"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (утв. приказом Росалкогольрегулирования от 29.12.2022 N 378) (ред. от 30.06.2023)

Утверждены
приказом Росалкогольрегулирования
от 29 декабря 2022 г. N 378

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ САМООБСЛЕДОВАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ДЕКЛАРАЦИИ
СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

(в ред. Приказа Росалкогольрегулирования
от 30.06.2023 N 186)

Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Процедура самообследования, в том числе порядок внесения изменений в декларацию соблюдения обязательных требований и случаи ее аннулирования регулируются следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

приказ Росалкогольрегулирования от 2 февраля 2022 г. N 27 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме через универсальный транспортный модуль единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - УТМ ЕГАИС) с использованием списка вопросов по видам деятельности в виде опросного листа, согласно приложению N 1 к настоящим методическим рекомендациям, размещенных на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования в разделе "Профилактика нарушений обязательных требований", в следующих формах:

без принятия декларации о соблюдении обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования), в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований;

без принятия декларации о соблюдении обязательных требований в случаях, установленных частью 3 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ;

с принятием декларации о соблюдении обязательных требований.

Самообследование может касаться как контролируемого лица в целом, так и отдельно его обособленных подразделений.

Самообследование проводится в зависимости от вида деятельности контролируемого лица и не распространяется на контролируемых лиц, по которым объекты контроля отнесены к значительной категории риска.

Контролируемое лицо самостоятельно определяет объект самообследования с учетом выбранных обособленных подразделений либо в отношении конкретного обособленного подразделения. Самообследование проводится по месту фактического осуществления деятельности контролируемого лица.

С целью прохождения самообследования контролируемому лицу необходимо заполнить форму самообследования в виде опросного листа по форме согласно приложению N 2 к настоящим методическим рекомендациям в разделе "Декларации соблюдения обязательных требований" УТМ ЕГАИС.

В процессе прохождения самообследования необходимо однозначно дать ответы "да", "нет" на вопросы, по итогам которых в автоматическом режиме будет сформирован результат ("самообследование пройдено успешно", "самообследование не пройдено").

Результат "самообследование пройдено успешно" формируется при положительных ответах на все вопросы опросного листа.

Контролируемое лицо после полученного результата "самообследование пройдено успешно" при прохождении самообследования в форме, предусматривающей принятие декларации, подготавливает декларацию о соблюдении обязательных требований по форме согласно приложению N 3 к настоящим методическим рекомендациям, которая включает в себя опросный лист контролируемого лица, путем нажатия на вкладку "сформировать декларацию".

Контролируемое лицо подписывает сформированную декларацию о соблюдении обязательных требований усиленной квалифицированной электронной подписью организации путем нажатия на вкладку "Подписать" и направляет сформированную декларацию соблюдения обязательных требований для регистрации путем нажатия кнопки "Направить декларацию на регистрацию".

После направления декларации соблюдения обязательных требований на регистрацию ей присваивается статус "На рассмотрении".

В течение суток с момента поступления в Росалкогольрегулирование декларации соблюдения обязательных требований в автоматическом режиме присваивается статус "Зарегистрирована", номер и дата в журнале регистрации деклараций соблюдения обязательных требований.

Зарегистрированная декларация соблюдения обязательных требований размещается Росалкогольрегулированием на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Сведения об изменении статуса декларации соблюдения обязательных требований автоматически направляются в УТМ ЕГАИС контролируемого лица.

УТМ ЕГАИС обеспечивает возможность скачивания декларации о соблюдении обязательных требований, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью Росалкогольрегулирования.

Декларация соблюдения обязательных требований прекращает свое действие по истечении двух лет со дня ее регистрации Росалкогольрегулированием.

В случае, если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением Росалкогольрегулирования по форме согласно приложению N 4 к настоящим методическим рекомендациям, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. В таком случае контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года с момента аннулирования предыдущей декларации.