МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 9 августа 2024 г. N ВЧ-09-03-34/30810
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу, касающемуся организации осуществления производственного экологического контроля (далее - ПЭК) на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), II и III категории, и сообщает следующее.
Требования к содержанию программы ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (далее - Требования).
Согласно п. 1 Требований программа ПЭК должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с п. 9.1.1 в план-график контроля стационарных источников выбросов должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы (далее - ТН), нормативы допустимых выбросов (предельно допустимые выбросы) (далее - НДВ), временно разрешенные выбросы (лимиты на выбросы) с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки.
При этом в план-график контроля стационарных источников выбросов не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта НВОС на основании п. 9.1.2 Требований.
В соответствии с п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Руководствуясь ст. 31.1 Закона N 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР), которым, помимо прочего, устанавливаются НДВ в отношении загрязняющих веществ I, II класса опасности и ТН выбросов маркерных загрязняющий веществ.
На объектах II категории, не получающих КЭР, НДВ разрабатываются (рассчитываются) для всех выбрасываемых загрязняющих веществ, содержащихся в Перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 N 2909-р, согласно п. 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2055 (далее - Положение N 2055).
Согласно вышеуказанному пункту Положения N 2055 для объектов III категории НДВ рассчитываются только для загрязняющих веществ I, II класса опасности при их наличии в выбросах.
С учетом вышеизложенного, в случае если на стационарных источниках выбросов объекта НВОС II и (или) III категории установлены ТН и (или) НДВ (в том числе в отношении маркерных загрязняющих веществ), выброс от которых по результатам расчетов рассеивания равен или превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта НВОС, такие источники выбросов и загрязняющие вещества подлежат включению в план-график контроля стационарных источников выбросов согласно природоохранному законодательству Российской Федерации.
Заместитель Руководителя
В.В.ЧЕРНЫШЕВ