Приказ Роскосмоса от 02.12.2010 N 193 "Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному космическому агентству федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 2 декабря 2010 г. N 193

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ КОСМИЧЕСКОМУ АГЕНТСТВУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному космическому агентству федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.

2. Руководителю федерального бюджетного учреждения принять необходимые меры по недопущению совершения сделок, в которых имеется заинтересованность, без одобрения Федерального космического агентства.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федерального космического агентства В.А. Давыдова.

Руководитель
А.Н.ПЕРМИНОВ

1. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному космическому агентству федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291), Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6039, 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) в целях предупреждения конфликта интересов при совершении федеральным бюджетным учреждением (далее - Учреждение) сделок, которые содержат признаки заинтересованности.

2. Лицами, заинтересованными в совершении Учреждением действий, в том числе сделок, с другими юридическими лицами и гражданами, признаются должностные лица Учреждения, подпадающие под определение заинтересованных лиц согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - заинтересованные лица), если указанные лица состоят с этими юридическими лицами и гражданами в трудовых отношениях, являются участниками или кредиторами этих юридических лиц, состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан, при условии, что указанные юридические лица или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.

3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных уставом Учреждения.

Под термином "возможности Учреждения" понимаются принадлежащие Учреждению имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области основной деятельности, предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах Учреждения, имеющая для него ценность.

4. В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки, заинтересованное лицо обязано незамедлительно после того, как ему стало известно о такой сделке, сообщить о своей заинтересованности руководителю Учреждения.

Учреждение в кратчайшие сроки после получения такого сообщения от заинтересованного лица обязано обратиться в Роскосмос для получения одобрения совершенной или предполагаемой сделки.

5. В обращении Учреждения об одобрении сделки с заинтересованностью указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных действиях, в том числе сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и Учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проект договора (контракта, мирового соглашения) и описание существенных условий сделки.

Сообщение подписывается руководителем Учреждения.

При этом сообщение заинтересованного лица и Учреждения, а также прилагаемые к нему документы им не возвращаются и остаются на хранении в Роскосмосе.

6. Поступившее в Роскосмос сообщение регистрируется в Управлении делами, рассматривается подразделением, курирующим деятельность Учреждения, с привлечением Управления обеспечения реализации программ и бухгалтерского учета и Юридической службы Роскосмоса.

Подразделение, курирующее деятельность Учреждения, готовит мотивированное заключение о возможности ее одобрения (либо неодобрения) и проект соответствующего приказа Роскосмоса.

7. Принятие решения об одобрении (отказе в одобрении) сделки принимается Роскосмосом в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сообщения о сделке.

8. Если для принятия решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, подразделение, курирующее деятельность Учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.

При этом срок рассмотрения документов (пункт 7 настоящего Порядка) приостанавливается до дня регистрации в Роскосмосе затребованных документов.

9. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, Роскосмос письменно извещает Учреждение о решении об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность.

10. Заинтересованное лицо, нарушившее предусмотренную законодательством Российской Федерации обязанность, несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных ему в результате совершения сделки, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, если не докажет, что оно не знало и не могло знать о предполагаемой сделке или о своей заинтересованности в ее совершении.

Такую же ответственность несет руководитель Учреждения, не являющийся лицом, заинтересованным в совершении сделки, если не докажет, что он не знал и не мог знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки.

11. Если Учреждение понесло убытки в результате совершения сделки, в совершении которой имелась заинтересованность у нескольких лиц, которые нарушили требования ст. 4 настоящего Порядка, то указанные лица несут перед Учреждением солидарную ответственность.