3.2. Анализ сведений о применении судом конфискации по материалам территориальных органов Федеральной службы
3.2. Анализ сведений о применении судом конфискации по материалам территориальных органов Федеральной службы
В целом по Российской Федерации в 2008 году по материалам, составленным территориальными органами Федеральной службы и переданным в суд, дополнительное наказание в виде конфискации применялось судом в 760 случаях.
Дополнительное наказание в виде конфискации применялось судом наиболее часто по материалам дел, составленным должностными лицами управлений Федеральной службы: по Краснодарскому краю (159 случаев), Ростовской области (54), Кировской области (52), Хабаровскому краю (44), Ставропольскому краю (31), Республике Коми (29).
В 32 управлениях Федеральной службы по субъектам Российской Федерации полностью отсутствует правоприменительная практика, связанная с применением мер, направленных на назначение судом конфискации некачественной и опасной продукции:
- по областям: Астраханской, Белгородской, Брянской, Вологодской, Ивановской, Курганской, Курской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Омской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской;
- по республикам: Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия, Татарстан, Тыва, Чечня;
- Еврейской АО, Ненецкому АО, Чукотскому АО, Ямало-Ненецкому АО.
В 10 управлениях по субъектам Российской Федерации применяются указанные меры лишь в единичных случаях: по Архангельской (1 случай), Ленинградской (1), Московской (2), Новосибирской (3), Пензенской (2), Тюменской (2), Ярославской (3) областям; по Республике Калмыкия (2), Камчатскому краю (1) и городу Москве (1).
Вместе с тем должностные лица органов Федеральной службы уполномочены осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, по 13 составам правонарушений (статья 6.14, часть 2 статьи 14.1, статья 14.2, часть 2 статьи 14.4, статья 14.10, часть 1 статьи 14.16, часть 2 статьи 14.16, часть 3 статьи 14.16, статья 14.26, часть 1 статьи 15.12, часть 2 статьи 15.12, часть 1 статьи 19.19). При этом в пяти случаях (статьи 6.14, 14.10, обе части статьи 15.12, часть 1 статьи 19.19 КоАП) санкция предусматривает обязательность применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения (не соответствующих установленным требованиям товаров, продукции и использованных для их производства оборудования, сырья и иных предметов). В этих случаях меры обеспечения производства по делу, такие как изъятие или арест предметов административного правонарушения, должны применяться обязательно в целях фактического обеспечения изъятия некачественной продукции из оборота на территории Российской Федерации в административном порядке.