Приказ Росархива от 17.05.2011 N 38 "Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении действий, в том числе сделок с участием подведомственного Росархиву федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ
от 17 мая 2011 г. N 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО РОСАРХИВУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ
КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.11.2006, N 45, ст. 4627; 03.01.2011, N 1, ст. 49), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4236) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении действий, в том числе сделок с участием подведомственного Росархиву федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.

2. Настоящий приказ применяется к федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с частью 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Росархивом принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291).

Руководитель
А.Н.АРТИЗОВ

1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении действий, в том числе сделок с участием подведомственного Росархиву федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291) и от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145) в целях предупреждения заинтересованности в совершении подведомственным Росархиву федеральным бюджетным учреждением (далее - учреждение) тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и учреждения.

2. Лицами, заинтересованными в совершении действий, в том числе сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - сделки), с другими юридическими лицами и гражданами, признаются директор учреждения, его заместители, главный бухгалтер, если эти лица состоят с этими юридическими лицами и гражданами:

в трудовых отношениях;

являются участниками, кредиторами этих юридических лиц;

состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях (супруг (в том числе бывший), родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные) или являются кредиторами этих граждан;

при условии, что указанные юридические лица и граждане являются поставщиками товаров, работ, услуг для учреждения, крупными потребителями услуг (работ), оказываемых учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано учреждением, или могут извлекать выгоду из использования, распоряжения имуществом учреждения.

Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности <*> учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных уставом учреждения.

--------------------------------

<*> Под термином "возможности некоммерческой организации" понимаются принадлежащие учреждению имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность.

3. Сделка может быть совершена только с предварительного одобрения Росархива, как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.

4. Лицо, имеющее заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки, обязано до совершения сделки письменно уведомить Росархив об известной ему совершаемой сделке или известной ему предполагаемой сделке, в совершении которых оно может быть признано заинтересованным.

5. Такое уведомление должно быть направлено заинтересованным лицом в Росархив в письменной форме до принятия решения о заключении сделки.

В уведомлении указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных действиях, в том числе сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с действующим законодательством, а также проект договора (контракта, мирового соглашения) на совершение сделки и подробное описание всех условий сделки.

6. Поступившее в Росархив в письменном виде уведомление о сделке рассматривается договорно-правовым отделом Росархива, который готовит мотивированное заключение о возможности ее одобрения (либо неодобрения) и проект соответствующего решения Росархива, согласованный в зависимости от специфики сделки с соответствующими структурными подразделениями Росархива и курирующим заместителем руководителя Росархива.

7. Принятие решения об одобрении (отказе в одобрении) сделки принимается Росархивом в течение 10 дней с момента регистрации соответствующего уведомления.

8. Если для принятия решения об одобрении (либо неодобрении) сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, договорно-правовой отдел Росархива направляет в учреждение запрос об их представлении.

Срок рассмотрения документов, указанный в пункте 6 настоящего Порядка, приостанавливается до дня регистрации в Росархиве затребованных у учреждения документов.

9. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, Росархив направляет в учреждение или вручает уполномоченному представителю учреждения приказ об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность.

10. Заинтересованное лицо, нарушившее предусмотренную законодательством Российской Федерации обязанность, несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных ему в результате совершения сделки, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, если не докажет, что оно не знало и не могло знать о предполагаемой сделке или о своей заинтересованности в ее совершении.

11. Такую же ответственность несет руководитель учреждения, не являющийся лицом, заинтересованным в совершении сделки, если не докажет, что он не знал и не мог знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки.

12. В случае, если за убытки, причиненные учреждению в результате совершения сделки с нарушением законодательства Российской Федерации, отвечают несколько лиц, их ответственность является солидарной.