Утверждаю
Заместитель руководителя Росавиации
А.А.НОВГОРОДОВ
30 апреля 2019 г.
КОНТРОЛЬНЫЕ КАРТЫ
ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ-РАЗРАБОТЧИКА
ТРЕБОВАНИЯМ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
Ревизия 02
п. п.
|
Проверяемые элементы
|
Содержание требования
|
Оценка соответствия
|
1
|
Организация управления и ответственность
|
||
1.1
|
Документ о политике в области качества и управления безопасностью полетов
|
1.1.1 Наличие в организации документа(ов), утвержденного(х) единоличным исполнительным органом организации-Заявителя и устанавливающего общую политику организации в области качества авиационной техники и управления безопасностью полетов.
|
|
1.1.2 Наличие в документе о политике цели по созданию авиационной техники, соответствующей государственным требованиям к летной годности и охране окружающей среды и установленному приемлемому уровню безопасности полетов при разработке воздушных судов и другой авиационной техники.
|
|||
1.1.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок:
- разработки и утверждения документа о политике в области качества;
- доведения документа о политике в области качества до сотрудников организации;
- пересмотра документа о политике в области качества с целью адаптации к изменившимся условиям.
|
|||
1.1.4 Наличие в организации документа, утвержденного единоличным исполнительным органом организации-Заявителя и устанавливающего общую политику организации в области управления безопасностью полетов.
Политика организации в области управления безопасностью полетов должна:
- содержать обязанности организации в области управления безопасностью полетов;
- содержать четкое заявление единоличного исполнительного органа организации-Заявителя о выделении всех необходимых ресурсов для реализации и функционирования системы управления безопасностью полетов;
- быть подписанной единоличным исполнительным органом организации-Заявителя;
- доводиться до сведения всего персонала организации;
- размещаться в общедоступных местах
|
|||
1.2
|
Система управления качеством авиационной техники.
Система управления безопасностью полетов (для разработчиков ВС).
Руководство по качеству.
Руководство по управлению безопасностью (для разработчиков ВС).
|
1.2.1 Наличие системы обеспечения качества авиационной техники, обеспечивающей непрерывный контроль за качеством разработки и сертификации поступающей в эксплуатацию создаваемой авиационной техники, подпадающей под действие Заявки, и ее модификаций.
Система управления качеством должна обеспечивать создание авиационной техники, соответствующей требованиям к летной годности и охране окружающей среды, и последующее обеспечение такого соответствия.
Система управления качеством должна определять распределение ответственности, процедуры деятельности и ресурсы, необходимые для обеспечения должного функционирования организации применительно к ее действующей структуре.
|
|
1.2.2 Наличие в организации Руководства по качеству (или иного документа), которое должно содержать:
- процедуры по реализации положений авиационных правил.
- функции структурных подразделений организации, в том числе подразделений по управлению и обеспечению качеством авиационной техники и ее сертификации, должностных лиц и специалистов, осуществляющих разработку, управление и обеспечение качеством и сертификацию создаваемой авиационной техники и ее модификаций, а также обеспечение летной годности авиационной техники;
|
|||
1.2.3 Установление персональной ответственности за реализацию положений Авиационных правил.
1.2.4 Процедуры взаимодействия организации со сторонними организациями, принимающими участие в создании и сертификационных работах авиационной техники.
Примечание: детальное описание процедур может приводиться в других документах системы качества, на которые дается ссылка в Руководстве по качеству.
|
|||
1.2.5 Наличие Руководства по управлению безопасностью полетов и документированных процедур, указанных в нем (для разработчиков ВС). Руководство по управлению безопасностью полетов должно содержать следующие компоненты и элементы:
(1) Политика и цели обеспечения безопасности полетов:
- обязательства и ответственность руководства;
- иерархия ответственности за безопасность полетов;
- назначение ведущих сотрудников, ответственных за безопасность полетов;
- координация планирования мероприятий на случай аварийной обстановки;
- документация по СУБП;
- устанавливать приемлемый уровень безопасности полетов.
(2) Управление рисками для безопасности полетов:
- выявление источников опасности;
- оценка и уменьшение рисков для безопасности полетов.
(3) Обеспечение безопасности полетов:
- контроль и количественная оценка эффективности обеспечения безопасности полетов;
- осуществление изменений СУБП;
- постоянное совершенствование СУБП.
(4) Популяризация вопросов безопасности полетов:
- подготовка кадров и обучение;
- обмен информацией о безопасности полетов.
|
|||
1.3.
|
Управление нормативной документацией
|
1.3.1 Описание документации системы управления качеством авиационной техники и управления безопасностью полетов, их состава (вида), иерархии.
|
|
1.3.2 Процедуры управления внутренней документацией (разработка, оформление, идентификация, утверждение, введение в действие, доведение до структурных подразделений и сотрудников организации, учет, хранение, внесение изменений, изъятие и аннулирование)
|
|||
1.3.3 Процедуры управления организационно-распорядительной документацией (разработка, оформление, доведение до структурных подразделений и сотрудников организации, учет, хранение, внесение изменений, изъятие и аннулирование).
|
|||
1.3.4. Процедуры управления внешней нормативной документацией (получение, введение в действие, учет, хранение, уведомление и выдача в подразделения или сотрудникам, актуализация, изъятие и аннулирование). Включение во внешнюю нормативную документацию Авиационных правил, международных и национальных стандартов и других документов.
|
|||
1.3.5. Наличие подразделений (должностных лиц), ответственных за выполнение указанных процедур.
|
|||
1.4.
|
Установление ответственности и управление персоналом
|
1.4.1. Наличие действующей утвержденной организационной структуры Заявителя, утвержденной в соответствие с действующим уставом, определяющей взаимосвязь единоличного исполнительного органа организации-Заявителя со всеми подразделениями, включая филиалы.
|
|
1.4.2. Описание в нормативных документах системы управления и обеспечения качества авиационной техники и управления безопасностью полетов в части:
- ответственности, полномочий и подчиненности высших должностных лиц;
- функций каждого подразделения, включая филиалы, его структуры и взаимодействия с другими подразделениями в организации;
- полномочий, обязанностей и ответственности руководителей и сотрудников каждого подразделения;
- квалификационных требований, которым должны соответствовать руководители и сотрудники при назначении на соответствующую должность.
|
|||
1.4.3. Установление полномочий, обязанностей должностных лиц и подразделений, ответственных за функционирование системы управления и обеспечения качества авиационной техники и управления безопасностью полетов и их взаимодействие
|
|||
1.4.4. Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- обеспечение и поддержание необходимого уровня квалификации персонала организации, предусматривающего в том числе, знание сотрудниками документов системы управления и обеспечения качества авиационной техники, системы управления безопасностью полетов, системы сертификации авиационной техники и разработчиков авиационной техники в относящийся к ним области;
- периодическую оценку квалификации сотрудников (аттестацию), а также оформление и учет результатов аттестации.
|
|||
1.5.
|
Подразделение по сертификации и подразделение управлению безопасностью полетов
|
1.5.1. Наличие в организации подразделений по управлению безопасностью полетов и по сертификации, подчиненных непосредственно единоличному исполнительному органу организации-Заявителя.
|
|
1.5.2. Наличие Положения о службе сертификации, содержащего:
а) функции, ответственность, полномочия и взаимодействие с другими подразделениями организации;
б) процедуру взаимодействия с Росавиацией по организационным вопросам сертификации авиационной техники;
в) процедуры по координации деятельности подразделений, реализующих требования к летной годности и охране окружающей среды в конструкции и характеристиках создаваемой авиационной техники.
г) процедура внутреннего контроля за соблюдением процедур сертификации авиационной техники;
д) процедуры контроля результатов сертификационных работ;
е) процедура визирования службой сертификации доказательной и другой документации, направляемой в Росавиацию.
ж) требований о знании сотрудниками службы действующей системы сертификации по следующим аспектам:
- правовые основы сертификации;
- номенклатура (виды) документов системы сертификации;
- правила и нормативные документы, устанавливающие процедуры сертификации/квалификации.
|
|||
1.6.
|
Внутренний контроль системы обеспечения качества авиационной техники
|
1.6.1 Процедуры организации и проведения внутренних проверок по выполнению требований документов системы обеспечения качества авиационной техники и соответствием системы действующей структуре и функциям организации, структурными подразделениями, обеспечивающими качество авиационной техники.
|
|
1.6.2 Порядок оформления и утверждения годового плана проведения внутренних проверок, обеспечивающий проверку каждого подразделения не реже одного раза в три года. Порядок принятия решения о необходимости проведения внеплановых проверок.
|
|||
1.6.3 Процедуры разработки программ внутренних проверок и документального оформления результатов проведенных проверок.
|
|||
1.6.4 Порядок доведения соответствующих результатов внутренних проверок до подразделений и/или сотрудников организации, ответственных за проведение анализа, разработки и выполнения корректирующих действий по выявленным несоответствиям.
|
|||
1.6.5 Процедуры контроля за выполнением мероприятий, направленных на устранение несоответствий и их причин, выявленных внутренними проверками.
|
|||
1.6.6 Наличие требований к аудиторам, проводящим внутренние проверки, программам их подготовки, аттестации и переаттестации.
|
|||
1.6.7 Обеспечение принципа независимости аудиторов от руководителей проверяемых структурных подразделений организации.
|
|||
1.6.8 Наличие подразделения организации, ответственного за проведение внутренних проверок.
|
|||
1.6.9 Порядок ежегодного проведения анализа результатов внутренних проверок, его документального оформления и доведения до высшего руководства.
|
|||
1.7
|
Взаимодействие организации и Независимой инспекции
|
1.7.1 Наличие утвержденной процедуры взаимодействия организации и Независимой инспекции на этапах разработки, испытаний, сертификации, серийного производства и эксплуатации авиационной техники, обеспечивающих выполнение Независимой инспекции возложенных на нее функций и предоставление отчетности заявителем.
|
|
1.7.2 Наличие процедур по согласованию с Независимой инспекцией документов системы обеспечения качества авиационной техники.
|
|||
1.7.3 Наличие перечня документов, подлежащих согласованию с Независимой инспекцией
|
|||
1.8
|
Взаимодействие организации с Росавиацией
|
1.8.1 Наличие утвержденной процедуры взаимодействия с Росавиацией при проведении и выполнении сертификационных работ.
|
|
1.8.2 Процедура информирования Росавиации о выявленных отступлениях от требований Авиационных правил и других нормативных и методических документов.
|
|||
1.8.3 Порядок оформления и представления в Росавиацию сведений об изменениях:
- юридического статуса, наименования и адреса организации, а также ее подразделений и филиалов;
- в структуре организации, высшем руководящем составе;
- службе сертификации;
- должностных лиц, ответственных за анализ, согласование и утверждение соответствующей документации и изменений к ней, направляемой в Росавиацию;
- должностных лиц ответственных, за взаимодействие с Росавиацией при проведении сертификационных работ;
- места расположения подразделений, осуществляющих разработку авиационной техники, в том числе опытное производство;
- об изменениях в системе обеспечения качества авиационной техники.
|
|||
1.8.4 Наличие утвержденной процедуры информирования Росавиации об отказах, неисправностях, дефектах и других авиационных событиях, которые привели или могут привести к небезопасным состояниям авиационной техники.
|
|||
1.8.5 Наличие утвержденной процедуры разработки и представления в Росавиацию технических решений для издания им Директив летной годности, для своевременного принятия мер по реализации технических решений, предусмотренных Директивами летной годности.
|
|||
2
|
Организация процесса сертификации и сертификационных работ
|
||
2.1
|
Организация процесса сертификации авиационной техники
|
2.1.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей - порядок организации работ по сертификации создаваемой авиационной техники на этапах:
- подачи заявки в Росавиацию на получение Одобрительного документа, к которой прилагается спецификация, проект сертификационного/квалификационного базиса, проект плана-графика сертификационных/квалификационных работ;
- проведения этапа макета авиационной техники;
- расчетных методов доказательства соответствия;
- сертификационных/квалификационных испытаний;
- анализа результатов сертификации.
|
|
2.2
|
Организация сертификационных работ
|
2.2.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей порядок разработки и утверждения плана сертификационных работ (расчетов, моделирования, анализа опыта эксплуатации образца или его прототипов и сертификационных (лабораторных, стендовых, наземных и летных) испытаний образца).
|
|
2.2.2 Наличие организационной структуры с описанием обязанностей подразделений при проведении сертификации.
|
|||
2.2.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей порядок оформления результатов сертификационных работ.
|
|||
2.2.4 Наличие и выполнение документированной процедуры подтверждения готовности образца авиационной техники к сертификационным испытаниям.
|
|||
2.2.5 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей порядок оформления Представления на ведущих летчиков-испытателей для участия в проведении сертификационных испытаниях.
|
|||
2.2.6 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей метрологическое обеспечение сертификационных испытаний.
|
|||
2.2.7 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей обеспечение аттестации оборудования, используемого для сертификационных испытаний.
|
|||
2.2.8 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей порядок организации процесса сертификации и проведения сертификационных работ, в том числе, контроль за изготовлением изделий, предназначенных для сертификационных испытаний, и их конфигурацией.
|
|||
2.2.9 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей порядок ведения документации, определяющей типовую конструкцию.
|
|||
2.2.10 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющей порядок обеспечения летной годности одобренной типовой конструкции в эксплуатации и соблюдения требований к охране окружающей среды.
|
|||
2.3
|
Сертификация модификаций типовой конструкции
|
2.3.1 Наличие и выполнение Инструкции, описывающей порядок оценки модификаций и их классификации, порядок проведения работ по сертификации второстепенных изменений утвержденной Руководителем организации, согласованной с Независимой инспекцией в организации и одобренной Росавиацией.
|
|
2.3.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок информирования Росавиации о модификациях типовой конструкции.
|
|||
2.3.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок разработки и утверждения плана дополнительных сертификационных работ.
|
|||
2.3.4 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок организации и проведения дополнительных сертификационных работ.
|
|||
2.3.5 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей порядок оформления результатов дополнительных сертификационных работ.
|
|||
2.3.6 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей порядок, устанавливающий процедуры сертификации второстепенные изменения авиационной техники.
|
|||
2.3.7 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей порядок и условия обеспечения безопасности полета для выдачи разрешения на полет воздушным судам, временно не соответствующим требованиям летной годности.
|
|||
2.3.8 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей порядок контроля соответствия сертифицированной авиационной техники требованиям летной годности и охраны окружающей среды
|
|||
2.3.9 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей порядок осуществления контроля за производством, эксплуатацией и ремонтом авиационной техники.
|
|||
2.3.10 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей порядок учета и анализа данных об отказах, неисправностях, дефектах и других авиационных событиях, с целью их анализа, оценки рисков безопасности полета, а также при необходимости разработки и внедрения корректирующих мероприятий.
|
|||
2.3.11 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей порядок информирования Росавиацию об отказах, неисправностях, дефектах и других авиационных событиях, которые привели или могут привести к небезопасным состояниям авиационной техники.
|
|||
2.4
|
Для получения Сертификата Разработчика модификации образца авиационной техники юридическим лицом, не являющимся Держателем Сертификата типа.
|
2.4.1 Наличие Соглашения между Разработчиком модификации и Держателем Сертификата типа о распределении между ними ответственности за обеспечение соответствия типовой конструкции модифицированного образца авиационной техники требованиям к летной годности и охране окружающей среды. Соглашение должно предусматривать порядок взаимодействия Разработчика модификации и Держателя Сертификата типа при разработке модификации и дополнительной сертификации модифицированного образца авиационной техники.
|
|
2.4.2 Подтверждение достаточности у Разработчика модификации информации об актуализированной типовой конструкции образца и необходимых технических возможностей, и компетенций для внесения изменения в типовую конструкцию в заявленной области и проведения дополнительных сертификационных работ, а также для обеспечения соответствия типовой конструкции модифицированного образца требованиям к летной годности и охране окружающей среды
|
|||
2.4.3 Держатель Дополнительного сертификата типа в процессе изготовления и эксплуатации модифицированного образца авиационной техники обязан:
- обеспечивать непрерывность действия Дополнительного сертификата типа путем выполнения обязанностей Разработчика.
- обеспечивать и поддерживать летную годность типовой конструкции модифицированного образца авиационной техники в части внесенной в его типовую конструкцию модификации, всей типовой конструкции модифицированного образца авиационной техники, а также обеспечивать хранение конструкторской, доказательной и эксплуатационной документации образца; иметь систему сбора и анализа информации об авиационных происшествиях и инцидентах и незамедлительно информировать Росавиацию о своих корректирующих действиях;
- незамедлительно уведомить Росавиацию о возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению своих обязанностей.
|
|||
2.5
|
Сертификационные работы в обеспечение экспорта (при необходимости)
|
2.5.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок подачи заявки в уполномоченный орган государства импортера на получение сертификата типа или иного одобрительного документа на тип экспортируемой авиационной техники.
|
|
2.5.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок выполнения дополнительных технических требований уполномоченного органа государства импортера, касающихся летной годности и охраны окружающей среды экспортируемой авиационной техники, включая проведения сертификационных работ, а также оформление необходимой конструкторской, эксплуатационной и доказательной документации.
|
|||
2.6
|
Применение комплектующих изделий на образце авиационной техники
|
2.6.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей формирование Перечня комплектующих изделий (КИ), в том числе импортируемых КИ, предназначенных для установки на образец авиационной техники, и классификации этих КИ по категориям А и Б.
|
|
2.6.2 Наличие и выполнение документированной процедуры согласования, утверждения и представления на одобрение Росавиации Перечня КИ категории А, в том числе импортируемых КИ.
|
|||
2.6.3 Наличие и выполнение документированной процедуры допуска к установке на образец авиационной техники комплектующих изделий, в том числе импортируемых КИ.
|
|||
2.6.4 Наличие и выполнение документированной процедуры контроля за квалификацией КИ категории А, в том числе импортируемых КИ.
|
|||
2.6.5 Наличие и выполнение документированной процедуры одобрения КИ категории Б, в том числе импортируемых КИ.
|
|||
2.6.6 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок оформления Заключения о завершении работ по квалификации КИ категории А и одобрению КИ категории Б, в том числе импортируемых КИ.
|
|||
2.7
|
Организация процесса сертификации Разработчика
|
2.7.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок оценки организацией рисков для безопасности полетов каждого изменения в системе обеспечения качества авиационной техники, с целью установления соответствия организации требованиям, предъявляемым к разработчику авиационными правилами.
|
|
2.7.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок анализа и документального оформления результатов оценки рисков для безопасности полетов изменений в системе обеспечения качества авиационной техники и предоставления ее в Росавиацию.
|
|||
3
|
Управление конструкторской документацией
|
||
3.1
|
Формирование комплекта конструкторской документации
|
3.1.1 Порядок разработки конструкторской документации (КД), ее согласование утверждение, и внесение изменений (чертежи и спецификации, включая перечни этих чертежей и спецификаций, перечни покупных комплектующих изделий и особо ответственных элементов конструкции, технические условия на изготовление опытных и серийных изделий АТ, ТУ на приемку и поставку, эксплуатационная, ремонтная документация и др.), в том числе КД на электронных носителях.
|
|
3.1.2 Наличие требования к содержанию, структуре, оформлению КД. Наличие перечня конструкторской и эксплуатационной документации, отражающей типовую конструкцию изделия АТ.
|
|||
3.1.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок внесения изменений в КД по результатам проводимых сертификационных работ (управление конфигурацией).
|
|||
3.1.4 Порядок включения в КД документации, разработанной внешними организациями.
|
|||
3.2
|
Управление Перечнями КИ и ООЭК
|
3.2.1 Перечень комплектующих изделий (КИ);
Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок формирования Перечня КИ, входящих в сертифицированную типовую конструкцию, с идентификацией в данном перечне заводских номеров, чертежных номеров и версий ПО комплектующих изделий и его выполнение.
|
|
3.2.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок учета, хранения и обращения Перечня КИ и его выполнение.
|
|||
3.2.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок актуализации Перечня КИ при модификации типовой конструкции и его выполнение.
|
|||
3.2.4 Перечень особо ответственных элементов конструкции; Порядок формирования Перечня ООЭК, входящих в сертифицированную типовую конструкцию, с идентификацией, позволяющей точно установить ООЭК и его выполнение.
|
|||
3.2.5 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок учета, хранения и обращения Перечня ООЭК.
|
|||
3.2.6 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок актуализации Перечня ООЭК при модификации типовой конструкции.
|
|||
3.2.7 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок формирования разработчиком требований и методов проведения входного контроля покупных изделий и материалов, применяемых при опытном и серийном производстве АТ.
|
|||
3.3
|
Формирование комплекта конструкторской документации, отражающего сертифицированную типовую конструкцию
|
3.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок формирования и утверждения комплекта КД, отражающего сертифицированную типовую конструкцию.
|
|
3.3.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок доступа специалистов организации, Независимой инспекции и Росавиации к комплекту КД, отражающему сертифицированную типовую конструкцию.
|
|||
3.3.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок оформления и согласования эксплуатационной документации в части, предусмотренной Авиационными правилами, и представление в Росавиацию для одобрения.
|
|||
3.3.4 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок оформления Технических условий на приемку и поставку создаваемой авиационной техники
|
|||
3.3.5 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок оформления и Представления в Росавиацию Уведомления о корректировке комплектов конструкторской документации по результатам сертификационных испытаний.
|
|||
3.3.6 Процедура утверждения на производство и присвоение соответствующей литеры КД после доработки по результатам всех сертификационных и квалификационных испытаний разрабатываемой авиационной техники.
|
|||
3.4
|
Порядок внесения изменений в КД, отражающих, модификации типовой конструкции
|
3.4.1 Установление видов и форм документов, определяющих содержание изменений КД (ИИ, ПИ и др.) и порядок их оформления.
|
|
3.4.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок внесения изменений в КД.
|
|||
3.4.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок передачи изменений КД в производство.
|
|||
3.4.4 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок доведения до организаций, применяющих КД, информации об изменениях типовой конструкции.
|
|||
3.4.5 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок контроля за внесением изменений в учтенные копии КД, в том числе выданные внешним организациям.
|
|||
3.4.6 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок формирования и актуализации перечня организаций, применяющих КД, для рассылки изменений.
|
|||
3.4.7 Наличие и выполнение документированной процедуры получения и учета информации от организаций, применяющих КД, по реализации изменений.
|
|||
3.4.8 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок взаимодействия Разработчика - Держателя Сертификата типа с Разработчиками модификаций - держателями ДСТ при разработке модификации образцов авиационной техники.
|
|||
3.4.9 Наличие подразделения/лица в организации, ответственного за выполнение указанных процедур и контроль их практической реализации.
|
|||
3.5
|
Ведение комплектов конструкторской документации
|
3.5.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок ведения учета, хранения и идентификации комплектов КД.
|
|
3.5.2 Идентификация учтенных копий действующей КД для структурных подразделений организации.
|
|||
3.5.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок обращения (копирование, учет, выдача, изъятие, аннулирование) учтенных копий действующей КД, в том числе передаваемой внешним организациям - (для каждой организации отдельно).
|
|||
3.5.4 Наличие подразделения/лица в организации, ответственного за учет, хранение, идентификацию и обращение КД.
|
|||
3.5.5 Установление требований условий хранения комплектов КД (параметры окружающей среды, противопожарная защита помещений, уровень доступа персонала предприятия к месту хранения, способы хранения (в развернутом виде, на стеллажах, в папках и др.) и контроль за их выполнением при хранении комплектов КД.
|
|||
3.5.6 Установление сроков хранения комплектов КД.
|
|||
3.5.7 Идентификация учтенных копий действующей КД, передаваемой внешним организациям, для каждой организации отдельно.
|
|||
3.5.8 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей порядок ведения перечня внешних организаций, которым направлена КД и его актуализация.
|
|||
4
|
Взаимодействие с поставщиками
|
||
4.1
|
Ведение организацией реестра утвержденных поставщиков
|
4.1.1 Наличие и выполнение документированных процедур, обеспечивающих использование продукции/услуг, поставляемой/предоставляемых только организациями, утвержденными в качестве поставщиков, регламентирующих:
- утвержденные требования к поставщикам;
- составление и утверждение реестра поставщиков, одобренных Разработчиком КИ;
- порядок внесения изменений в реестр утвержденных поставщиков,
- доведение реестра утвержденных поставщиков до служб и должностных лиц, осуществляющих закупку и входной контроль закупленной продукции;
- использования услуг поставщиков, утвержденных Разработчиком КИ.
|
|
4.1.2 Наличие и выполнение документированных процедур оценки организаций, изготавливающих материалы, полуфабрикаты, разрабатывающих/изготавливающих части и комплектующие изделия, или оказывающих услуги, в качестве поставщиков, регламентирующих:
- утвержденные требования к поставщикам;
- механизм оценки организаций в качестве поставщиков (например, анкетирование, проверка наличия сертификата на производство, свидетельства об одобрении производства, сертификата на разработку);
- полномочия и ответственность должностных лиц за оценку организаций в качестве поставщиков и выдачу разрешения на закупку продукции или использования услуг организаций, прошедших оценку, до их утверждения в качестве поставщиков;
- вид и порядок оформления документа, разрешающего заключение договора на поставку первых образцов продукции или "первое" оказание услуг, по результатам оценки организаций в качестве поставщиков.
|
|||
4.1.3 Наличие и выполнение документированных процедур утверждения Разработчиком в качестве поставщиков организаций, изготавливающих материалы, полуфабрикаты и части, или оказывающих услуги, регламентирующих:
- полномочия и ответственность должностных лиц за утверждение организаций в качестве поставщиков;
- определение способа утверждения организаций в качестве поставщиков в зависимости от вида, сложности и важности поставляемой ими продукции или оказываемых ими услуг (например, по результатам аудита системы качества поставщика, по результатам оценки представленного поставщиком Руководства по качеству, по результатам контроля и испытаний первых образцов продукции и т.п.);
- порядок оценки системы обеспечения качества продукции поставщиков, предусматривающий:
а) разработку программ и методик проверки систем обеспечения качества продукции/оказываемых услуг поставщиков;
б) формирование комиссий для проверки систем обеспечения качества поставщиков с учетом особенностей выпускаемой ими продукции;
в) согласование с поставщиком порядка проведения проверки системы обеспечения качества в организации поставщика, а также возможности доступа представителей Разработчика во все производственные помещения, связанные с выполнением заказа, и ко всем документам, относящимся к выпуску заказываемой продукции/оказанию услуги;
г) установление критериев оценки систем обеспечения качества продукции поставщиков, включающих в том числе:
1) обеспеченность поставщиков необходимым ПО и оборудованием для контроля и испытаний поставляемой ими продукции, а также проверку наличия у поставщиков программ, гарантирующих надлежащую работу ПО и оборудования, используемого для контроля и испытаний изделий/составных частей;
2) наличия у поставщиков процедур оценки и утверждения своих поставщиков.
|
|||
4.1.4. Наличие и выполнение документированных процедур утверждения Разработчиком в качестве поставщиков организаций, изготавливающих составные части по кооперации (субподрядчиков), регламентирующих:
- полномочия и ответственность должностных лиц за утверждение в качестве поставщиков организаций, изготавливающих составные части по кооперации;
- порядок утверждения организаций, изготавливающих составные части по кооперации, предусматривающий оценку системы обеспечения качества продукции;
- уведомление Разработчика об изменениях, вносимых в продукцию или процессы;
- порядок делегирования полномочий по рассмотрению материалов по продукции с несоответствиями;
- документальное оформление взаимодействия Разработчика изделия с поставщиками элементов конструкции, изготавливаемых по кооперации, по рассмотрению материалов по продукции с несоответствиями;
- идентификацию (маркировку) продукции с несоответствиями, а также соответствующее оформление сопроводительной документации у поставщика при поставке элементов конструкции с несоответствиями Разработчику изделия;
- документальное оформление Разработчиком всех случаев делегирования поставщикам своих полномочий по проведению конкретного вида контроля определенных наименований составных частей, изготавливаемых по кооперации.
|
|||
4.1.5 Наличие и выполнение документированных процедур оценки и утверждения Разработчиком в качестве поставщиков организаций, не являющихся изготовителями поставляемой продукции (посредников), регламентирующих:
- полномочия и ответственность должностных лиц за утверждение в качестве поставщиков организаций, не являющихся изготовителями поставляемой продукции;
- порядок утверждения организаций, не являющихся изготовителями поставляемой продукции;
- проверку наличия у посредников разрешения от Разработчика на право поставки его продукции;
- назначение объема контроля продукции, обеспечивающего определение ее соответствия требованиям документов Разработчика на поставку;
- требование об указании в документах на поставку непосредственных изготовителей поставляемой продукции и возможности просмотра по сопроводительной документации маршрута движения, который прошли материалы, полуфабрикаты и части: от предприятия, которое их изготовило, до поступления к Разработчику.
|
|||
4.1.6 Наличие и выполнение документированных процедур, обеспечивающих своевременное получение от поставщиков информации обо всех значительных изменениях, включая:
- организационные изменения, такие как изменение наименования предприятия-поставщика, месторасположения или высшего руководства по качеству;
- изменения в системе обеспечения качества продукции, которые могут отрицательно сказаться на летной годности и безопасной эксплуатации основного изделия;
- перемещение производства или его расширение.
|
|||
4.1.7 Наличие и выполнение документированных процедур получения Разработчиком изменений у утвержденного поставщика, регламентирующих:
- полномочия и ответственность должностных лиц за учет изменений;
- уведомление Разработчика об изменениях, вносимых в продукцию или процессы;
- процедуры анализа Разработчиком информации об изменениях, произошедших у утвержденного поставщика;
- порядок принятия решения об одобрении или отклонении этих изменений;
- процедуры извещения поставщика о принятом решении.
|
|||
4.1.8 Наличие и выполнение документированных процедур оформления договоров на поставку материалов, полуфабрикатов и составных частей, изготавливаемых по кооперации, обеспечивающих отражение в договорах требований:
- к качеству и комплектности поставляемой продукции;
- указания конкретных документально оформленных требований, которым должна соответствовать поставляемая продукция;
- указания номенклатуры сопроводительной документации, подтверждающей качество продукции;
- к документации на проведение проверок (входного контроля) Разработчиком продукции поставщика на соответствие установленным требованиям;
- представления результатов испытаний материалов и полуфабрикатов у поставщика;
- представления (в необходимых случаях) контрольных образцов;
- к таре и упаковке;
- оценку Разработчиком системы обеспечения качества поставляемой продукции, в том числе с выездом на предприятие-поставщик;
- извещения Разработчика о конструктивных изменениях, вносимых в поставляемую и/или ранее поставленную продукцию;
- указания уровня пересмотра документации, определяющей конфигурацию типовой конструкции комплектующих изделий импортного производства;
- поставки комплектующих изделий импортного производства с Удостоверением авиационных властей страны-поставщика или Удостоверением о качестве, удовлетворяющего установленным требованиям;
- к порядку отклонения Разработчиком и возврата поставщику продукции, не соответствующей установленным требованиям и типовой конструкции;
- предоставления Разработчику информации о причинах отказов и несоответствий и мерах принятых по их предупреждению;
- к ведению претензионной работы.
|
|||
4.1.9 Наличие и выполнение документированных процедур согласования и утверждения договоров на поставку, регламентирующих:
- полномочия и ответственность должностных лиц за анализ, согласование и утверждение договорной документации и изменений к ней;
- контроль и согласование службой качества договоров на поставку материалов, полуфабрикатов, и компонентов для обеспечения внесения в них всех необходимых требований по обеспечению качества поставок;
- согласование с поставщиками требований к продукции до начала поставки.
|
|||
4.1.10 Наличие и выполнение документированных процедур управления техническими данными и данными по качеству на электронных носителях, регламентирующих:
- документально оформленный порядок взаимодействия с поставщиками по передаче-приемке таких данных;
- обеспечение контроля, учета и сохранности технических данных и данных по качеству, хранящихся и передаваемых на электронных носителях.
|
|||
4.1.11 Наличие и выполнение документированных процедур сбора и обобщения Разработчиком сведений по отказам в процессе входного контроля, испытаний, регламентирующих:
- порядок сбора данных по отказам и несоответствиям продукции поставщиков;
- извещение поставщиков о проблемах с поставленной ими продукцией;
- порядок и сроки принятия решений по выявленным несоответствиям и проблемам;
- порядок устранения выявленных несоответствий и определение годности изделий к эксплуатации.
|
|||
4.2
|
Периодический анализ эффективности работы поставщиков и использование результатов анализа в качестве основы для установления мер контроля их последующего внедрения
|
4.2.1 Наличие и выполнение документированных процедур периодического контроля утвержденных поставщиков, регламентирующих:
- установление вида периодического контроля утвержденных поставщиков в зависимости от важности и сложности поставляемой ими продукции или оказываемых ими услуг (например, периодический аудит системы обеспечения качества продукции на предприятии-поставщике, сбор и периодический анализ данных о качестве продукции поставщиков, выявленном при входном контроле, в процессе производства, испытаний и эксплуатации и т.п.);
- назначение периодичности контроля утвержденных поставщиков;
- разработку программ и методик периодического контроля и оценки системы обеспечения качества продукции поставщиков;
- порядок контроля выполнения специальных процессов и контролем продукции, изготавливаемой по кооперации;
- порядок взаимодействия с поставщиками по вопросам устранения выявленных недостатков и их причин;
- порядок подтверждения действия документа, утверждающего организацию в качестве поставщика;
- порядок прекращения действия документа, утверждающего организацию в качестве поставщика, в случае снижения качества его продукции;
- порядок замены поставщика.
|
|
4.3
|
Определение необходимых действий при работе с поставщиками, которые не соответствуют требованиям
|
4.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- порядок прекращения взаимоотношений с организацией поставщика;
- порядок проведения совместных работ с поставщиком до достижения им необходимых усовершенствований, с целью удовлетворения требованиям покупателя.
|
|
4.4
|
Определение полномочий по статусу поставщика
|
4.4.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- полномочия и ответственность должностных лиц за утверждение поставщика;
- применение методов контроля;
- порядок изменения статуса поставщика.
|
|
4.5
|
Управление рисками при работе с поставщиками
|
4.5.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок:
- распределения ответственности за управление риском;
- выявления тяжести последствий для безопасности полетов вследствие поставки поставщиком некачественной продукции, и ее использования в работах по сертификации;
- оценки вероятности (возможности) использования некачественной продукции данного поставщика;
- оценки приемлемости риска для безопасности полетов вследствие поставки поставщиком некачественной продукции, и ее использования в работах по сертификации
- действия по уменьшению рисков до приемлемого уровня.
|
|
4.6
|
Обеспечение установленных требований к закупкам
|
4.6.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей описание заказываемой продукции и включающей, где целесообразно:
- требования по утверждению продукции, процедур, процессов и оборудования;
- требования к квалификации персонала;
- требования к системе управления качеством;
- идентификацию и статус редакции спецификаций, чертежей, требований к процессам, инструкций по проверке/верификации и другой технической информации;
- требования к разработке, испытаниям, проверке, применению статистических методов для приемки продукции, а также соответствующие инструкции по приемке организацией, и, где применимо, критические элементы, включая ключевые характеристики;
- требования к образцам для испытаний (например, способ производства, количество, условия хранения), для одобрения разработки, проверки/верификации, аудита;
- требования, касающиеся необходимости для поставщика:
a) уведомлять организацию о несоответствующей продукции;
b) получить одобрение организации на распоряжение несоответствующей продукцией;
c) уведомить организацию об изменениях в продукции и (или) процессе, изменении поставщиков, изменении расположения производственного объекта и, где необходимо, получить одобрение организации;
d) информирования поставщиков в цепочке поставок о применимых требованиях, включая требования потребителей;
- требования к хранению записей;
- право доступа организации, ее потребителям и регулирующим органам к необходимым участкам на всех объектах, на любом уровне цепочки поставщиков, участвующих в выполнении заказа, а также ко всем необходимым записям.
|
|
4.7
|
Соответствие закупаемой продукции
|
4.7.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок деятельности, необходимой для обеспечения соответствия закупаемой продукции установленным требованиям на закупку, содержащей:
- получение свидетельств соответствия продукции от поставщика (например, сопроводительная документация, сертификат соответствия, записи по испытаниям, статистические записи, записи по управлению процессом);
- проверку и аудит у поставщика;
- анализ необходимой документации;
- проверку продукции после получения;
- делегирование верификации поставщику или сертификация поставщика.
|
|
4.8
|
Планирование процесса управления поставщиками
|
4.8.1 Наличие и выполнение документированной процедуры (плана управления поставщиками), рассматривающего:
- доступность в части соответствия требованиям нормативов, политики, планов,
стандартов и соглашений;
- управление интеграцией, в частности, рассматривающее следующее:
a) как будут реализовываться, управляться требования, и будет удостоверяться их пригодность; включая требования обеспечения безопасности, производные требования и изменения требований;
b) как будет контролироваться и утверждаться конструкция;
c) как будет контролироваться среда тестирования интеграции;
d) как будет контролироваться процесс создания и реализации аппаратных средств (согласования любых разногласий между стратегиями реализации поставщика и заявителя);
e) какие мероприятия по обеспечению качества продукта, которые поддерживают требования сертификации, кем они будут выполняться;
f) стратегия заявителя по интеграции и верификации системы, включая тестирование на основании требований и анализ покрытия;
- задачи и распределение ответственности при надзоре за поставщиками;
- регистрацию и решение проблем;
- мероприятия по верификации реализации;
- управление конфигурациями;
- подтверждение соответствия требованиям и сохранение данных.
|
|
4.9
|
Предоставление услуг по разработке компонентов соисполнителями
|
4.9.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок формирования и оформления требований к характеристикам разрабатываемых компонентов.
|
|
4.9.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок приемки выполненных работ, включая контроль за выполнением заданных характеристик.
|
|||
4.9.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок включения конструкторской документации соисполнителей в состав КД разработчика на основное изделие.
|
|||
4.9.4 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок взаимодействия с соисполнителями и определение ответственности при внесении изменений в конструкцию разработанного компонента.
|
|||
4.10
|
Предоставление услуг по выполнению сертификационных работ сторонними организациями и лицами
|
4.10.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок оценки и выбора организаций или лиц, обеспечивающие определение их способности выполнять требования к предъявляемым услугам.
|
|
4.10.2 Наличие критериев выбора данных организаций.
|
|||
4.10.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок формирования и оформления требований на выполнение сертификационных работ, содержащих, в том числе, указание программ и методов выполнения работ (расчетов, моделирования, лабораторных, стендовых, наземных и летных испытаний).
|
|||
4.10.4 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок приемки выполненных работ.
|
|||
4.10.5 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок оформления документов по результатам выполненных работ и включения этих документов в доказательную документацию.
|
|||
4.11
|
Выбор и контроль организаций, поставляющих компоненты и материалы для изготовления опытных изделий
|
4.11.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок оценки и выбора организаций, обеспечивающие определение их способности выполнять требования, предъявляемые к поставляемым компонентам и материалам.
|
|
4.11.2 Наличие критериев выбора данных организаций.
|
|||
4.11.3 Процедура анализа данных о качестве поставляемых компонентов и материалов, а также разработки и реализации необходимых корректирующих и предупреждающих мер.
|
|||
4.11.4 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок формирования перечня организаций, поставляющих компоненты и материалы для изготовления опытных изделий и его актуализация.
|
|||
4.12
|
Требования к договорам на поставку компонентов и предоставление услуг по выполнению сертификационных работ
|
4.12.1 Процедура оформления договоров на поставку компонентов и материалов для изготовления опытных изделий авиационной техники, предусматривающая наличие требований в отношении:
- качества и комплектности поставляемой продукции;
- указания документально оформленных требований (ТУ, стандартов), которым должна соответствовать поставляемая продукция;
- указания сопроводительной документации, подтверждающей качество продукции, в том числе для импортируемых компонентов и материалов;
- документации на проведение входного контроля поставляемых компонентов изготовителем опытных изделий на соответствие установленным требованиям;
- тары и упаковки;
- извещения поставщиком об изменениях, вносимых в поставляемую и/или ранее поставленную продукцию, в том числе для импортируемых компонентов;
- порядка отклонения поставляемых компонентов, материалов, не соответствующих установленным требованиям, и возврата их поставщику.
|
|
4.12.2 Процедура оформления договоров на предоставление услуг, предусматривающая наличие требований в отношении:
- вида предоставляемой услуги (выполняемой работы);
- качества предоставляемой услуги;
- порядка внесения изменений в заданные требования к предоставляемой услуге;
- порядка приемки и отклонения выполненной работы;
- видов и перечня документов, оформляемых по результатам работы.
|
|||
5
|
Изготовление опытных изделий. Контроль и управление конфигурацией опытных изделий
|
||
5.1
|
Изготовление опытных изделий
|
5.1.1 Определение подразделений организации, ответственных за контроль изготовления опытных изделий
|
|
5.1.2 Порядок контроля за соответствием конструкторской документации опытных изделий, в том числе изготавливаемых силами сторонних организаций
|
|||
5.2
|
Контроль и управление конфигурацией опытных изделий
|
5.2.1 Порядок разработки и оформления документов (формуляр, паспорт или эквивалентный им документ), удостоверяющих соответствие экземпляра авиационной техники, предназначенного для проведения конкретного вида испытаний, конструкторской документации, в том числе экземпляров изготавливаемых силами сторонних организаций.
|
|
5.2.2 Процедуры внесения изменений в конструкторскую документацию по результатам испытаний опытных изделий.
|
|||
5.2.3 Порядок переоформления указанных документов в случае внесения изменений в конструкцию экземпляров авиационной техники.
|
|||
5.2.4 Наличие порядка, предусматривающего указания в документах, оформляемых по результатам сертификационных испытаний конфигурации экземпляра авиационной техники, на которую распространяются выводы о соответствии требованиям к летной годности и охране окружающей среды.
|
|||
6
|
Организация взаимодействия с серийным производством
|
||
6.1
|
Соглашение с Изготовителем
|
A. В случае, если разработчик и изготовитель являются разными юридическими лицами.
6.1.1 Порядок оформления, внесения изменений и наличие соглашения между разработчиком и изготовителем.
|
|
6.1.2 Включение в соглашение положений, предусматривающих:
- указание видов, типов, моделей и модификаций авиационной техники, передаваемой в серийное производство (с указанием конструкторской документации, отражающей сертифицированную типовую конструкцию);
- взаимодействие разработчика и изготовителя в обеспечение поддержания летной годности авиационной техники, переданной в серийное производство, предусматривающее, в том числе порядок взаимного обмена информацией по недостаткам и дефектам, выявленным при производстве, испытаниях и эксплуатации авиационной техники, по работе с несоответствиями при производстве;
- взаимодействие разработчика и изготовителя при внесении изменений в типовую конструкцию;
|
|||
B. В случае, если организация является одновременно Разработчиком и Изготовителем авиационной техники.
6.1.3 Порядок взаимодействия между подразделением - "Разработчиком" и подразделением - "Изготовителем", предусматривающий положения, указанные в п. A. 6.1.2.
|
|||
6.2
|
Постановка на производство
|
6.2.1 Процедура формирования Комплексного плана постановки на производство (содержащего два этапа: подготовка и освоение производства).
|
|
6.2.2 Процедуры формирования Базиса и перечень организационных стандартов Заявителя и национальных стандартов, используемых при постановке авиационной техники на серийное производство, включающих в т.ч. стандарты присвоения конструкторской документации и технологическим процессам соответствующих литер после сертификационных и квалификационных испытаний.
|
|||
6.3
|
Передача конструкторской документации в серийное производство
|
6.3.1 Порядок передачи в серийное производство конструкторской документации и последующих изменений, отражающих модификации типовой конструкции.
|
|
6.3.2 Порядок оформления документа, устанавливающего взаимоотношения разработчика и изготовителя по ведению комплектов КД.
|
|||
6.4
|
Контроль за серийным производством
|
6.4.1 Порядок организации и проведения контроля за серийным производством сертифицированной авиационной техники, оформления его результатов и последующего контроля за устранением выявленных недостатков.
|
|
6.4.2 Порядок взаимодействия с изготовителем для принятия решения о допустимости отклонения от конструкторской документации.
|
|||
7
|
Поддержание летной годности типа авиационной техники в эксплуатации
|
||
7.1
|
Информация о событиях
|
7.1.1 Порядок получения и прохождения информации о событиях (авиационных происшествиях, инцидентах, отказах, неисправностях, выявления недостатков и других) при сертификационных испытаниях, производстве авиационной техники, контрольных, квалификационных и периодических испытаниях, в эксплуатации и ремонте.
|
|
7.1.2 Порядок учета и хранения поступившей информации о событиях.
|
|||
7.1.3 Порядок доведения поступившей информации до подразделения по СУБП, а также подразделений и сотрудников, на которые возлагается анализ информации, принятие решения о необходимости разработки корректирующих и предупреждающих мероприятий и разработка этих мероприятий.
|
|||
7.2
|
Анализ информации о событиях. Разработка корректирующих и предупреждающих мероприятий
|
7.2.1 Порядок проведения анализа поступившей информации, связанных с ней рисков для безопасности полетов и оформления результатов проведенного анализа.
|
|
7.2.2 Порядок принятия решения о необходимости разработки корректирующих и предупреждающих мероприятий по приведению выявленных рисков к приемлемому уровню.
|
|||
7.2.3 Порядок разработки корректирующих и предупреждающих мероприятий, проведения анализа влияния изменений на риски безопасности полетов и оформления документов, обеспечивающих реализацию этих мероприятий. Указания и формы этих документов.
|
|||
7.2.4 Порядок доведения разработанных мероприятий до эксплуатирующих организаций и серийного производства.
|
|||
7.2.5 Порядок выпуска, учета и хранения документов, содержащих корректирующие и предупреждающие мероприятия.
|
|||
7.2.6 Порядок одобрения сервисных бюллетеней
|
|||
7.3
|
Предоставление информации в Росавиацию
|
7.3.1 Порядок информирования Росавиации о событиях, которые привели или могут привести к несоответствию авиационной техники требованиям летной годности и охране окружающей среды или к небезопасным состояниям авиационной техники.
|
|
7.3.2 Порядок взаимодействия организации с Росавиацией при подготовке директив летной годности.
|
|||
7.3.3 Порядок предоставления в Росавиацию информации о корректирующих и предупреждающих действиях.
|
|||
8
|
Техническая поддержка разрабатываемой авиационной техники
|
||
8.1
|
Подготовка стратегии обслуживания разрабатываемой авиационной техники
|
8.1.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок и совокупность правил по подготовке стратегии технического обслуживания во время эксплуатации, и содержащей:
- правила определения видов предельного состояния изделия, по достижении которого эксплуатацию авиационной техники следует прекратить;
- правила определения видов и состава работ по техническому обслуживанию авиационной техники;
- рекомендации по выбору метода оценки технического состояния с использованием:
a) средств контроля;
b) результатов анализа материалов объективного контроля;
c) рекомендации по определению критериев назначения необходимых работ по результатам оценки технического состояния.
|
|
8.2
|
Определение требований к техническому обслуживанию авиационной техники
|
8.2.1 Наличие и выполнение документированных процедур, по определению в зависимости от выполняемой работы состава необходимых средств технического обслуживания.
|
|
8.3
|
Разработка плана технического обслуживания разрабатываемой авиационной техники
|
8.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей составление плана ТО для авиационной техники, в соответствии с разработанной стратегией, содержащего:
- назначение и особенности плана ТО;
- условия эксплуатации;
- периодичность плановых работ;
- процедуры (с включением разделения на плановые, и неплановые виды работ правил их назначения к выполнению и указаний по необходимым средствам ТО и квалификации персонала);
- условия выполнения работ;
- перечень отказов и неисправностей авиационной техники, с которыми разрешается выполнение полетов;
- краткая информация об изменениях в плане с указанием ссылок на выпущенные бюллетени, описывающие проведенные изменения и новый порядок действий.
|
|
8.4
|
Получение и анализ информации о событиях. Разработка корректирующих и предупреждающих мероприятий
|
8.4.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- порядок получения, учета и хранения информации о событиях (отказах, неисправностях и выявления недостатков);
- порядок доведения поступившей информации до подразделений и сотрудников, на которые возлагается анализ информации и определение рисков для безопасности полетов, принятие решения о необходимости разработки корректирующих и предупреждающих мероприятий и разработка этих мероприятий по снижению рисков до приемлемого уровня;
|
|
8.4.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- анализ информации о событиях и оформление его результатов;
- анализ связанных с ними рисков;
- порядок принятия решения о необходимости разработки корректирующих и предупреждающих мероприятий;
- порядок разработки корректирующих и предупреждающих мероприятий и оформления документов, обеспечивающих реализацию мероприятий по снижению рисков для безопасности полетов до приемлемого уровня;
- порядок доведения разработанных мероприятий персонала, выполняющего ТО, разработчиков АТ и серийного производства;
- выпуск, учет и хранение документов, содержащих корректирующие и предупреждающие мероприятия по снижению рисков для безопасности полетов до приемлемого уровня;
- .
|
|||
8.5
|
Техническая поддержка эксплуатанта и персонала, выполняющего техническое обслуживание
|
8.5.1 Наличие и выполнение документированной процедуры информационного обеспечения и средств оперативной связи для успешного функционирования ТО.
|
|
8.5.2 Наличие и выполнение документированной процедуры определения средств наземного и бортового информационного обеспечения системы ТО, с помощью которых осуществляется:
- учет паспортных данных всей авиационной техники, поставленной в эксплуатацию, а также полученных в ходе их производства данных (результаты выполнения процедур контроля и т.д.);
- учет сведений по нормативной (расчетной) и фактической укомплектованности обменного фонда комплектующих изделий (по номенклатуре и количеству отдельной АТ), а также по его использованию и пополнению;
- учет движения, места нахождения и принадлежности (права собственности) всей АТ, участвующей в процессе ТО;
- учет неисправностей АТ и сведений по ее восстановительному ремонту;
- учет наработки АТ на момент проведения ТО;
- учет и обработка заявок эксплуатантов на проведение ТО;
- учет временных и экономических показателей ТО;
- учет сведений по оборудованию и эксплуатационной документации, необходимых в процессе ТО;
- хранение основных процедур (алгоритмов, правил, техпроцессов и т.п.), которыми должны руководствоваться участники в ходе ТО.
|
|||
9
|
Ответственность и управление ресурсами
|
||
9.1
|
Установление ответственности
|
9.1.1 Наличие в документах системы управления качеством и системы управления безопасностью полетов описания:
- ответственности, полномочий и подчиненности высших должностных лиц;
- функций каждого подразделения, включая филиалы, его структуры и взаимодействия с другими подразделениями в организации;
- полномочий, обязанностей и ответственности руководителей и сотрудников каждого подразделения;
- квалификационных требований, которым должны соответствовать руководители и сотрудники при назначении на соответствующую должность.
|
|
9.1.2 Установление полномочий, обязанностей должностных лиц и подразделении, ответственных за функционирование системы обеспечения качества, системы управления безопасностью полетов и их взаимодействие.
|
|||
9.2
|
Наличие достаточных человеческих ресурсов и инфраструктуры для обеспечения разработки
|
9.2.1 Наличие и выполнение полного и эффективного взаимодействия между подразделениями организации и внутри подразделений в отношении вопросов летной годности и защиты окружающей среды.
|
|
9.2.2 Наличие документации, показывающей достаточность штата сотрудников во всех подразделениях организации соответствующих полномочий, что вместе с их размещением, оснащенностью рабочих мест, наличием оборудования и помещениями дают им возможность качественно выполнять возложенные на них обязанности.
|
|||
9.2.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- необходимые квалификации и опыт сотрудников в заявляемой области деятельности;
- знание сотрудниками организации документов системы обеспечения качества и системы сертификации;
- знание разработчиками документов в относящейся к ним области;
- обеспечение и поддержание необходимого уровня квалификации;
- периодическую оценку квалификации сотрудников (аттестацию), а также оформление и учет результатов аттестации.
|
|||
9.3
|
Материально-техническое обеспечение
|
9.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей процесс материально-технического снабжения предприятия для осуществления текущих разработок.
|
|
10
|
Планирование
|
||
10.1
|
Анализ технического задания на разработку
|
10.1.1 Наличие и выполнение документированной процедуры по идентификации разрабатываемой АТ, регламентирующей:
- рабочие характеристики АТ;
- применимость разрабатываемого изделия;
- деление разрабатываемого образца АТ на составные части и компоненты АТ,
- распределение работ по разработке составных частей и компонентов АТ между подразделениями организации разработчика и соисполнителями работ,
- разработку ТЗ на покупные КИ;
- условия эксплуатации;
- затраты на разработку;
- сроки выполнения;
- технические требования;
- нормативную базу.
|
|
11
|
Корректирующие мероприятия при разработке
|
||
11.1
|
Изменение требований
|
11.1.1 Наличие и выполнение документированной процедуры по изменению требований, регламентирующей отслеживание требований:
- анализ влияния изменений, согласование и утверждение изменений;
- регистрацию, анализ и управление запросами на изменения;
- оценку реализации изменений;
- периодическое формирование отчетной документации по текущему статусу изменений.
|
|
11.2
|
Инициация корректирующих мероприятий
|
11.2.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, которая в случае отклонения процессов разработки от утвержденных планов, стандартов и процедур описывает их рассмотрение таких отклонений, их разрешение и сопровождение, а также определение необходимых корректирующих мероприятий.
|
|
11.2.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, которая регламентирует оценку несоответствий процессов разработки утвержденным планам, стандартам, процедурам или расхождений в данных жизненного цикла, выявленного в ходе проведения рассмотрений, проверок или аудитов, и описывает определение необходимых корректирующих мероприятий.
|
|||
11.2.3 Наличие и выполнение в процедурах, указанных в п. 11.2.1 и п. 11.2.2, требований по документированию процессов оценки, одобрения и реализации корректирующих мероприятий.
|
|||
12
|
Управление рисками
|
||
12.1
|
Разработка инфраструктуры управления рисками
|
12.1.1 Наличие и выполнение документированных процедур, представляющей базовые основы и мероприятия, которые должны использоваться во всей организации на всех уровнях.
|
|
12.1.2 Необходимые элементы инфраструктуры и способы, обеспечивающие взаимосвязь итеративным образом, включающая в себя полномочия, обязательства, разработку, внедрение, мониторинг и постоянное улучшение.
|
|||
12.2
|
Понятие оценки риска
|
12.2.1 Наличие и выполнение документированных процедур, включающих деятельность:
- обмена информацией;
- консультирование;
- определение контекста (формулирование целей, определение внутренних и внешних параметров).
|
|
12.3
|
Подход определения рисков, их оценки и обработки
|
12.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры с учетом принятия решений о:
- необходимости предпринимать соответствующие действия;
- способах максимальной реализации всех возможностей снижения риска;
- необходимости обработки риска;
- выборе между различными видами;
- приоритетности действий по обработке риска;
- выборе стратегии обработки риска, позволяющей снизить риск до приемлемого уровня.
|
|
12.4
|
Идентификация, анализ и оценивание риска
|
12.4.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок управления рисками путем:
- краткого обзора менеджмента риска при разработке в части общей схемы процесса;
- решение организационных проблем:
а) ответственность руководства;
б) ресурсов;
в) обмена информацией;
г) управление документацией;
- определение процессов менеджмента риска при разработке в части:
а) определения ситуации;
б) оценка риска;
в) идентификация риска;
г) обработка риска;
д) мониторинг и анализ риска;
- создание схемы процесса менеджмента риска при разработке.
|
|
12.4.2 Наличие и выполнение документированной процедуры по управлению рисками разработки, которая может быть ориентирована на рассмотрение этапов заключения контракта:
- выбор критериев условий заключения контрактов;
- анализ требований конкурсной разработки;
- оценки затрат на этапе жизненного цикла;
- прогнозирование надежности и качества;
- ожидаемые характеристики систем;
- анализ принципов руководства программой создания продукции;
- анализ рациональных подходов к управлению конфигурацией разработки.
|
|||
12.4.3 Наличие и выполнение документированной процедуры управления обменом информации при управлении рисками разработки, включающей:
- угрозы со стороны персонала;
- оценку риска со стороны отдельных сотрудников;
- изучение и анализ интересов причастных сторон;
- проблемы доступа к информации, а именно:
a) доступа к информационным системам;
b) доступа к сайтам;
c) доступа к разработанным/разрабатываемым технологиям;
d) доступа к персоналу;
e) вовлечение причастных сторон;
|
|||
12.4.4 Наличие и выполнение документированной процедуры комплексной системы управлениями рисками на предприятии, устанавливающей:
- общее руководство по оценке рисков;
- область применения руководства;
- общие положения;
- оценки риска опасных событий;
- мероприятия по оценке риска;
- оценку допустимого риска;
- обработку риска;
- описание среды организации;
- вопросы оценки методов обработки риска;
|
|||
12.5
|
Определение оценки вероятности, связанных с рисками
|
12.5.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок оценки событий и содержащий:
- использование соответствующих хронологических данных для идентификации события;
- оценку вероятности методов прогнозирования;
- оценка последствий;
- использование экспертных оценок в систематизированном и структурированном процессе оценки вероятности;
- контрмеры.
|
|
12.6
|
Оценка рисков в терминах их возможных последствий с использованием установленных критериев и влияния на Летную годность
|
12.6.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок обзора рисков и определения степени тяжести последствий при квалификации различных компонентов риска на основе:
- учета существующих методов управления риском, направленных на снижение последствий и всех сопутствующих факторов, влияющих на последствия;
- исследования взаимосвязи последствий опасного события и установленных целей;
- раздельного изучения отдаленных последствий события и происходящих в настоящий момент времени, если они включены в область применения оценки риска;
- рассмотрения вторичных последствий, таких как последствия, воздействующие на взаимосвязанные системы, виды деятельности, оборудования или организацию.
|
|
12.7
|
Сообщение о мерах по обработке рисков в соответствии с политикой и обязательств в области менеджмента риска
|
12.7.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, устанавливающая цели организации и обязательства, включая:
- обоснование потребности организации в менеджменте риска;
- связь между целями и политикой организации и менеджмента риска;
- подотчетность и ответственность;
- обеспечение доступа к необходимым ресурсам;
- пересмотр, улучшение политики и инфраструктуры.
|
|
12.8
|
Применение оценки риска на различных стадиях жизненного цикла
|
12.8.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок анализа и обобщения зарегистрированных данных при разработке процедур в нормальных и чрезвычайных условиях на разных стадиях жизненного цикла.
|
|
12.9
|
Воздействие на риск
|
12.9.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей выбор и применение вариантов воздействия на риск, включающий;
|
|
12.9.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, определяющий порядок реализации выбранных альтернативных вариантов воздействия на риск;
|
|||
12.9.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, предусматривающая постоянный мониторинг и пересмотр процесса управления рисками и его результатов;
|
|||
12.9.4 Наличие и выполнение документированной процедуры результатов процесса управления риском, его регистрация и отображение в отчетности.
|
|||
13
|
Изготовление, закупка и адаптация ПО и сложных элементов аппаратуры (при наличии не разрабатываемой АТ)
|
||
13.1
|
Кодирование ПО, закупка и адаптация ПО
|
13.1.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок кодирования ПО на основании требований низкого уровня к ПО, гарантирующей следующее:
- Разрабатываемое программное обеспечение реализовывает требования низкого уровня и соответствует архитектуре ПО;
- Разрабатываемое программное обеспечение соответствует "Стандартам на кодирование ПО";
- Недостаточные или неправильные входные данные, выявленные в процессе кодирования ПО, возвращаются в процесс разработки требований к ПО, процесс разработки ПО или в процесс планирования создания ПО в качестве обратной связи для уточнения или поправок;
- Использование кодогенераторов соответствует ограничениям, определенным в процессе планирования.
|
|
13.1.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок закупки у поставщиков и верификации разработанного ПО.
|
|||
13.1.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок адаптации приобретаемого у поставщиков или ранее разработанного (повторно используемого) ПО.
|
|||
13.2
|
Создание, закупка и адаптация сложных элементов аппаратуры (СЭА)
|
13.2.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок:
- создания СЭА с использованием данных разработки и, где возможно, ресурсов, предназначенных для производства СЭА.
|
|
13.2.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок закупки у поставщиков и верификации СЭА.
|
|||
13.2.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок адаптации приобретаемых у поставщиков или ранее разработанных (повторно используемых) СЭА
|
|||
13.3.
|
Регистрация, маркировка, упаковка и хранение полученных ПО/СЭА
|
13.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок упаковки и хранения полученных ПО/СЭА, обеспечивающих:
- физическую сохранность ПО/СЭА в течение заданного срока службы;
- обеспечение работоспособности ПО/СЭА в течение заданного срока службы.
|
|
14
|
Интегрирование
|
||
14.1
|
Планирование процесса интеграции с определением последовательности и процедур сборки отдельных компонентов, систем и изделий
|
14.1.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок интеграции систем и изделий (плана интеграции), описывающего:
Применительно к интеграции систем:
- Интеграцию аппаратуры и программного обеспечения;
- Интеграцию систем.
Применительно к интеграции программного обеспечения:
- Объединение компонентов программного обеспечения;
- Интеграцию программного обеспечения с целевым компьютером;
- Планируемые критерии начала интеграции.
|
|
14.1.2 Применительно к интегрированной модульной авионике:
- Формирование конфигурационных данных путем распределения ресурсов платформы между приложениями (процессорное время, память, ввод/вывод);
- Интеграцию компонентов платформы в платформу;
- Интеграцию одиночного приложения в платформу;
- Интеграцию всех приложений в платформу и проведение валидации и верификации совместной работы приложений в составе платформы вне самолета;
- Интеграцию системы ИМА с ВС и его системами;
- Вопросы, относящиеся к инструментам интеграции, применяемым в частности для:
a) генерации конфигурационных данных;
b) установки и проверки обособления различных приложений;
c) проверки внутренних связей между приложениями системы ИМА;
d) проверки корректности связей системы ИМА с другими системами ВС и датчиками.
- Интеграцию всех приложений в платформу и проведение валидации и верификации совместной работы приложений в составе платформы вне ВС;
- Интеграцию системы ИМА с ВС и его системами;
- Вопросы, относящиеся к инструментам интеграции, применяемым в частности для:
a) генерации конфигурационных данных;
b) установки и проверки обособления различных приложений;
c) проверки внутренних связей между приложениями системы ИМА;
d) проверки корректности связей системы ИМА с другими системами ВС и датчиками.
|
|||
14.2
|
Определение общих требований к интегрируемым компонентам (при необходимости уточнения требований к архитектуре интегрируемого изделия)
|
14.2.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, содержащей:
Применительно к интеграции ПО:
- Описание разработки ПО. Применительно к интеграции аппаратуры:
- Массогабаритные требования;
- Требования к интерфейсам;
- Требования к физическим характеристикам и установке.
Применительно к интеграции ПО и аппаратуры:
- Требования к вычислительным ресурсам;
- Требования к операционной системе;
- Требования к API;
- Требования к программным библиотекам;
- Требования по производительности. Применительно к интеграции системы:
- Протокол информационного взаимодействия между компонентами системы. Применительно к интеграции систем:
- Требования к интерфейсам;
- Протоколы межсистемного взаимодействия. Применительно к интеграции системы в ВС:
- Требования к интерфейсам;
- Протоколы межсистемного взаимодействия;
- Требования к физическим характеристикам и установке. Применительно к интеграции системы ИМА:
- Требования к интерфейсам и интеграции ИМА в соответствии с рекомендациями.
|
|
14.3
|
Осуществление входного контроля (тестирования) интегрируемых компонентов
|
14.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- выполнение анализа на уровне компонента, чтобы уточнить режимы отказов и интенсивность соответствующих отказов данного компонента;
- гарантию того, что оценка характеристик и анализ функциональной безопасности компонента учитывают конкретную используемую конфигурацию компонента;
- если конфигурация данного компонента может задаваться с помощью перемычек аппаратных средств и программного обеспечения, гарантию того, что используемая запрограммированная конфигурация (например, состояние программирования регистров) на самом деле задает ту конфигурацию компонента, которая ожидается;
- порядок достижения критериев для начала интеграции.
|
|
14.4
|
Определение состава и процедур проведения испытаний для каждого требования к интерфейсам КИ
|
14.4.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей перечень мероприятий по верификации и удостоверение пригодности в соответствии с требованиями к компоненту на уровне конструктивно-сменных блоков/плат, и в соответствии с требованиями к интерфейсу аппаратных средств и программного обеспечения.
|
|
14.4.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок проведения испытаний компонентов.
|
|||
14.4.3 Наличие и выполнение документированной процедуры, описывающей трассировку между требованиями и советующими мероприятиями верификации на уровне системы, компонентов.
|
|||
14.5
|
Контроль хода выполнения процесса интеграции
|
14.5.1 Наличие и выполнение документированной процедуры по контролю процесса интеграции, регламентирующей наличие регрессионного тестирования в каждой точке интеграции.
|
|
14.5.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, по завершению процесса интеграции, подтверждающей, что все запланированные мероприятия выполнены, а цели достигнуты.
|
|||
14.6
|
Документирование хода выполнения процесса интеграции
|
14.6.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок документирования в процессе интеграции:
- поддержку стратегии и плана интеграции системы, модуля, сложного элемента аппаратуры и программного обеспечения на всем протяжении ЖЦ разработки КИ;
- составление отчетов об ошибках и последующих корректирующих действиях.
|
|
15
|
Испытания
|
||
15.1
|
Организация и проведение испытаний
|
15.1.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок проведения:
- Сертификационных заводских испытаний (СЗИ);
- Сертификационных контрольных испытаний (СКИ).
Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок оформления, согласования с Независимой инспекцией в организации Заявителя, с Сертификационными центрами Плана-графика проведения СИ.
|
|
15.2
|
Условия проведения сертификационных испытаний авиационной техники
|
15.2.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок оформления на каждый экземпляр авиационной техники, предназначенный для проведения испытаний, в установленном порядке документов (формуляр, паспорт или эквивалентный им документ), удостоверяющих соответствие данного экземпляра конструкторской документации.
15.2.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок установления типовой конструкции в документах, оформляемых по результатам сертификационных испытаний, с указанием конфигурации экземпляра авиационной техники, на которую распространяются материалы испытаний и выводы о соответствии требованиям к летной годности и охране окружающей среды.
|
|
15.3
|
Персонал летно-испытательного комплекса (ЛИК) разработчика. Ведущие летчики-испытатели
|
15.3.1 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей порядок направления в Росавиацию Представления Заявителем на ведущих летчиков-испытателей для участия в проведении СИ.
|
|
15.3.2 Наличие и выполнение документированной процедуры, регламентирующей:
- необходимые квалификации и опыт сотрудников ЛИК;
- знание сотрудниками ЛИК документов по испытаниям АТ;
- обеспечение и поддержание необходимого уровня квалификации;
- периодическую оценку квалификации сотрудников ЛИК (ЛИК), а также оформление и учет результатов аттестации.
|
Заместитель начальника
Управления сертификации
авиационной техники
Т.В.БРОВЧЕНКО