Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 N 920 "Об определении формата, структуры, порядка подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационных сетей, используемых для передачи расчета экологического сбора в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2020 N 61863)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ
от 31 июля 2020 г. N 920

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ФОРМАТА, СТРУКТУРЫ, ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРИНЯТИЯ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, А ТАКЖЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ РАСЧЕТА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

В соответствии с пунктом 12 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 42, ст. 5786; 2018, N 36, ст. 5615), приказываю:

1. Утвердить порядок подтверждения принятия и представления расчета экологического сбора в форме электронного документа, а также телекоммуникационные сети, используемые для передачи расчета экологического сбора в электронной форме, согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить формат и структуру расчета экологического сбора в форме электронного документа согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Руководитель
С.Г.РАДИОНОВА

1. Расчет экологического сбора (далее - расчет) представляется производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) или в ее территориальный орган.

2. Импортеры товаров представляют расчет в Росприроднадзор, производители товаров - в территориальный орган Росприроднадзора по месту их государственной регистрации. В случае если плательщик одновременно является производителем товаров и импортером товаров, расчет представляется в Росприроднадзор.

3. Расчет формируется плательщиками с использованием электронных сервисов, указанных в пунктах 8.1 - 8.3 настоящего Порядка, и представляется посредством телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (далее - ЭП), в том числе через сервис, размещенный на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru (далее - Личный кабинет).

4. В случае отсутствия у плательщика ЭП расчет представляется на бумажном носителе с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

Используемые средства ЭП должны быть сертифицированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755) и совместимы с такими же средствами, используемыми Росприроднадзором.

5. В целях организации приема расчетов и проверки правильности исчисления суммы экологического сбора Росприроднадзором и его территориальными органами используется Единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (далее - Система).

6. Датой представления расчета по телекоммуникационным сетям считается дата его загрузки в Систему.

7. При обнаружении плательщиком в представленном расчете за отчетный год недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы экологического сбора, подлежащей уплате, плательщик вправе направить уточненный расчет за данный отчетный год не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

8. Расчет формируется в электронной форме и направляется плательщиками в адрес Росприроднадзора и его территориальных органов с помощью одного из предложенных вариантов программного обеспечения:

8.1. программного средства, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.fsrpn.ru.

В Личном кабинете также реализуются функции приема и обработки пакетов расчетов от программного обеспечения оператора пакетного приема (юридического лица, заключившего соглашение с юридическим лицом, уполномоченным на осуществление информационно-аналитического сопровождения деятельности Росприроднадзора и его территориальных органов, на передачу пакетов расчетов по телекоммуникационным каналам связи, далее - оператор пакетного приема) и передачи расчетов в Росприроднадзор и его территориальные органы;

8.2. программных средств Системы, а именно: веб-сервисов для заполнения и отправки расчета, а также для проверки статуса ранее поданных расчетов, размещенных в Личном кабинете;

8.3. иного программного обеспечения в случае соблюдения требований к формату представления расчета при самостоятельной разработке программного обеспечения.

9. В случае использования для формирования расчета программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Росприроднадзора, или иного программного обеспечения плательщик формирует расчет в выбранном программном обеспечении, подписывает его ЭП и направляет через Личный кабинет в Росприроднадзор или его территориальный орган.

10. Программными средствами Системы расчету присваивается уникальный номер и фиксируется дата его загрузки.

11. Электронные документы сохраняются в Личном кабинете в неизменном виде до момента передачи в Росприроднадзор или его территориальный орган, а также проходят подтверждение авторства подписи и гарантируют, что после подписания в документ не вносились изменения и сертификат не был отозван. Информация об авторе содержится в файле подписи в виде сертификата автора (далее - проверка подписи ЭП) в соответствии с реквизитами плательщика.

12. В случае обнаружения системной ошибки в электронном документе Система формирует открытое сообщение плательщику с описанием выявленной ошибки (сообщение об ошибке).

13. Росприроднадзор или его территориальный орган осуществляет обработку, проверку принятых расчетов в Системе в соответствии с пунктом 11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 N 1073, и высылает в Личный кабинет информационное сообщение о рассмотрении расчета.

14. Загрузка и обработка Росприроднадзором или его территориальными органами принятых расчетов в Системе осуществляется в несколько этапов:

14.1. полученные расчеты расшифровываются;

14.2. выполняется проверка соответствия электронных документов определенными нормативными правовыми актами структуре и формату данных (далее - форматно-логический контроль);

14.3. в случае получения расчета, заверенного ЭП и прошедшего форматно-логический контроль, расчет автоматически считается принятым в Систему;

14.4. в случае успешного завершения проверки расчету присваивается соответствующий системный статус;

14.5. в случае возникновения технических сбоев формируется сообщение об ошибке.

15. Электронный документооборот по приему расчетов Росприроднадзором или его территориальными органами завершается в полном объеме при присвоении расчету в Личном кабинете одного из системных статусов:

"Отчет отклонен (содержит ошибки)" - статус присваивается в случае возникновения при обработке расчета ошибок, не позволяющих сохранить документ в Системе;

"Отчет с ЭП принят и загружен в Систему" - свидетельствует об успешной загрузке расчета в Систему Росприроднадзора или его территориального органа.

16. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее через Личный кабинет, плательщик осуществляет вход в Личный кабинет и проверяет статус ранее поданного расчета.

17. Для получения обновленного статуса расчета, отправленного ранее, оператор пакетного приема средствами собственного программного обеспечения формирует запрос в соответствии с требованиями, установленными к Системе, и направляет на сервис приема отчетности оператора пакетного приема.

1. Все данные представляются в виде одного файла формата XML.

2. Файл имеет текстовую структуру, что позволяет для его формирования использовать текстовый редактор типа "Блокнот".

3. Имя файла рекомендуется формировать в следующем виде: [Код региона] "эко" [Краткое название организации] [Отчетный год].xml

4. Содержимое файла состоит из следующих блоков:

4.1. блок информации об организации, предоставившей расчет;

4.2. блок информации по отчету "Расчет экологического сбора".

5. Значения всех полей заносятся в текстовом виде.

6. Для занесения дат используется формат "дд.мм.гггг".

7. Для отделения дробной части числовых значений используется символ "." (точка).

8. Все денежные суммы указываются в рублях.

9. Рекомендуется каждое поле описывать в отдельной строчке файла.

10. Логические типы не используются, вместо них используется number(1) с возможными значениями - 0 или 1.

11. Если поле TNVD_CODE заполнено хотя бы для одной товарной позиции - отчетность считается представленной импортером товаров (включая упаковку) и подлежит направлению в центральный аппарат Росприроднадзора.

12. Общая структура файла XML имеет следующий вид:

   
     [Организация]

     
       [Описание отчета Расчет экологического сбора]
       
         [строка отчета Расчет экологического сбора]
       
     

   
    BINARY скан-образы 

12.1. Заголовок файла состоит из фиксированной строки:

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

Данная строка содержит техническую информацию и должна оставаться без изменения.

12.2. Первое поле формата имеет 12 атрибутов:

<DATA_PACKET_NI Version="1.8" Program="" ExpDate="" DocType="14" RPN_TO="" YEAR="" RPT_PERIOD="" CALC_TYPE="" NUMB_COR_RPT="" INN="" KPP="" OGRN="">

Version - версия формата файла;

Program - при формировании файла программными средствами в данный атрибут можно занести название программы;

ExpDate - дата и время формирования xml-файла;

DocType - тип отчета (14 для расчета экологического сбора);

RPN_TO - код территориального органа Росприроднадзора;

YEAR - год, за который представляется расчет;

RPT_PERIOD - период, за который представляется расчет;

CALC_TYPE - вид расчета (первичный - 1 или корректирующий - 2);

NUMB_COR_RPT - номер для корректирующего расчета;

INN - ИНН плательщика;

KPP - КПП плательщика;

OGRN - ОГРН плательщика.

12.3. Для того, чтобы внести информацию в конкретное поле, следует использовать следующую конструкцию: <имя поля> значение поля </имя поля>.

В квадратных скобках ([]) указывается блок данных XML, подробное описание которого приведено далее в соответствующих таблицах. Группирующие поля в таблицах выделяются жирным шрифтом.

12.4. Полный перечень полей формата приведен далее в соответствующих таблицах. Для каждого поля в таблице приводятся следующие сведения:

название поля - приводится название поля. В названии поля могут быть латинские буквы, цифры и символ подчеркивания;

обязательность заполнения - признак обязательности определяет обязательность наличия поля в сведениях в электронном виде. Признак обязательности поля может принимать следующие значения: "О" - обязательное наличие поля (название поля и его значение должны присутствовать); "Н" - присутствие поля необязательно (название поля и его значение могут отсутствовать). Если поле может принимать ограниченный перечень значений (по классификатору или перечню кодов), то признак обязательности поля дополняется символом "К";

описание поля - смысловое значение поля с дополнительными комментариями;

тип и размер данных - формат поля, который может быть следующим:

Varchar(n) - символьная строка ограниченной длины n-символов;

Numeric(m, k) - числовое значение (целое или дробное), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k - максимальное число знаков дробной части числа;

Date - дата в формате "гггг-мм-дд".

12.5. Каждый плательщик в описываемом формате должен иметь уникальный идентификатор. Идентификатор может быть длиной до 32 символов и состоять из цифр и латинских букв A, B, C, D, E, F.

12.6. Блок информации о плательщике, представившем отчет, имеет следующий вид:

12.7. Блок информации об отчете "Расчет экологического сбора".

Описание отчета "Расчет экологического сбора":

Строка отчета "Расчет экологического сбора":