МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 3 апреля 2015 г. N 14-исх/04658-ГЕ/15
О НАПРАВЛЕНИИ КОПИЙ ПИСЕМ
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии писем Росреестра от 27.02.2015 N 14-исх/02704-ГЕ/15 и Минэкономразвития России от 10.03.2015 N ОГ-Д23и-3175 по вопросу объединения долей в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости, приобретенных в различное время и по различным основаниям.
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 27 февраля 2015 г. N 14-исх/02704-ГЕ/15
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Исходя из положений ГК, у одного лица при отсутствии иных собственников не может возникнуть право общей долевой собственности на объект недвижимости (с самим собой).
По общему правилу, установленному статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация права носит заявительный характер, проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Исходя из Требований к заполнению форм заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ограничений (обременений), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11.2013 N 722, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним оформляется заявителем или по его просьбе при представлении заявления лично - специалистом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (подведомственного такому органу государственного учреждения (его филиала), наделенного решением органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, полномочиями по приему заявлений), или многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг).
Таким образом, заявитель самостоятельно указывает в заявлении необходимую для регистрации прав информацию, в том числе о виде права, заявляемого к регистрации (в частности, право собственности, право общей долевой собственности).
При этом, учитывая заявительный характер государственной регистрации прав, записи вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в соответствии со сведениями, указанными в представленных документах.
Согласно пункту 43 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765 (далее - Правила), при регистрации долей в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости в различное время и по различным основаниям за одним и тем же лицом, в случаях когда это лицо в результате приобретения указанных долей в праве становится единоличным собственником такого объекта, при наличии заявления о регистрации права собственности на объект недвижимости, представленного вместе с документами, на основании которых им была приобретена последняя доля в праве (при наличии в заявлении ходатайства о выдаче одного свидетельства):
ранее произведенные в подразделе II-1 ЕГРП записи о государственной регистрации права общей долевой собственности данного лица погашаются (им присваивается статус "погашенная");
в отношении вида права в новой записи подраздела II-1 ЕГРП указывается слово "собственность".
При этом Правила устанавливают только процедуру ведения ЕГРП, порядок и особенности внесения записей в ЕГРП и не регламентируют как таковой порядок государственной регистрации прав, а также порядок гражданского оборота недвижимости (имущественных прав на недвижимость).
Учитывая, что в рассматриваемой ситуации одно и то же лицо приобретает доли в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости в различное время и по различным основаниям, размер доли в праве собственности такого лица увеличивается не одномоментно, а "постепенно". В этой связи установленная Правилами процедура внесения записей в ЕГРП о государственной регистрации права общей долевой собственности, когда соответствующее лицо (одно) приобретает все (последнюю) доли, не означает, что это лицо продолжает быть субъектом права общей долевой собственности по смыслу статьи 244 ГК. Несмотря на наличие в ЕГРП, например, двух записей о государственной регистрации права общей долевой собственности одного лица - о двух долях в праве на один и тот же объект недвижимости (1/2 и 1/2), такое лицо, по сути, является собственником всего объекта недвижимости.
При этом свидетельство о государственной регистрации права является документом, удостоверяющим проведенную регистрацию права, в котором воспроизводится содержание записи, внесенной в ЕГРП; документ подтверждает только следующее: на дату, указанную в нем в качестве даты выдачи, за определенным в нем лицом зарегистрировано указанное в нем право на основании поименованных в свидетельстве документов на описанный в данном документе объект недвижимости, о чем в ЕГРП в соответствующий день сделана регистрационная запись под соответствующим номером.
Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права о праве единоличной собственности будет выдано правообладателю в случае, если в ЕГРП внесена одна запись о его праве собственности (а не записи о приобретавшихся им долях в праве общей долевой собственности).
Просим проинформировать Росреестр о позиции Минэкономразвития России по данному вопросу.
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 марта 2015 г. N ОГ-Д23-3175
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) совместно с Росреестром рассмотрел обращение по вопросу государственной регистрации права общей долевой собственности и сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности; общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Исходя из положений ГК, у одного лица при отсутствии иных собственников не может возникнуть право общей долевой собственности на объект недвижимости (с самим собой).
По общему правилу, установленному статьей 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация права носит заявительный характер, проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Исходя из Требований к заполнению форм заявлений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ограничений (обременений), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), об отзыве ранее представленного заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2013 г. N 722, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним оформляется заявителем или по его просьбе при представлении заявления лично - специалистом органа, осуществляющего государственную регистрацию прав (подведомственного такому органу государственного учреждения (его филиала), наделенного решением органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, полномочиями по приему заявлений), или многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг).
Таким образом, заявитель самостоятельно указывает в заявлении необходимую для регистрации прав информацию, в том числе о виде права, заявляемого к регистрации (в частности, право собственности, право общей долевой собственности).
При этом, учитывая заявительный характер государственной регистрации прав, записи вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в соответствии со сведениями, указанными в представленных документах.
Согласно пункту 43 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2013 г. N 765 (далее - Правила), при регистрации долей в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости в различное время и по различным основаниям за одним и тем же лицом, в случаях когда это лицо в результате приобретения указанных долей в праве становится единоличным собственником такого объекта, при наличии заявления о регистрации права собственности на объект недвижимости, представленного вместе с документами, на основании которых им была приобретена последняя доля в праве (при наличии в заявлении ходатайства о выдаче одного свидетельства):
ранее произведенные в подразделе II-1 ЕГРП записи о государственной регистрации права общей долевой собственности данного лица погашаются (им присваивается статус "погашенная");
в отношении вида права в новой записи подраздела II-1 ЕГРП указывается слово "собственность".
При этом Правила устанавливают только процедуру ведения ЕГРП, порядок и особенности внесения записей в ЕГРП и не регламентируют как таковой порядок государственной регистрации прав, а также порядок гражданского оборота недвижимости (имущественных прав на недвижимость).
Учитывая, что в рассматриваемой ситуации одно и то же лицо приобретает доли в праве общей долевой собственности на один и тот же объект недвижимости в различное время и по различным основаниям, размер доли в праве собственности такого лица увеличивается не одномоментно, а "постепенно". В этой связи установленная Правилами процедура внесения записей в ЕГРП о государственной регистрации права общей долевой собственности, когда соответствующее лицо (одно) приобретает все (последнюю) доли, не означает, что это лицо продолжает быть субъектом права общей долевой собственности по смыслу статьи 244 ГК. Несмотря на наличие в ЕГРП, например, двух записей о государственной регистрации права общей долевой собственности одного лица - о двух долях в праве на один и тот же объект недвижимости (1/2 и 1/2), такое лицо, по сути, является собственником всего объекта недвижимости.
При этом свидетельство о государственной регистрации права является документом, удостоверяющим проведенную регистрацию права, в котором воспроизводится содержание записи, внесенной в ЕГРП; документ подтверждает только следующее: на дату, указанную в нем в качестве даты выдачи, за определенным в нем лицом зарегистрировано указанное в нем право на основании поименованных в свидетельстве документов на описанный в данном документе объект недвижимости, о чем в ЕГРП в соответствующий день сделана регистрационная запись под соответствующим номером.
Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права о праве единоличной собственности будет выдано правообладателю в случае, если в ЕГРП внесена одна запись о его праве собственности (а не записи о приобретавшихся долях в праве общей долевой собственности).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.А.ЯЦКИЙ