организациями, подведомственными Агентству, методической и нормативной документации по разработке и применению методов оценки запасов водных биоресурсов и определения общего допустимого улова водных биоресурсов, а также по разработке материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов.
5.1.9. Разработку и представление на государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов и его корректировку.
5.1.10. Работу по подготовке и формированию проектов планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов и планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов.
5.1.11. Проведение научными организациями, подведомственными Агентству, научных исследований в соответствии с планами ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, а также научными программами.
5.1.12. Ведение отчетности научными организациями, подведомственными Агентству, о результатах ресурсных исследований водных биоресурсов и освоении выделенных в научно-исследовательских и контрольных целях объемов изъятия водных биоресурсов.
5.1.13. Проведение комплексных исследований по изучению химического состава водных биоресурсов и перспективных технологий их переработки.
5.1.14. Работы по мониторингу качества водных биоресурсов, среды их обитания и ведения технологических процессов деятельности по рыболовству.
5.1.15. Мероприятия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Агентству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.1.16. В соответствии с установленным порядком работу научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, и участвует в работе Комиссии по рассмотрению заявок и формированию перечней машин и оборудования, поставляемых японской стороной в качестве технической помощи подведомственным Агентству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений, в части поставок указанных машин и оборудования указанным организациям.
5.1.17. Работу по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре образовательных и научных организаций, подведомственных Агентству.
5.1.18. Разработку образовательными организациями, подведомственными Агентству, образовательных программ, учебных планов, программ курсов и дисциплин системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
5.1.19. Работу по участию образовательных организаций, подведомственных Агентству, в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти.
5.1.20. Работу по изданию и централизованному обеспечению образовательных организаций, подведомственных Агентству, учебниками и учебными пособиями по рыбохозяйственной тематике за счет средств федерального бюджета.
5.1.21. Проведение совещаний, семинаров и экспертиз по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.2. Выполняет возложенные на Агентство полномочия в сфере аквакультуры (рыбоводства), в том числе искусственного воспроизводства, акклиматизации водных биоресурсов, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), рыбохозяйственной мелиорации:
5.2.1. По ведению реестра ремонтно-маточных стад.
5.2.2. По заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, а также по обеспечению их хранения.
5.2.3. По установлению факта неосуществления рыбоводным хозяйством в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком.
5.2.4. По подписанию акта выпуска при осуществлении пастбищной аквакультуры во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в отношении анадромных видов рыб.
5.2.5. По приему уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
5.2.5. По организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) в отношении рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в случае проведения аукциона в электронной форме, в том числе:
5.2.5.1. Подготавливает проект решения о проведении или отмене торгов (конкурсов, аукционов, в том числе аукциона в электронной форме (далее - аукционы)).
5.2.5.2. Разрабатывает проект аукционной (конкурсной) документации, проект извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов), а также о внесении изменений в извещение о проведении торгов (документацию об аукционе (конкурсе)) в порядке, указанном в извещении о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
5.2.5.3. Готовит решение о создании Комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
5.2.5.4. Организует проведение заседания Комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
5.2.5.5. Готовит протокол заседания Комиссии Федерального агентства по рыболовству по проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком.
5.2.5.6. Уведомляет лиц, не допущенных к участию в торгах (конкурсе, аукционе), об отказе в допуске.
5.2.5.7. Подготавливает проект протокола торгов (конкурса, аукциона).
5.2.5.8. Подготавливает проект договора пользования рыбоводным участком, заключаемого по результатам торгов (конкурсов, аукционов), и организует его заключение и обеспечивает его хранение.
5.2.5.9. Осуществляет регистрацию и хранение договоров пользования рыбоводным участком.
5.2.5.10. Уведомляет победителей торгов о размере доплат.
5.2.6. По организации заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.
5.2.7. По формированию предложений по созданию Комиссии по определению границ рыбоводных участков на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
5.3. Осуществляет:
5.3.1. Подготовку предложений по объему общего допустимого улова водных биоресурсов и его корректировке для ежегодного утверждения в установленном порядке.
5.3.2. Подготовку приказов Агентства о принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование и о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства) между пользователями.
5.3.3. Подготовку совместно с другими структурными подразделениями Агентства предложений по разработке, корректировке государственных программ, федеральных целевых программ и их проектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.3.4. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства - функции государственного заказчика утвержденных в установленном порядке программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.3.5. Участие совместно с другими структурными подразделениями Агентства в формировании отчетности о реализации государственных программ, федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности Управления.
5.3.6. Разработку совместно с другими структурными подразделениями Агентства и научными организациями, подведомственными Агентству, проектов программ научно-технического обеспечения развития рыбохозяйственного комплекса.
5.3.7. Участие совместно с другими структурными подразделениями Агентства в рассмотрении планов финансово-хозяйственной деятельности научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству.
5.3.8. Подготовку проектов приказов о премировании руководителей научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству, по итогам их работы за отчетный период в соответствии с утвержденным Порядком выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Агентства.
5.3.9. Работу с федеральными органами исполнительной власти в области сохранения водных биоресурсов и среды их обитания по вопросам нормирования качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, образования рыбохозяйственных заповедных зон, определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, установления охранных зон отдельных категорий ООПТ, образования ООПТ.
5.3.10. Координацию деятельности научных организаций, подведомственных Агентству, участвующих в изучении проблем сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
5.3.11. Рассмотрение с привлечением научных организаций, подведомственных Агентству, материалов и участие в подготовке проектов заключений о согласовании размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.
5.3.12. Разработку при участии рыбохозяйственных и научных организаций рекомендаций и требований по обеспечению благоприятных экологических условий в рыбохозяйственных водоемах.
5.3.13. Координацию работы научных организаций, подведомственных Агентству, по разработке требований к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов.
5.3.14. Подготовку мероприятий в области развития аквакультуры (рыбоводства).
5.3.15. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации расчет объема финансового обеспечения выполнения государственного задания научным, образовательным организациям и бассейновым управлениям, подведомственным Агентству, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в установленной сфере деятельности Управления на основании нормативных затрат.
5.3.16. Представление сведений в Единую межведомственную информационно-статистическую систему в части компетенции Управления.
5.3.17. Меры, направленные на повышение качества подготовки специалистов в образовательных организациях, подведомственных Агентству, выполнение ими требований международных стандартов в области подготовки и переподготовки плавсостава, законодательства Российской Федерации в области образования, федеральных государственных образовательных стандартов, государственных программ развития образования.
5.3.18. Контроль за состоянием учебно-лабораторного, тренажерного оборудования, зданий и сооружений образовательных организаций, подведомственных Агентству, и вносит предложения по их модернизации и ремонту.
5.3.19. Контроль за стипендиальным обеспечением студентов, курсантов и аспирантов, обеспечением курсантов обмундированием и питанием.
5.3.20. Подготовку предложений руководству Агентства о совершенствовании форм и методов проведения работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов, а также рыбохозяйственной мелиорации.
5.3.21. Контроль работы диссертационных советов в образовательных и научных организациях, подведомственных Агентству.
5.3.22. Подготовку предложений по учреждению именных стипендий, по определению размера и условий их выплаты.
5.4. Выполнение возложенных на Агентство полномочий в сфере организации любительского рыболовства.
5.5. По непосредственному руководству, контролю и координации работы подведомственных Агентству научных и образовательных организаций, учебных парусных судов, центров повышения квалификации, бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биоресурсов в установленной сфере деятельности Управления, в том числе подготовку проектов решений Росрыболовства о согласовании командировок и отпусков руководителей подведомственных организаций.
5.6. По формированию государственного задания научным, образовательным организациям и бассейновому управлению, подведомственным Агентству, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в установленной сфере деятельности Управления.
5.7. Участвует:
5.7.1. В разработке и подготовке предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе:
проекта перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;
проектов правил рыболовства, проектов дополнений и изменений в утвержденные правила рыболовства;
предложений по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
предложений о порядке осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), а также о внесении изменений и дополнений в указанные порядки;
предложений о порядке установления категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;
предложений к Методике исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам;
предложений к Методике разработки допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
по установлению рыбохозяйственных заповедных зон, а также видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственных заповедных зонах;
по установлению порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
по установлению формы одежды обучающихся федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов рыбопромыслового флота, и сотрудников подведомственных организаций, правил ее ношения и знаков различия.
5.7.2. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства.
5.7.3. В разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.
5.7.4. В разработке планов мероприятий по восстановлению водных биоресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
5.7.5. С привлечением научных организаций, подведомственных Агентству, - в подготовке государственного доклада о состоянии окружающей среды.
5.7.6. В разработке нормативов качества окружающей среды.
5.7.7. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства, научными организациями и бассейновым управлением, подведомственными Агентству, - в подготовке предложений по формированию механизма реализации мероприятий в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.
5.7.8. В подготовке предложений по распределению общего допустимого улова водных биоресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к видам квот для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), а также для организации любительского рыболовства.
5.7.9. В разработке предложений по проектам правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе по проектам правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности.
5.7.10. В ведении Реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов из рыбы, морепродуктов и рыбопродукции и Реестра номеров рыбоконсервных предприятий.
5.7.11. Совместно с научными организациями и бассейновым управлением, подведомственными Агентству, - в подготовке данных для формирования государственного рыбохозяйственного реестра в части, относящейся к компетенции Управления.
5.7.12. В подготовке предложений и обоснований для формирования проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству.
5.7.13. В работе ежегодных сессий, комиссий и организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
5.7.14. В реализации федеральных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.7.15. На основании потребности научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству, - в формировании предложений о предоставлении из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
5.7.16. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства - в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, в том числе на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд.
5.7.17. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства в целях обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях:
в подготовке предложений к проектам технических заданий и составу делегаций Агентства;
в разработке планов научно-технического сотрудничества, а также их реализации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
в подготовке информационно-аналитических и иных справочных материалов для научного обоснования регулирования промысла водных биоресурсов.
5.7.18. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства - в подготовке необходимых материалов по выработке позиции о целесообразности участия российской стороны (в лице Агентства) в международных организациях и о подписании российской стороной (в лице Агентства) международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
5.7.19. В рамках своей компетенции совместно с другими структурными подразделениями Агентства и подведомственными Агентству организациями - в подготовке материалов для международных и российских форумов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере деятельности Агентства.
5.7.20. В подборе руководящих кадров научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, и их аттестации.
5.7.21. В соответствии с законодательством Российской Федерации - в установлении контрольных цифр приема граждан в образовательные организации, находящиеся в ведении Агентства, за счет средств федерального бюджета.
5.7.22. В организации подготовки специалистов из числа иностранных граждан в образовательных организациях, подведомственных Агентству.
5.7.23. В проводимых Агентством проверках деятельности научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, и территориальных управлений Агентства в рамках компетенции Управления.
5.8. Предоставляет государственные услуги:
5.8.1. Выдачу разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года.
5.8.2. По подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства).
5.8.3. По заключению договора на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.
5.8.4. По заключению договора пользования рыбоводным участком.
5.9. Обеспечивает:
5.9.1. Организацию мероприятий и формирование отчетности по достижению целевых показателей по повышению уровня заработной платы научных сотрудников и преподавателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
5.9.2. В рамках своей компетенции контроль направления специалистов научных организаций, подведомственных Агентству, для участия в международных мероприятиях в рамках международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, осуществляемого за счет средств федерального бюджета.
5.9.3. Общее руководство организацией практики курсантов и студентов на учебных парусных судах и береговых предприятиях.
5.9.4. Организацию воспитательной работы, военной подготовки студентов (курсантов), проведение спортивных мероприятий в образовательных организациях, подведомственных Агентству.
5.10. В пределах компетенции Управление проводит оценку данных, указанных в правовых актах Агентства по распределению общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов, на предмет их соответствия заключениям государственной экологической экспертизы.
5.11. Изучает и анализирует ежегодную и перспективную потребность отрасли в научно-педагогических кадрах, специалистах со средним профессиональным и высшим образованием. Определяет потребность и организует в образовательных организациях, подведомственных Агентству, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для рыбохозяйственного комплекса.
5.12. Оказывает практическую и консультативно-методическую помощь территориальным органам Агентства, научным и образовательным организациям, бассейновым управлениям и иным подведомственным Агентству организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
5.13. Разрабатывает перспективные и текущие направления деятельности Управления.
5.14. Готовит предложения к проектам уставов научных, образовательных организаций и бассейнового управления, подведомственных Агентству.
5.15. Рассматривает материалы и участвует в подготовке в установленном порядке предложений о награждении работников научных, образовательных организаций и бассейновых управлений, подведомственных Агентству, ведомственными и государственными наградами.
5.16. Осуществляет в пределах своей компетенции внутренний финансовый контроль и формирование отчетности о его результатах.
5.17. Готовит по указанию руководства Агентства проекты распорядительных документов, отчеты и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.18. Взаимодействует с правоохранительными и другими контролирующими органами Российской Федерации.
5.19. Своевременно рассматривает поступившие в Агентство обращения граждан, организаций, общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним решения в пределах своих полномочий либо готовит заключения и проекты ответов руководства Агентства.
5.20. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.21. Осуществляет по поручению руководителя Агентства иные функции, относящиеся к компетенции Управления, если такие функции предусмотрены для Агентства федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Управление имеет право:
6.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений Агентства и его территориальных органов, подведомственных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления.
6.2. Привлекать специалистов структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями.
6.3. Организовывать и проводить координационные совещания с руководством территориальных управлений, подведомственных Агентству организаций, а также со специалистами других структурных подразделений Агентства.
6.4. Вносить руководству Агентства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов.
6.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.