IX. Правила организации деятельности территориальных органов Росреестра
9.1. Территориальные органы создаются приказом Росреестра для осуществления полномочий Росреестра на определенной территории (в границах субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемой размещения территориальных органов (далее - схема размещения). В границах федерального округа может быть создан территориальный орган межрегионального уровня.
В приказе Росреестра об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа.
9.2. Подготовленный в Росреестре проект схемы размещения с пояснительной запиской вносится в Правительство Российской Федерации руководителем Росреестра.
9.3. Пояснительная записка, прилагаемая к проекту схемы размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов;
в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.
9.4. Схема размещения территориальных органов Росреестра утверждается Правительством Российской Федерации <14>.
--------------------------------
<14> Пункт 9.4 Типового регламента внутренней организации.
9.5. При необходимости образования территориального органа Росреестра, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, руководитель Росреестра вносит в Правительство Российской Федерации предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.
Образование территориального органа в этом случае осуществляется после внесения изменений в соответствующий акт Правительства Российской Федерации.
9.6. Решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Росреестра в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает руководитель Росреестра по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющим координацию деятельности Росреестра <15>.
--------------------------------
<15> Подпункт 9.17 пункта 9 Положения о Службе.
Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов Росреестра производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов Росреестра.
В решении Росреестра о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется Росреестра в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.
9.7. Территориальные органы Росреестра являются государственными органами, находящимися в его подчинении. Порядок организации деятельности территориальных органов Росреестра регламентируется Положением о Росреестре, положениями о территориальных органах Росреестра, Регламентом, а также иными нормативными правовыми актами Росреестра.
9.8. Финансирование деятельности территориальных органов Росреестра осуществляется за счет средств федерального бюджета.
9.9. Руководитель Росреестра утверждает положение о территориальном органе Росреестра <16>.
--------------------------------
<16> Подпункт 9.4.3 пункта 9 Положения о Службе.
9.10. В положении о территориальном органе Росреестра определяются правила:
а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);
б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах;
г) осуществления полномочий руководителя территориального органа Росреестра.
В положении о территориальном органе Росреестра определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей и иных должностных лиц территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа, а также порядок контроля за его деятельностью.
9.11. Руководители территориальных органов Росреестра назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра в установленном законодательством Российской Федерации порядке по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, осуществляющим координацию деятельности Росреестра <17>.
--------------------------------
<17> Подпункт 9.5 пункта 9 Положения о Службе.
Заместители руководителей территориальных органов Росреестра назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра.
9.12. Полномочия территориальных органов Росреестра и руководителей территориальных органов Росреестра определяются руководителем Росреестра.
9.13. Руководитель территориального органа Росреестра организует деятельность территориального органа и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.
9.14. Росреестр отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации <18>.
--------------------------------
<18> Подпункт 9.11 пункта 9 Положения о Службе.
Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа Росреестра устанавливается руководителем Росреестра.
9.15. Исполнение поручений Росреестра территориальными органами Росреестра осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений в Росреестре.
Информация об исполнении поручения направляется в Росреестр руководителем территориального органа Росреестра.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Росреестром <19>.
--------------------------------
<19> Пункт 9.14 Типового регламента внутренней организации, подпункт 5.15 пункта 5 Положения о Службе.
9.16. Обращения, поступившие в Росреестр по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа Росреестра или подведомственной организации Росреестра, заместители руководителя или структурные подразделения направляют в соответствующий территориальный орган Росреестра или подведомственную организацию для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Росреестре.
Ответ заявителю направляется руководителем территориального органа Росреестра (заместителем руководителя) или директором подведомственной организации (заместителем директора) в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Росреестре.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа Росреестра, директором подведомственной организации, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Заместители руководителя Росреестра, структурные подразделения Росреестра могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов Росреестра или подведомственных организаций заявителям.
9.17. В территориальном органе Росреестра рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
В случае если у территориального органа Росреестра недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Росреестр в 7-дневный срок со дня регистрации обращения в территориальном органе.
Ответ заявителю направляется руководителем Росреестра, его заместителем или структурным подразделением в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Росреестре.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем Росреестра, его заместителем, структурным подразделением, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
9.18. Территориальные органы Росреестра взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Росреестра. При решении совместных задач территориальные органы Росреестра обеспечивают необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.