Приказ Росфиннадзора от 02.03.2006 N 25 "Об утверждении Порядка подготовки сводного уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ
от 2 марта 2006 г. N 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОДГОТОВКИ СВОДНОГО УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЛИМИТОВ
БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

С целью исполнения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 162н "Об утверждении Порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 февраля 2006 г., номер государственной регистрации 7465), на основании подпункта 9.7 пункта 9 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 278 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2561), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок подготовки сводного уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета.

Руководитель
С.Ю.ПАВЛЕНКО

1. Настоящий Порядок регулирует деятельность Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) и ее территориальных управлений по подготовке сводного уведомления о подлежащих сокращению и восстановлению лимитах бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - сводное уведомление).

2. Сводное уведомление составляется на основании уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - уведомление, уведомление о сокращении, уведомление о восстановлении).

Уведомления оформляются управлениями центрального аппарата и территориальными управлениями Росфиннадзора.

Управления центрального аппарата Росфиннадзора, уполномоченные оформлять сводные уведомления и уведомления, определяются приказом Росфиннадзора.

3. Уведомление оформляется в электронном виде и на бумажном носителе согласно Приложению 1.

4. В уведомлении о сокращении указываются только те суммы, в отношении которых в соответствующем акте ревизии (проверки) выявлены факты нецелевого использования средств федерального бюджета.

5. В уведомлении о восстановлении указываются только те суммы, в отношении которых имеются извещение об изменении лимитов бюджетных обязательств и вступившее в законную силу решение суда.

6. Номер уведомления формируется из групп цифр в следующем порядке:

первая группа - номер главного распорядителя (прямого получателя) средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации (три цифры);

вторая группа - код субъекта Российской Федерации (две цифры);

третья группа - две последние цифры года, в котором осуществлено нецелевое использование средств (указываются только в уведомлении о сокращении);

четвертая группа - порядковый номер уведомления.

Группы цифр отделяются друг от друга наклонной чертой (дробью).

7. К уведомлению о сокращении прилагаются копии соответствующих акта проверки и первичных документов, подтверждающих факт нецелевого использования средств федерального бюджета (далее - подтверждающие документы).

К уведомлению о восстановлении прилагаются копии соответствующих акта проверки и подтверждающих документов, а также подлинник вступившего в силу судебного решения, являющегося основанием для восстановления лимитов бюджетных обязательств.

Упомянутые в настоящем пункте копии документов направляются в электронной форме.

8. Уведомление подписывается исполнителем, соответствующим начальником управления центрального аппарата либо руководителем территориального управления Росфиннадзора, регистрируется в реестре уведомлений и направляется в управление Росфиннадзора, уполномоченное оформлять сводное уведомление, в том числе в электронном виде по каналам электронной связи. Уведомление, оформленное территориальным управлением, визируется также работником, должностной обязанностью которого является правовое обеспечение деятельности территориального управления.

9. Должностные лица, подписавшие уведомление, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в уведомлении, а также за законность предложения о блокировке расходов.

10. Уведомления, поступившие в управление Росфиннадзора, уполномоченное оформлять сводные уведомления, регистрируются в реестре уведомлений.

Управления центрального аппарата и территориальные управления Росфиннадзора, уполномоченные оформлять уведомления, и управление Росфиннадзора, уполномоченное оформлять сводное уведомление, ведут реестр уведомлений по единой форме согласно Приложению 2.

11. Исполнитель, которому поручается оформление сводного уведомления, определяется в соответствии с инструкцией по делопроизводству и административным регламентом Росфиннадзора.

12. При подготовке сводного уведомления проверяется:

а) правильность квалификации нарушения как нецелевого использования средств федерального бюджета;

б) достаточность сведений (фактов), содержащихся в акте ревизии (проверки) и подтверждающих документах, для квалификации нарушения как нецелевого использования средств федерального бюджета;

в) соответствие фактов, изложенных в акте ревизии (проверки), явившемся основанием для оформления уведомления, подтверждающим документам и законодательству Российской Федерации;

г) соответствие данных, указанных в уведомлении, фактам, изложенным в акте ревизии (проверки), или выводам, изложенным в судебном решении о признании незаконным сокращения лимитов бюджетных обязательств;

д) соответствие кодов бюджетной классификации Российской Федерации бюджетополучателей и субъектов Российской Федерации действующим классификаторам и справочникам;

е) соответствие сочетаний кодов бюджетной классификации Российской Федерации для соответствующего главного распорядителя;

ж) правильность оформления уведомления в соответствии с настоящим Порядком.

13. Уведомление о сокращении подлежит возврату в управление центрального аппарата или территориальное управление Росфиннадзора в случае:

а) неправильной квалификации нарушения как нецелевого использования средств федерального бюджета;

б) недостаточности сведений (фактов), содержащихся в акте ревизии (проверки) и подтверждающих документах, для квалификации нарушения как нецелевого использования средств федерального бюджета;

в) несоответствия фактов, изложенных в акте ревизии (проверки), явившемся основанием для оформления уведомления, подтверждающим документам и законодательству Российской Федерации;

г) несоответствия данных, указанных в уведомлении, фактам, изложенным в акте ревизии (проверки);

д) несоответствия кодов бюджетной классификации Российской Федерации бюджетополучателей и субъектов Российской Федерации действующим классификаторам и справочникам;

е) несоответствия сочетаний кодов бюджетной классификации Российской Федерации для соответствующего главного распорядителя;

ж) оформления уведомления с нарушением настоящего Порядка.

14. Уведомление о восстановлении подлежит возврату в управление центрального аппарата или территориальное управление Росфиннадзора в случае:

а) несоответствия данных, указанных в уведомлении, выводам, изложенным в судебном решении о признании незаконным сокращения лимитов бюджетных обязательств;

б) отсутствия извещения об изменении лимитов бюджетных обязательств в отношении суммы, указанной в уведомлении;

в) несоответствия кодов бюджетной классификации Российской Федерации бюджетополучателей и субъектов Российской Федерации действующим классификаторам и справочникам;

г) несоответствия сочетаний кодов бюджетной классификации Российской Федерации для соответствующего главного распорядителя;

д) оформления уведомления с нарушением настоящего Порядка.

15. Уведомление, поступившее от территориального управления, может быть направлено заместителем руководителя Росфиннадзора в соответствующее управление центрального аппарата Росфиннадзора для подготовки предложения с целью оформления сводного уведомления. В течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления такое предложение должно быть направлено в управление Росфиннадзора, уполномоченное оформлять сводное уведомление.

16. При отсутствии оснований для возврата уведомления содержащиеся в нем сведения включаются в сводное уведомление.

17. Сводное уведомление в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляется в соответствующий департамент Министерства финансов Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 1 Порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 162н.

18. При наличии оснований для возврата уведомления управление Росфиннадзора, уполномоченное оформлять сводное уведомление, готовит служебную записку об этом. Заместитель руководителя Росфиннадзора при отсутствии замечаний делает на ней разрешительную надпись.

На основании служебной записки с разрешительной надписью управление Росфиннадзора, уполномоченное оформлять сводное уведомление, возвращает уведомление в управление центрального аппарата или территориальное управление Росфиннадзора с указанием оснований возврата.

В случае возврата уведомления по основаниям, указанным в подпунктах "д", "е" и "ж" пункта 13 и в подпунктах "в", "г" и "д" пункта 14 настоящего Порядка, управление центрального аппарата или территориальное управление Росфиннадзора в течение двух рабочих дней с даты получения уведомления дорабатывают его и направляют в управление Росфиннадзора, уполномоченное оформлять сводное уведомление.

19. Сводное уведомление подписывается исполнителем, а также другими должностными лицами, определенными приказом Росфиннадзора в соответствии с приложением 1 к Порядку сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 162н.

20. Поступившие в Росфиннадзор извещения об изменении лимитов бюджетных обязательств регистрируются управлением Росфиннадзора, уполномоченным оформлять сводное уведомление, в реестре уведомлений.

Копия извещения направляется в соответствующее управление центрального аппарата или территориальное управление Росфиннадзора и при получении регистрируется ими в реестре уведомлений.

                           УВЕДОМЛЕНИЕ
             о подлежащих изменению лимитах бюджетных
                   обязательств (ЛБО) N _______
                       "__" ____________ г.

Территориальный орган (структурное                   ┌───────────┐
подразделение) Росфиннадзора ______________________  │   КОДЫ    │
                                                     ├───────────┤
Главный распорядитель _____________________  по ППП  │           │
                                                     ├───────────┤
                    сокращение, восстановление       │           │
Вид изменения _____________________________________  │           │
                    (ненужное зачеркнуть)            │           │
                                                     ├───────────┤
Единица измерения: тыс. руб.                по ОКЕИ  │    384    │
                                                     └───────────┘

┌─────────────┬──────────────┬────────────────┬───────┬──────────┬──────┐
│ Наименование│Распорядитель │       Код      │Сумма, │    Акт   │Приме-│
│   субъекта  │(получатель)  │                │предла-│ ревизии  │чание │
│  Российской │средств феде- │                │гаемая │(проверки)│<*>   │
│  Федерации  │рального бюд- │                │к сок- │          │      │
│             │жета, допус-  │                │ращению│          │      │
│             │тивший нару-  │                │(вос-  │          │      │
│             │шения         │                │станов-│          │      │
├───────┬─────┼───────┬──────┼───┬────┬───┬───┤лении) ├─────┬────┤      │
│наиме- │ код │наиме- │код по│по │ по │по │по │ЛБО    │номер│дата│      │
│нование│по КС│нование│СРРПБС│ФКР│КЦСР│КВР│ЭКР│       │     │    │      │
├───────┼─────┼───────┼──────┼───┼────┼───┼───┼───────┼─────┼────┼──────┤
│   1   │  2  │   3   │   4  │ 5 │  6 │ 7 │ 8 │   9   │ 10  │ 11 │  12  │
├───────┼─────┼───────┼──────┼───┼────┼───┼───┼───────┼─────┼────┼──────┤
│       │     │       │      │   │    │   │   │       │     │    │      │
└───────┴─────┴───────┴──────┴───┴────┴───┴───┴───────┴─────┴────┴──────┘

Руководитель Территориального органа
(структурного подразделения)
Росфиннадзора _______________  ____________________________
                 (подпись)        (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________ __________
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

--------------------------------

<*> При восстановлении следует указывать номер и дату ранее оформленного соответствующего уведомления о подлежащих сокращению ЛБО, а также номер и дату основания для восстановления ЛБО.

При сокращении следует указывать период, в котором выявлены факты нецелевого использования средств.

                        РЕЕСТР УВЕДОМЛЕНИЙ
          ______________________________________________
          (наименование управления центрального аппарата
          или территориального управления Росфиннадзора)

┌───┬───────┬──────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────┬────────┬────────────┐
│ N │Номер  │ Номер и  │    Орган,   │ Наименование│Сумма (в тыс. │Принятое│Номер и дата│
│п/п│и дата │дата акта │осуществивший│распорядителя│руб.) подлежит│решение │извещения об│
│   │уведом-│ ревизии  │   ревизию   │ (получателя)├──────┬───────┤        │ изменении  │
│   │ления  │(проверки)│  (проверку) │   средств   │сокра-│восста-│        │  лимитов   │
│   │       │          │             │ федерального│щению │новле- │        │ бюджетных  │
│   │       │          │             │   бюджета   │      │нию    │        │обязательств│
├───┼───────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼──────┼───────┼────────┼────────────┤
│ 1 │   2   │    3     │      4      │      5      │  6   │   7   │   8    │     9      │
├───┼───────┼──────────┼─────────────┼─────────────┼──────┼───────┼────────┼────────────┤
│   │       │          │             │             │      │       │        │            │
└───┴───────┴──────────┴─────────────┴─────────────┴──────┴───────┴────────┴────────────┘