II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8. Государственная услуга по государственной аккредитации образовательной деятельности.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
9. Государственная услуга предоставляется Рособрнадзором.
Организационно-техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения аккредитационной экспертизы возлагается на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальное аккредитационное агентство в сфере образования" <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5344).
10. При предоставлении государственной услуги Рособрнадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 <3>.
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 23.07.2021.
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Результатами предоставления государственной услуги является:
1) выдача свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений) к нему (далее - свидетельство о государственной аккредитации);
2) переоформление свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему;
3) выдача временного свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений) к нему (далее - временное свидетельство о государственной аккредитации);
4) предоставление дубликата свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему (далее - дубликат свидетельства о государственной аккредитации).
Срок предоставления государственной услуги, в том числе
с учетом необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
12. Срок предоставления государственной услуги:
1) принятие решения о государственной аккредитации - не более 105 (ста пяти) календарных дней со дня приема Рособрнадзором надлежащим образом заполненных и оформленных заявления о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемых к нему документов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в полном объеме;
2) принятие решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ <4> - не более 105 (ста пяти) календарных дней со дня приема Рособрнадзором надлежащим образом заполненных и оформленных заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему и прилагаемых к нему документов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в полном объеме;
--------------------------------
<4> Подпункт "б" пункта 78 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1039 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6118) (далее - Положение о государственной аккредитации).
3) принятие решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации по иным основаниям <5> - 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации Рособрнадзором заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему;
--------------------------------
<5> Подпункты "а", "в" - "д" пункта 78, пункты 78.1 и 78.2 Положения о государственной аккредитации.
4) принятие решения о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации - 10 (десять) рабочих дней со дня приема Рособрнадзором заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности;
5) принятие решения о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему - 10 (десять) рабочих дней со дня регистрации Рособрнадзором заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему;
6) вручение (направление) свидетельства о государственной аккредитации - 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения о государственной аккредитации;
7) вручение (направление) свидетельства о государственной аккредитации - 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации;
8) вручение (направление) временного свидетельства о государственной аккредитации - 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации;
9) вручение (направление) дубликата свидетельства о государственной аккредитации - 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации.
13. Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет 2 (два) месяца, который исчисляется со дня направления (вручения) Рособрнадзором заявителю уведомления о несоответствии заявления о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему и (или) прилагаемых к ним документов (далее - уведомление о несоответствии) <6> и оканчивается со дня поступления в Рособрнадзор документов, представленных на основании уведомления о несоответствии в пределах срока, указанного в нем, или по истечении 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии в случае непредставления таких документов:
--------------------------------
<6> Подпункт "е" пункта 17, 19 Положения о государственной аккредитации.
1) при подаче заявления о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемых к нему документов, оформленных с нарушением требований Административного регламента, и (или) прилагаемых к нему документов не в полном объеме;
2) при подаче заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему и прилагаемых к нему документов, оформленных с нарушением требований Административного регламента, и (или) прилагаемых к нему документов не в полном объеме;
3) при подаче заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемых к нему документов, оформленных с нарушением требований Административного регламента, и (или) прилагаемых к нему документов не в полном объеме;
4) при подаче заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему и прилагаемых к нему документов, оформленных с нарушением требований Административного регламента, и (или) прилагаемых к нему документов не в полном объеме.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги
14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Рособрнадзора, в федеральном реестре и на Едином портале.
Рособрнадзор обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Рособрнадзора, а также в соответствующем разделе федерального реестра.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
15. Для проведения государственной аккредитации заявитель представляет в Рособрнадзор следующие документы:
1) заявление о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности (далее - заявление о государственной аккредитации) согласно приложению N 1 к Административному регламенту <7>;
--------------------------------
<7> Пункт 6 Положения о государственной аккредитации.
2) сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности, согласно приложению N 2 к Административному регламенту <8>;
--------------------------------
<8> Подпункт "г" пункта 8 Положения о государственной аккредитации.
3) доверенность или иной документ, подтверждающие право направившего заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы уполномоченного лица организации действовать от имени этой организации <9>;
--------------------------------
<9> Подпункт "в" пункта 8 Положения о государственной аккредитации.
4) копию документа о государственной регистрации организации в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность) <10>;
--------------------------------
<10> Подпункт "а" пункта 8 Положения о государственной аккредитации.
5) документы, содержащие сведения о наличии (об отсутствии) общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях или профессионально-общественной аккредитации <11>;
--------------------------------
<11> Подпункт "д" пункта 8 Положения о государственной аккредитации.
6) представление религиозной организации (в случае, если религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации - представление централизованной религиозной организации) и копию свидетельства о регистрации религиозной организации (централизованной религиозной организации) на территории Российской Федерации (для частных образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, в том числе духовные образовательные организации) <12>;
--------------------------------
<12> Пункт 9 Положения о государственной аккредитации.
7) копии распорядительных актов организации об установлении образовательных стандартов с приложением соответствующих образовательных стандартов <13> (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования на основе образовательных стандартов, разработанных и утвержденных ими самостоятельно в соответствии с частью 10 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") <14> (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);
--------------------------------
<13> Пункт 10 Положения о государственной аккредитации.
<14> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2021, N 1, ст. 56.
8) опись представленных документов <15>.
--------------------------------
<15> Подпункт "е" пункта 8 Положения о государственной аккредитации.
16. Для проведения государственной аккредитации в отношении образовательных программ, реализуемых загранучреждениями, имеющими специализированное структурное образовательное подразделение (далее - специализированное подразделение), заявитель представляет в Рособрнадзор следующие документы:
1) заявление о государственной аккредитации согласно приложению N 1 к Административному регламенту <16>;
--------------------------------
<16> Пункт 6 Положения о государственной аккредитации.
2) копию положения о специализированном подразделении (с предъявлением оригинала или заверенной копии) <17>;
--------------------------------
<17> Подпункт "а" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
3) учебные планы по основным общеобразовательным программам, реализуемым специализированным подразделением <18>;
--------------------------------
<18> Подпункт "б" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
4) сведения об учебной литературе, используемой при осуществлении образовательной деятельности дипломатическим представительством и консульским учреждением Российской Федерации, представительством Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, согласно приложению N 3 к Административному регламенту <19>;
--------------------------------
<19> Подпункт "в" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
5) сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности, согласно приложению N 2 к Административному регламенту <20>;
--------------------------------
<20> Подпункт "г" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
6) календарный учебный график <21>;
--------------------------------
<21> Подпункт "д" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
7) расписание учебных занятий <22>;
--------------------------------
<22> Подпункт "е" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
8) протоколы заседаний педагогического совета за последние 3 года <23>;
--------------------------------
<23> Подпункт "ж" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
9) рабочие программы учебных предметов, используемые при осуществлении образовательной деятельности <24>;
--------------------------------
<24> Подпункт "з" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
10) сведения о базовом образовании педагогов и преподаваемых ими дисциплинах при осуществлении образовательной деятельности дипломатическим представительством и консульским учреждением Российской Федерации, представительством Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях согласно приложению N 4 к Административному регламенту <25>;
--------------------------------
<25> Подпункт "и" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
11) опись представленных документов <26>.
--------------------------------
<26> Подпункт "к" пункта 12 Положения о государственной аккредитации.
17. В случае, если организации, реализующие профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, заявляют для государственной аккредитации указанные образовательные программы, заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы, представляемые в Рособрнадзор организацией, не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну <27>.
--------------------------------
<27> Пункт 11 Положения о государственной аккредитации.
18. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ <28> заявитель представляет в Рособрнадзор заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему (далее - заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации) согласно приложению N 5 к Административному регламенту, документы (копии документов), указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 15 Административного регламента.
--------------------------------
<28> Подпункт "б" пункта 78 Положения о государственной аккредитации.
Для проведения государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых загранучреждением, имеющим специализированное подразделение, заявитель представляет в Рособрнадзор заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации согласно приложению N 5 к Административному регламенту и подписанное руководителем загранучреждения (лицом, исполняющим его обязанности) и документы (копии документов) указанные в подпунктах 2 - 11 пункта 16 Административного регламента <29>.
--------------------------------
<29> Пункт 80 Положения о государственной аккредитации.
19. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации, за исключением переоформления свидетельства о государственной аккредитации в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, <30> заявитель представляет в Рособрнадзор следующие документы:
--------------------------------
<30> Подпункты "а", "в" - "д" пункта 78, пункты 78.1 и 78.2 Положения о государственной аккредитации.
1) заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации согласно приложению N 5 к Административному регламенту;
2) доверенность или иной документ, подтверждающие право направившего заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы уполномоченного лица организации действовать от имени этой организации;
3) копию документа о государственной регистрации организации в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность);
4) представление религиозной организации (в случае, если религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации - представление централизованной религиозной организации) и копию свидетельства о регистрации религиозной организации (централизованной религиозной организации) на территории Российской Федерации (для частных образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, в том числе духовные образовательные организации) <31>.
--------------------------------
<31> Абзац 2 пункта 80 Положения о государственной аккредитации.
20. Для получения временного свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет в Рособрнадзор следующие документы:
1) заявление о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности (далее - заявление о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации) согласно приложению N 6 к Административному регламенту;
2) доверенность или иной документ, подтверждающие право направившего заявление о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы уполномоченного лица организации действовать от имени этой организации;
3) представление религиозной организации (в случае, если религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации - представление централизованной религиозной организации) и копию свидетельства о регистрации религиозной организации (централизованной религиозной организации) на территории Российской Федерации (для частных образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, в том числе духовных образовательных организаций) <32>.
--------------------------------
<32> Пункт 65 Положения о государственной аккредитации.
21. Для получения дубликата свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет в Рособрнадзор следующие документы:
1) заявление о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности согласно приложению N 7 к Административному регламенту;
2) доверенность или иной документ, подтверждающие право направившего заявление о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации уполномоченного лица организации действовать от имени этой организации <33>.
--------------------------------
<33> Пункт 74 Положения о государственной аккредитации.
22. При размещении документов, указанных в подпунктах 2, 4, 5, 7 пункта 15 Административного регламента, на официальном сайте организации в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя, организация вправе указать в описи представленных документов информацию, содержащую ссылку на их размещение, без предоставления в Рособрнадзор таких документов на бумажном или электронном носителе.
23. Прилагаемые документы, исполненные на иностранном языке, представляются с заверенным <34> переводом на русский язык. <35>
--------------------------------
<34> Статья 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7798).
<35> Пункт 13 Положения о государственной аккредитации.
24. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 15, 16, 18 - 21 Административного регламента, представляются организацией в Рособрнадзор одним из следующих способов:
1) на бумажном носителе - уполномоченным представителем организации (при государственной аккредитации в отношении загранучреждения уполномоченным представителем загранучреждения или Министерства иностранных дел Российской Федерации) непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
2) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть "Интернет", включая Единый портал.
25. Организация вправе отозвать заявление о государственной аккредитации, заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, заявление о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, заявление о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации на любом этапе государственной аккредитации до принятия Рособрнадзором решений, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 12 Административного регламента, либо решений об отказе в государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации.
Заявление об отзыве заявления о государственной аккредитации, заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации представляются организацией в Рособрнадзор одним из следующих способов:
1) на бумажном носителе - уполномоченным представителем организации (при государственной аккредитации в отношении загранучреждения уполномоченным представителем загранучреждения или Министерства иностранных дел Российской Федерации) непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
2) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, - через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть "Интернет", включая Единый портал.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
26. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении:
1) Федеральной налоговой службы - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации либо Федеральной службы по техническому и экспортному контролю - сведения о наличии (отсутствии) лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при реализации образовательных программ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);
3) Федерального казначейства - сведения об уплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
27. При предоставлении государственной услуги Рособрнадзор не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <36> (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
--------------------------------
<36> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2018, N 30, ст. 4539.
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались в уведомлении о несоответствии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
28. Заявитель вправе представить указанные в пункте 26 Административного регламента документы (сведения) по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
29. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
30. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является предоставление заявителем неправильно оформленных и заполненных заявления о государственной аккредитации, заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и (или) прилагаемых к ним документов и (или) неполного комплекта документов <37>.
--------------------------------
<37> Пункт 19 Положения о государственной аккредитации.
31. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении организацией заявления о государственной аккредитации, заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, реализуемых организацией, и прилагаемых к ним документов, необходимых для предоставления государственной услуги <38> (далее в настоящем пункте - заявление и (или) прилагаемые к нему документы), является наличие одного из следующих оснований:
--------------------------------
<38> Подпункт "б" пункта 78 Положения о государственной аккредитации.
1) государственная аккредитация организации в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не отнесена к компетенции Рособрнадзора;
2) образовательные программы, заявленные организацией для государственной аккредитации, отсутствуют в лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) со дня отказа организации в государственной аккредитации или лишения государственной аккредитации истекло менее одного года;
4) организацией не исполнено предписание Рособрнадзора об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании (за исключением предписания, выданного организации только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ);
5) распорядительным актом Рособрнадзора приостановлено действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
6) выявление факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление Рособрнадзором государственной услуги;
7) организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии не представлены правильно оформленные и заполненные заявление и (или) прилагаемые к нему документы и (или) недостающие документы;
8) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не соответствуют правильности оформления и заполнения заявления и (или) прилагаемых документов и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме;
9) принятие Рособрнадзором решения об отказе в государственной аккредитации в отношении всех заявленных образовательных программ.
32. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении организацией заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в связи с реорганизацией организации в форме преобразования, изменением места нахождения или ее наименования, указанного в свидетельстве о государственной аккредитации, реорганизацией организации в форме присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникновением организации, осуществляющей образовательную деятельность, в результате реорганизации в форме слияния и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее в настоящем пункте - заявление и (или) прилагаемые к нему документы) <39>, является наличие одного из следующих оснований:
--------------------------------
<39> Подпункт "а" пункта 78, пункты 78.1, 78.2 Положения о государственной аккредитации.
1) государственная аккредитация организации в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не отнесена к компетенции Рособрнадзора;
2) образовательные программы, заявленные организацией для государственной аккредитации, отсутствуют в лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) отсутствует действующее свидетельство о государственной аккредитации;
4) в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует запись о создании организации путем реорганизации, запись о прекращении деятельности присоединенной организации (при реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации);
5) организацией не исполнено предписание Рособрнадзора об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании (за исключением предписания, выданного до представления заявления и прилагаемых к нему документов на переоформление свидетельства о государственной аккредитации в связи с реорганизацией организации, в форме преобразования, изменением места нахождения организации или ее наименования, а также выданного организации только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ);
6) распорядительным актом Рособрнадзора приостановлено действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
7) выявление факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление Рособрнадзором государственной услуги;
8) организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии не представлены правильно оформленные и заполненные заявление и (или) прилагаемые к нему документы и (или) недостающие документы;
9) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не соответствуют правильности оформления и заполнения заявления и (или) прилагаемых документов, и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме;
10) принятие Рособрнадзором решения об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в отношении всех заявленных образовательных программ.
33. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении организацией заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в связи с переоформлением лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с прекращением реализации отдельных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность <40>, и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее в настоящем пункте - заявление и (или) прилагаемые к нему документы), является наличие одного из следующих оснований:
--------------------------------
<40> Подпункт "в" пункта 78 Положения о государственной аккредитации.
1) государственная аккредитация организации в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не отнесена к компетенции Рособрнадзора;
2) образовательные программы, заявленные организацией для переоформления свидетельства о государственной аккредитации, отсутствуют в лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) отсутствует действующее свидетельство о государственной аккредитации;
4) распорядительным актом Рособрнадзора приостановлено действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
5) выявление факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление Рособрнадзором государственной услуги;
6) организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии не представлены правильно оформленные и заполненные заявление и (или) прилагаемые к нему документы и (или) недостающие документы;
7) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не соответствуют правильности оформления и заполнения заявления и (или) прилагаемых документов и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме;
8) принятие Рособрнадзором решения об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.
34. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении организацией заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в связи с лишением государственной аккредитации в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки либо образовательных программ <41> и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее в настоящем пункте - заявление и (или) прилагаемые к нему документы), является наличие одного из следующих оснований:
--------------------------------
<41> Подпункт "г" пункта 78 Положения о государственной аккредитации.
1) государственная аккредитация организации в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не отнесена к компетенции Рособрнадзора;
2) отсутствует распорядительный акт Рособрнадзора о лишении организации государственной аккредитации в отношении соответствующих уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
3) выявление факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление Рособрнадзором государственной услуги;
4) организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии не представлены правильно оформленные и заполненные заявление и (или) прилагаемые к нему документы и (или) недостающие документы;
5) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не соответствуют правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых документов, и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме;
6) принятие Рособрнадзором решения об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.
35. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении организацией заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в связи с изменением кодов и наименований укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки профессионального образования, указанных в приложении к свидетельству о государственной акредитации, при установлении Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в пределах установленной сферы ведения соответствия отдельных профессий, специальностей и направлений подготовки профессиям, специальностям и направлениям подготовки, указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки <42>, и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее в настоящем пункте - заявление и (или) прилагаемые к нему документы), является наличие одного из следующих оснований:
--------------------------------
<42> Подпункт "д" пункта 78 Положения о государственной аккредитации.
1) государственная аккредитация организации в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не отнесена к компетенции Рособрнадзора;
2) образовательные программы, заявленные организацией для переоформления свидетельства о государственной аккредитации, отсутствуют в лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) отсутствует действующее свидетельство о государственной аккредитации;
4) организацией не исполнено предписание Рособрнадзора об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании (за исключением предписания, выданного организации только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ);
5) распорядительным актом Рособрнадзора приостановлено действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
6) соответствие отдельных профессий, специальностей и направлений подготовки профессиям, специальностям и направлениям подготовки, указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки, не установлено Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в пределах установленной сферы ведения;
7) выявление факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление Рособрнадзором государственной услуги;
8) организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии не представлены правильно оформленные и заполненные заявление и (или) прилагаемые к нему документы и (или) недостающие документы;
9) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не соответствуют правильности оформления и заполнения заявления и (или) прилагаемых документов, и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме;
10) принятие Рособрнадзором решения об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.
36. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении организацией заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее в настоящем пункте - заявление и (или) прилагаемые к нему документы), является наличие одного из следующих оснований:
1) государственная аккредитация организации в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не отнесена к компетенции Рособрнадзора;
2) образовательные программы, заявленные организацией для предоставления временного свидетельства о государственной аккредитации, отсутствуют в лицензии на осуществление образовательной деятельности;
3) отсутствует действующее свидетельство о государственной аккредитации;
4) в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует запись о создании организации путем реорганизации, запись о прекращении деятельности присоединенной организации (при реорганизации организации в форме присоединения к ней другой организации);
5) организацией не исполнено предписание Рособрнадзора об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании (за исключением предписания, выданного организации только в части реализации образовательных программ в ее филиале (филиалах), не заявленных для государственной аккредитации, либо только в части реализации образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных образовательных программ);
6) распорядительным актом Рособрнадзора приостановлено действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
7) выявление факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление Рособрнадзором государственной услуги;
8) организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии не представлены правильно оформленные и заполненные заявление и (или) прилагаемые к нему документы и (или) недостающие документы;
9) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не соответствуют правильности оформления и заполнения заявления и (или) прилагаемых документов, и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме;
10) принятие Рособрнадзором решения об отказе в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации.
37. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении организацией заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемого к нему документа, необходимого для предоставления государственной услуги (далее в настоящем пункте - заявление и (или) прилагаемые к нему документы), является наличие одного из следующих оснований:
1) государственная аккредитация организации в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не отнесена к компетенции Рособрнадзора;
2) выявление факта, подтверждающего неуплату или неполную уплату государственной пошлины за предоставление Рособрнадзором государственной услуги;
3) организацией в течение 2 (двух) месяцев со дня направления (вручения) Рособрнадзором уведомления о несоответствии не представлены правильно оформленные и заполненные заявление и (или) прилагаемые к нему документы и (или) недостающие документы;
4) заявление и (или) прилагаемые к нему документы, представленные на основании уведомления о несоответствии, не соответствуют правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых документов, и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме;
5) принятие Рособрнадзором решения об отказе в предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации.
38. Основанием для прекращения рассмотрения Рособрнадзором заявления о государственной аккредитации, заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к ним документов и возвращения их заявителю и для отказа в предоставлении государственной услуги является вступление во время процедуры государственной аккредитации в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности <43>.
--------------------------------
<43> Пункт 60 Положения о государственной аккредитации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
39. При предоставлении государственной услуги иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
40. Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги (за выдачу свидетельства о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформление свидетельства о государственной аккредитации, предоставление дубликата свидетельства о государственной аккредитации) осуществляется в размерах, установленных подпунктами 77, 127, 129 - 131 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации <44> соответственно.
--------------------------------
<44> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2014, N 43, ст. 5796.
Взимание государственной пошлины в случае внесения изменений в документ, выданный в результате предоставления государственной услуги, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Рособрнадзора, с заявителя не предусмотрено.
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги уплачивается заявителем.
Государственная пошлина уплачивается заявителем до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо в случае, если заявления на совершение таких действий поданы в электронной форме, после подачи указанных заявлений, но до принятия их к рассмотрению <45>.
--------------------------------
<45> Подпункт 5.2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, включая
информацию о методике расчета размера такой платы
41. При предоставлении государственной услуги взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
42. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
43. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы (в том числе представленные на основании уведомления о несоответствии), поступившие от заявителя в Рособрнадзор непосредственно или направленные в Рособрнадзор заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, регистрируются в день поступления, а направленные в электронной форме - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в Рособрнадзор заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой
государственной услуги, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
44. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, зал ожидания, место для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны обеспечиваться необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, доступом к гардеробу, телефоном, а также доступом в электронном виде или на бумажном носителе к копиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
45. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещается на информационном стенде, а также на Едином портале, на официальном сайте Рособрнадзора.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации посетителями.
46. Вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляется прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должны создавать затруднений для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья <46>.
--------------------------------
<46> Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2021, N 22, ст. 3687).
47. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также условия для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект (здание, помещение), в котором предоставляется услуга, а также входа в такой объект и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объект (здание, помещение), где предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, выдаваемого по форме и в порядке, которые утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115);
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
информации о ходе предоставления государственной услуги,
в том числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий, возможность либо невозможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг
(в том числе в полном объеме), в любом территориальном
подразделении органа, предоставляющего государственную
услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип),
посредством запроса о предоставлении нескольких
государственных и (или) муниципальных услуг
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1
Федерального закона N 210-ФЗ
48. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
4) полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;
5) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
6) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, по почте, в форме электронного документа с использованием Единого портала, официального сайта Рособрнадзора);
8) количество взаимодействий заявителя (его представителя) с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
49. В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами:
1) при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно;
2) при вручении уведомления об устранении нарушений;
3) при получении результата предоставления государственной услуги непосредственно;
4) при информировании по вопросам предоставления государственной услуги по телефону.
Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом при предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.
50. Заявителю при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала обеспечивается выполнение следующих действий:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
формирование заявления о предоставлении государственной услуги;
прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Рособрнадзора, его должностных лиц.
51. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
52. Возможность получения государственной услуги в территориальном органе Рособрнадзора (экстерриториальный принцип) не предусмотрена.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги по экстерриториальному
принципу (в случае, если государственная услуга
предоставляется по экстерриториальному принципу)
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
53. Для обеспечения возможности подачи заявления в электронной форме через Единый портал заявитель должен быть зарегистрирован в системе Единого портала.
Заявления и документы, указанные в пунктах 15, 16, 18 - 21 Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме посредством Единого портала с использованием единой системы идентификации и аутентификации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <47> и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" <48>.
--------------------------------
<47> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188.
<48> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2021, N 22, ст. 3841.