МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
ПИСЬМО
от 19 сентября 2012 г. N 43-02-02-06/234
Управление финансового контроля и надзора в отраслях экономики, государственных органах и внебюджетных фондах направляет для руководства в работе разъяснение Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2012 г. N 02-06-10/3473 по вопросу отражения в бюджетном учете стоимости земельных участков, используемых учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исполняющая обязанности начальника
Н.А.ПУСТОШКИНА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 августа 2012 г. N 02-06-10/3473
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо и сообщает.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем, согласно пункту 77 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция 157н), отражение в учете учреждения операций, связанных с получением (предоставлением) прав использования объектов непроизведенных активов, на балансовых счетах учета непроизведенных активов не осуществляется.
Согласно пунктам 32, 333 Инструкции 157н объект имущества, полученный в безвозмездное бессрочное пользование учреждением от собственника имущества, учитывается на забалансовом счете на основании документа, подтверждающего получение имущества и или права его пользования по стоимости, определенной собственником.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что зарегистрированное право государственного (муниципального) учреждения подтверждается Свидетельством о государственной регистрации прав.
В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" земельные участки (имущественные права на пользование земельными участками) являются объектами учета и подлежат отражению в бюджетном учете в денежном эквиваленте.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей, предусмотренных Федеральными законами, регулирующими бухгалтерский (бюджетный) учет, правомерно использовать кадастровую стоимость земельных участков.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются субъектам учета по запросам бесплатно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость определяется путем проведения государственной кадастровой оценки земли, порядок проведения которой определяет Правительство Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков" сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
В связи с изложенным, в силу норм законодательства Российской Федерации, субъектам учета созданы условия для беспрепятственного получения информации о кадастровой стоимости имущества, определяемой собственником.
Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21.10.2011 N 02-06-07/4680 даны разъяснения об учете на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" земельных участков. Указано, что согласно Инструкции N 157н с 1 января 2011 года земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, подлежат отражению по их кадастровой стоимости на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". Принятие к учету земельных участков, ранее не отраженных по состоянию на указанную выше дату на забалансовом счете 01, следует осуществлять на основании Справки (ф. 0504833).
Аналитический учет по счету 01 "Имущество, полученное в пользование" ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) по каждому объекту нефинансовых активов.
Раскрытие информации о наличии (в пользовании) земельных участков (о наличии объектов налогообложения земельным налогом), учтенных на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" государственных (муниципальных) учреждений на отчетную дату, предусмотрено Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н, в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).
А.М.ЛАВРОВ