Приказ Роскомнадзора от 08.04.2013 N 377 "Об утверждении Порядка хранения территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2013 N 30175)

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ
от 8 апреля 2013 г. N 377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ХРАНЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ИЗЪЯТЫХ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ
ДО РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

В соответствии с частью 9 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 4015; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412, ст. 6418; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4290, ст. 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 46, ст. 6406; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; N 49, ст. 6752, ст. 6757; N 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2325), в целях эффективного исполнения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере ведения и установления в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций единого порядка хранения изъятых вещей и документов, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок хранения территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Панкова.

Руководитель
А.А.ЖАРОВ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру хранения территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении.

2. Об изъятии вещей и документов должностными лицами территориальных органов Роскомнадзора <1> составляется соответствующий протокол в присутствии двух понятых.

--------------------------------

<1> Перечень уполномоченных лиц утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.05.2010 N 70 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 июня 2010 г., регистрационный N 17505) с изменениями, внесенными приказом Министерства вязи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.12.2010 N 184 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.05.2010 N 70 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 января 2011 г., регистрационный N 19572).

3. В протоколе перечисляются все изымаемые вещи и (или) документы. При изъятии большого числа вещей и документов, если все данные о них в протоколе указать затруднительно, в обязательном порядке составляется опись, прилагаемая к протоколу и являющаяся его неотъемлемой частью. В протоколе или прилагаемой к нему описи указываются точные сведения о виде и реквизитах изъятых вещей и документов, в случае отсутствия таковых - иные идентификационные признаки объектов.

4. В случае, если позволяют размеры изымаемых вещей и документов, они должны быть помещены в упаковку, исключающую возможность их повреждения.

Должностное лицо территориального органа Роскомнадзора (далее - должностное лицо) при помещении изъятых вещей и документов в упаковку (в случае крупных габаритов изымаемого объекта - на сам объект) наклеивает либо прикрепляет иным способом ярлык с пояснительной надписью, которая содержит:

- перечень вложенного;

- сведения о виде и дате контрольно-надзорного мероприятия и (или) реквизиты протокола об административном правонарушении;

- подписи лиц, у которых произведено изъятие, должностных лиц, осуществляющих изъятие.

5. Изъятые вещи и документы размещаются в помещении территориального органа Роскомнадзора, определяемом руководителем территориального органа Роскомнадзора (далее - специализированное помещение). Специализированное помещение опечатывается и обеспечивается охранной сигнализацией. В случае отсутствия специализированного помещения в здании, занимаемом территориальным органом Роскомнадзора, изымаемые объекты следует размещать в ином здании. Порядок такого размещения регламентирован разделом III настоящего Порядка.

6. Должностное лицо, осуществляющее изъятие вещей и документов, принимает необходимые меры по обеспечению их сохранности до момента передачи изъятых вещей и документов должностному лицу, ответственному за хранение изъятых вещей и документов.

7. Хранение вещей и документов в служебных кабинетах и других не приспособленных для этого помещениях и местах запрещается. Использование изъятых вещей и документов для служебных и иных целей, не связанных с производством по делу об административном правонарушении, не допускается.

8. Дверь в специализированное помещение, а также находящиеся в нем сейфы, металлические шкафы опечатываются с целью невозможности доступа в специализированное помещение посторонних лиц.

9. Хранение иных предметов, помимо изъятых вещей и документов, в специализированном помещении запрещается.

10. Ответственным за хранение изъятых вещей и документов в специализированном помещении является должностное лицо, назначаемое приказом руководителя управления Роскомнадзора или лица, его замещающего (далее - ответственное должностное лицо). Ответственное должностное лицо несет материальную ответственность за недостачу изъятых вещей и документов в специализированном помещении.

11. Доступ в специализированное помещение возможен в присутствии ответственного должностного лица. В случае отсутствия ответственного должностного лица доступ в специализированное помещение может быть осуществлен с разрешения и в присутствии руководителя управления Роскомнадзора либо лица, его замещающего.

12. О каждом случае доступа в специализированное помещение в отсутствие ответственного должностного лица должен быть составлен акт, в котором отражаются:

- фамилия, имя, отчество и должность лица, получившего доступ в специализированное помещение;

- причины доступа в специализированное помещение;

- объекты, которые изъяты из камеры хранения изъятых вещей и документов, либо из специального хранилища, или помещены в нее.

Акт передается ответственному должностному лицу для внесения соответствующих записей в журнал учета изъятых вещей и документов (Приложение N 1).

13. После внесения записей в журнал изъятых вещей и документов ответственное должностное лицо выдает должностному лицу, осуществившему изъятие вещей и документов, квитанцию о приеме изъятых вещей и документов (Приложение N 2), которая приобщается к делу об административном правонарушении.

14. Ответственное должностное лицо не вправе вскрывать упаковку принятых на хранение вещей и (или) документов, за исключением случаев, когда необходимо принять меры по обеспечению их сохранности.

15. В случае невозможности хранения изъятых вещей и документов в территориальном органе Роскомнадзора в силу несоответствия их габаритов размерам специализированного помещения или иных причин (в том числе, большое количество изъятых вещей и документов) они передаются на хранение организации, оказывающей услуги складского хранения на территории деятельности территориального органа Роскомнадзора.

16. Передаваемое имущество должно быть подробно описано в акте приема-передачи.

17. При передаче изъятых вещей и документов на хранение в другие организации составляется акт приема-передачи в трех экземплярах:

- первый экземпляр приобщается к делу об административном производстве;

- второй передается представителю организации, принимающей на хранение вещи и (или) документы;

- третий передается в отдел территориального органа Роскомнадзора, ответственный за ведение бухгалтерской отчетности.

18. Для учета изъятых вещей и документов, находящихся на хранении в специализированном помещении, в территориальном органе Роскомнадзора необходимо вести журнал учета изъятых вещей и документов, который должен находиться у ответственного должностного лица.

19. Журнал учета должен быть прошнурован, пронумерован и заверен печатью территориального органа Роскомнадзора.

20. Записи в журнале учета производятся только ответственным должностным лицом.

21. Ответственное должностное лицо при внесении записи в журнал учета проверяет соответствие принимаемых вещей и документов записям в протоколе о применении меры обеспечения производства.

22. При учете вещей и документов в журнале учета записи производятся в хронологическом порядке, каждая вещь и документ записываются отдельно, при изъятии нескольких однородных предметов проставляется их количество, дата поступления, наименование.

23. Изъятые вещи и документы направляются вместе с материалами дела об административном правонарушении нарочным с составлением акта приема-передачи или фельдъегерской связью по месту рассмотрения дела об административном правонарушении.

В случае, указанном в пункте 15 настоящего Порядка, в сопроводительном письме о направлении дела об административном правонарушении указывается место хранения изъятых вещей и документов.

24. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о дальнейшей судьбе изъятых вещей и документов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

25. После вынесения постановления по делу об административном правонарушении в журнале учета делается отметка о принятом решении в отношении вещей и документов с указанием содержания и даты решения.

26. Решение в отношении изъятых вещей и документов обращается к исполнению после вступления в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении.

27. Если вещи и документы находятся на хранении в сторонней организации, то по месту их хранения направляется копия вступившего в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении, в котором указывается перечень действий, которые необходимо совершить с изъятыми вещами и документами.

28. Изъятые вещи и документы выдаются владельцам ответственным должностным лицом либо организацией, осуществляющей хранение указанных предметов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Изъятые вещи и документы выдаются по акту приема-передачи (Приложение N 3), который подшивается к материалам дела об административном правонарушении и нумеруется очередным его листом. В акте приема-передачи указываются сведения о получателе (данные паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а в случае, если владельцем является юридическое лицо, - реквизиты документа, удостоверяющего личность и подтверждающего полномочия лица, действующего по доверенности либо без таковой).

30. Изъятые вещи и документы, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими, хранятся после вступления судебного акта в законную силу в течение 6 месяцев. Если в течение этого срока ходатайства о возврате изъятых вещей и документов либо иных обращений от владельца данных объектов или уполномоченного им лица не поступило, распоряжение изъятыми вещами и документами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

                                 Квитанция
        о приеме изъятых вещей и документов на хранение N ________

"__" ________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
         (должность, фамилия, имя, отчество лица, передавшего вещи
___________________________________________________________________________
                          и документы на хранение)

___________________________________________________________________________
          (должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего вещи
___________________________________________________________________________
                          и документы на хранение)

Дата передачи изъятых вещей и документов

Наименование,  количество,  идентификационные признаки передаваемых вещей и
документов, сведения об упаковке
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Дата, номер протокола об изъятии вещей и документов
___________________________________________________________________________
Номер дела об административном правонарушении _____________________________
Номер записи в журнале учета изъятых вещей и документов ___________________
Подпись лица, передавшего на хранение вещи и документы
___________________________________________________________________________

Подпись лица, принявшего на хранение вещи и документы
___________________________________________________________________________

                                    Акт
                приема-передачи изъятых вещей и документов
                           на хранение N _______

_______________ 20__ г.                 ___________________________________
                                         (наименование населенного пункта)

Должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего изъятые вещи и документы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, принявшем вещи и документы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Дата, номер протокола об изъятии вещей и документов _______________________

Номер записи в журнале учета изъятых вещей и документов ___________________

Дата передачи вещей и документов __________________________________________

Изъятые вещи и документы:

    Передал ______________  _________________________________
              (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

    Принял  ______________  _________________________________
              (подпись)         (фамилия, имя, отчество)

Примечание: 1. В графе 2 подробно указываются сведения о виде и иных идентификационных признаках изъятых вещей и документов.