3. Порядок отражения первичных документов по администрируемым доходам. Аналитический учет
3.1. Все поступления, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, зачисляются Роскомнадзором и его территориальными органами на счета территориальных органов Федерального казначейства для их распределения между федеральным, региональными и местными бюджетами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Для учета доходов и их распределения территориальным органом Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации открыты счета на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
3.2. При зачислении платежей на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", открытый территориальным органам Федерального казначейства для распределения поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - счет 40101), после получения от территориальных органов Федерального казначейства Выписки из Сводного реестра поступлений и выбытий с приложением информации из расчетных документов оформляются бухгалтерские проводки по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 121002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 120500000 "Расчеты по доходам", счета 120900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам".
3.3. Учет поступлений, зачисленных от плательщиков в последний день отчетного периода и на отчетную дату оставшихся на счете 40101 для их распределения и последующего перечисления на счета соответствующих бюджетов в следующем отчетном периоде, отражается в учете следующими бухгалтерскими записями: по дебету соответствующих счетов аналитического учета 121004000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 121002000 "Расчеты с финансовым органом но поступлениям в бюджет".
3.4. Суммы распределенных доходов, зачисленных на счет 40101 в предыдущем отчетном периоде, поступившие в доходы бюджетов, отражаются следующими бухгалтерскими записями: по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 121002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 121004000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет".
3.5. Суммы поступлений на отчетную дату, подлежащих зачислению в доход соответствующего бюджета в следующем отчетном периоде, учитываются на основании Справки о перечислении поступлений в бюджеты (форма по КФД 0531468), предоставляемой территориальным органом Федерального казначейства администратору доходов бюджета. По завершении финансового года показатели соответствующих счетов аналитического учета счета 121002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет" должны быть нулевыми.
3.6. Начисление доходов бюджетов осуществляется на основании первичных документов, подтверждающих возникновение права требования к плательщику денежных средств в доход соответствующего бюджета, и отражается бухгалтерской проводкой по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 120500000 "Расчеты по доходам", счета 120900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 140110000 "Доходы текущего финансового года".
3.7. Основанием для начисления администрируемой государственной пошлины является реестр оказанных государственных услуг, формируемый в единой информационной системе Роскомнадзора (далее - ЕИС) на основании приказов Роскомнадзора, территориальных органов об оказании государственных услуг, подписанных электронной подписью должностного лица.
Реестры оказанных государственных услуг формируются за отчетный месяц в соответствии с приказами Роскомнадзора, по видам оказываемых Роскомнадзором государственных услуг, в том числе:
1) государственные услуги, оказываемые Роскомнадзором:
лицензирование деятельности в области оказания услуг связи;
лицензирование телевизионного вещания и радиовещания;
лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей;
присвоение (назначение) радиочастот и (или) радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;
регистрация средств массовой информации;
2) государственные услуги, оказываемые территориальными органами:
выдача разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;
регистрация средств массовой информации.
Реестр оказанных государственных услуг содержит следующие сведения:
наименование администратора доходов,
вид государственной услуги,
отчетный период оказания государственной услуги,
номер и дату входящего заявления,
номер и дату приказа Роскомнадзора, территориального органа об оказании государственной услуги,
дата оказания государственной услуги,
реквизиты заявителя (наименование, тип, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС) - для физических лиц),
сумма (стоимость) оказанной государственной услуги в рублях и копейках,
код бюджетной классификации,
наименование действия (государственной услуги),
реквизиты документа, подтверждающего оплату (номер, дата, сумма),
номер документа, свидетельствующего об оказании государственной услуги (лицензия, свидетельство, разрешение),
статус оказания государственной услуги,
параметры электронной подписи (фамилия, имя, отчество должностного лица Роскомнадзора - владельца электронной подписи, период действия электронной подписи).
Форма реестра оказанных государственных услуг приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Выгрузка реестра оказанных государственных услуг из ЕИС осуществляется Финансовым управлением Роскомнадзора и ответственными лицами территориальных органов 10 числа месяца, следующего за отчетным, и принимается к учету для начисления администрируемой государственной пошлины.
3.8. Учет доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, компенсации затрат федерального бюджета, возмещения ущерба, нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, прочих доходов ведется по счету аналитического учета 120900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам".
3.9. Основанием для начисления доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Роскомнадзора являются постановления Роскомнадзора, территориального органа об административном правонарушении и (или) решения судов, в которых содержатся реквизиты нарушителя (плательщика) (наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя) и сумма денежного взыскания (штрафа).
Учет доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Роскомнадзора ведется по счету 205.40 "Расчеты по суммам принудительного изъятия", по прочим штрафам - по счету 209.40 "Расчеты по суммам принудительного изъятия".
3.10. Для отражений операций на счетах бюджетного учета по денежным взысканиям (штрафам) по административным правонарушениям, в адрес Финансового управления Роскомнадзора ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляется реестр протоколов об административных правонарушениях и решений судебных органов, с приложением их копий, следующими структурными подразделениями Роскомнадзора:
Управление контроля и надзора в сфере связи,
Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций,
Управление контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций,
Управление по защите прав субъектов персональных данных,
Управление по надзору в сфере информационных технологий.
3.11. Порядок отражения операций на счетах бюджетного учета по денежным взысканиям (штрафам) по административным правонарушениям в территориальных органах осуществляется в соответствии с приказом территориального органа.
3.12. Отражение операций по счетам 120500000 "Расчеты по доходам", 120900000 "Расчеты по ущербу и иным доходам", 121002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет", 121004000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет", 140110000 "Доходы текущего финансового года" осуществляется в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.
3.13. Обобщение информации о прогнозируемых (планируемых) доходах бюджетов главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов в соответствии с объектом учета и экономическим содержанием хозяйственной операции осуществляется на соответствующих счетах аналитического учета счета 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения", содержащих в 24 - 26 разрядах номера счета соответствующий код КОСГУ в корреспонденции со счетом 15070000 "Утвержденный объем финансового обеспечения".
Детализация счета 150400000 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения":
1 504 10 110 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года по налоговым доходам";
1 504 10 120 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года по доходам от собственности";
1 504 10 130 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года по доходам от оказания платных услуг (работ)";
1 504 10 140 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года по доходам от сумм принудительного изъятия";
1 504 10 180 "Сметные (плановые, прогнозные) назначения текущего финансового года по прочим доходам".
Детализация счета 15070000 "Утвержденный объем финансового обеспечения":
1 507 10 110 "Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год по налоговым доходам";
1 507 10 120 "Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год по доходам от собственности";
1 507 10 130 "Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год но доходам от оказания платных услуг (работ)";
1 507 10 140 "Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год по доходам от сумм принудительного изъятия";
1 507 10 180 "Утвержденный объем финансового обеспечения на текущий финансовый год по прочим доходам".
Подробная детализация счетов осуществляется администратором доходов в рамках его учетной политики.
Первичным документом для учета сметных (плановых, прогнозных) назначений и объемов финансового обеспечения являются утвержденные Минфином России расчеты прогноза доходов бюджетов, произведенные в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию прогноза доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Роскомнадзором.
3.14. Аналитический учет расчетов по поступлениям и начислению администрируемых доходов ведется на основании соответствующих первичных учетных документов в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) в разрезе кодов бюджетной классификации в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.