"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (утв. приказом Росалкогольрегулирования от 29.12.2022 N 378)

Утверждены
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 29 декабря 2022 г. N 378

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ САМООБСЛЕДОВАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ДЕКЛАРАЦИИ
СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Процедура самообследования, в том числе порядок внесения изменений в декларацию соблюдения обязательных требований и случаи ее аннулирования регулируются следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010 "О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

приказ Росалкогольрегулирования от 02 февраля 2022 г. N 27 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием списка вопросов, размещенных на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования в разделе "Профилактика нарушений обязательных требований", в следующих формах:

без принятия декларации о соблюдении обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования), в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований;

без принятия декларации о соблюдении обязательных требований в случаях, установленных частью 3 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ;

с принятием декларации о соблюдении обязательных требований.

Контролируемое лицо самостоятельно выбирает одну из указанных форм для прохождения процедуры самообследования.

Самообследование может касаться как контролируемого лица в целом, так и отдельно его обособленных подразделений.

Самообследование проводится в зависимости от вида деятельности контролируемого лица и не распространяется на контролируемых лиц, по которым объекты контроля отнесены к значительной категории риска.

Контролируемое лицо самостоятельно определяет объект самообследования в целом по всей организации с учетом выбранных обособленных подразделений либо в отношении конкретного обособленного подразделения. Самообследование проводится по месту фактического осуществления деятельности контролируемого лица.

С целью прохождения самообследования контролируемому лицу на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования в разделе "Профилактика нарушений обязательных требований/Самообследование" необходимо:

выбрать вкладку "Пройти самообследование";

заполнить информацию о контролируемом лице;

отметить с помощью "V" КПП по которым будет проводится самообследование;

в процессе прохождения самообследования однозначно дать ответы на вопросы "да", "нет", по итогам которых в автоматическом режиме будет сформирован результат ("самообследование пройдено успешно", "самообследование не пройдено").

По итогам прохождения процедуры самообследования контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований (успешно прошедшие самообследование), вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

Контролируемое лицо после полученного результата "самообследование пройдено успешно" подготавливает декларацию о соблюдении обязательных требований по форме согласно приложению к настоящим методическим рекомендациям путем нажатия на вкладку "сформировать декларацию".

Контролируемое лицо подписывает сформированную декларацию о соблюдении обязательных требований усиленной квалифицированной электронной подписью организации путем нажатия на вкладку "Подписать" и направляет сформированную декларацию соблюдения обязательных требований для регистрации путем нажатия кнопки "Направить декларацию на регистрацию".

После направления декларации соблюдения обязательных требований на регистрацию ей присваивается статус "На рассмотрении".

В течение суток с момента поступления в Росалкогольрегулирование декларации соблюдения обязательных требований в автоматическом режиме присваивается статус "Зарегистрирована", номер и дата в журнале регистрации деклараций соблюдения обязательных требований.

В процессе прохождения самообследования сведения об изменении статуса декларации соблюдения обязательных требований автоматически направляются в "Личный кабинет" контролируемого лица.

Функционал сайта Росалкогольрегулирования обеспечивает возможность скачивания декларации из журнала регистрации деклараций соблюдения обязательных требований, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа путем нажатия кнопки "Скачать декларацию".

Декларация соблюдения обязательных требований прекращает свое действие:

в случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований;

по истечении двух лет со дня ее регистрации Росалкогольрегулированием.

В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, контролируемому лицу в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений необходимо подготовить уточненную декларацию о соблюдении обязательных требований путем нажатия на вкладку "сформировать уточненную декларацию".

В случае, если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением Росалкогольрегулирования, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. В таком случае контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года с момента аннулирования предыдущей декларации.