Приказ Росаэронавигации от 06.12.2006 N 94 "Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии Федеральной аэронавигационной службы по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной аэронавигационной службе" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2006 N 8719)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 6 декабря 2006 г. N 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕТОДИКИ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ

Во исполнение требований пункта 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439), приказываю:

1. Утвердить Порядок работы конкурсной комиссии Федеральной аэронавигационной службы по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (Приложение N 1).

2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы (Приложение N 2).

3. Управлению по вопросам государственной службы и кадров (В.Е. Егоров):

а) разработать документы, необходимые для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы;

б) по результатам конкурса организовать подготовку:

- проекта акта Федеральной аэронавигационной службы о назначении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и проекта служебного контракта с победителем конкурса;

- сообщения в письменной форме кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса (в течение месяца со дня его завершения);

- информации о результатах конкурса, размещаемой на сайте Федеральной аэронавигационной службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО

1. Настоящий Порядок определяет методы, способы и процедуру работы конкурсной комиссии Федеральной аэронавигационной службы (далее - конкурсная комиссия) при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).

2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439) (далее - Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Службы.

3. Конкурсная комиссия образуется правовым актом Службы в порядке, установленном частями 8 - 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 17, 18 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

4. Дата заседания конкурсной комиссии определяется ее председателем после принятия руководителем Службы решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса с учетом требований Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

5. Конкурсная комиссия:

а) определяет конкретные конкурсные процедуры, в том числе применения из числа не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, а также очередность их проведения;

б) рассматривает и утверждает перечень вопросов для тестирования претендентов, а также утверждает количество вопросов, входящих в тест, и предельное количество (либо процент) неправильных ответов;

в) оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, установленных пунктом 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации;

г) оценивает кандидатов на основе выбранных конкурсных процедур в соответствии с Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы, утвержденной соответствующим правовым актом Службы.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. В случае, когда присутствие члена конкурсной комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (командировка, отпуск, болезнь и т.п.), может производиться его замена с внесением изменения в состав конкурсной комиссии соответствующим актом Службы.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Решение является основанием для издания акта Службы о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключения служебного контракта с победителем конкурса.

9. На заседаниях конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается ее председателем и секретарем.

1. Настоящая Методика определяет теоретические и практические основы проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в центральном аппарате Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).

2. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации проводится в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439) (далее - Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Службы.

3. В соответствии с пунктом 19 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

4. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате Службы объявляется по решению руководителя Службы, при наличии вакантной (не замещенной государственным гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть произведено на конкурсной основе, на основании письменного мотивированного обращения руководителя структурного подразделения (управления) центрального аппарата Службы, в котором имеется вакантная должность.

Письменное мотивированное обращение, наряду с просьбой об объявлении конкурса, должно содержать наименование вакантной должности гражданской службы, перечень теоретических вопросов, конкретные практические ситуационные задачи, тему реферата, необходимые для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности.

5. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы проводится в два этапа.

На первом этапе, на основании решения руководителя Службы, Управление по вопросам государственной службы и кадров:

а) организует подготовку для публикации объявления (не менее чем в одном периодическом печатном издании) о приеме документов для участия в конкурсе с указанием наименования вакантной должности гражданской службы, требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, места и времени приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, срока, до истечения которого принимаются установленные документы, а также сведения о Службе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Службы);

б) организует подготовку информации (для размещения на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования) о конкурсе с указанием наименования вакантной должности гражданской службы, требований, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, условий прохождения гражданской службы, места и времени приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, срока, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемой даты проведения конкурса, места и порядка его проведения, других информационных материалов;

в) обеспечивает получение кандидатами документов, необходимых для участия в конкурсе;

г) проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных гражданами (гражданскими служащими);

д) осуществляет проверку достоверности сведений, представленных гражданином на имя руководителя Службы. Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим при его участии в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, не проводится;

е) совместно с Управлением организации и контроля особо важных полетов и специальных программ проводит с согласия гражданина (гражданского служащего) процедуру оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;

ж) организует подготовку и направление информации гражданам (гражданским служащим) в письменной форме об отказе в участии в конкурсе в случаях, установленных Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации;

з) организует подготовку и направление сообщения (не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа) о дате, месте и времени проведения конкурса гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе.

6. После проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну и принятия руководителем Службы решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия проводит второй этап конкурса, который состоит из двух стадий.

6.1. На первой стадии конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, проводит сравнительный анализ документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности в соответствии с пунктом 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, устанавливает соответствие кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, определяет методы проведения конкурса по каждой вакантной должности.

6.2. Вторая стадия конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Применение всех вышеперечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

6.2.1. Индивидуальное собеседование проводится по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и включает проверку знаний должностного регламента соответствующей вакантной должности гражданской службы, задач и функций, возложенных на структурное подразделение и Службу. Рассматриваются предложения кандидатов по более качественному выполнению задач и функций, возложенных на структурное подразделение и Службу, совершенствованию государственной гражданской службы в Службе. Заслушивается отчет претендентов - гражданских служащих о выполненных поручениях и подготовленных им проектах документов и управленческих решений (проектов нормативных правовых актов, актов Службы и пр.).

6.2.2. Анкетирование проводится на основе специально разработанных вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Перечень вопросов, включаемых в анкету, разрабатывается структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность, совместно с Управлением по вопросам государственной службы и кадров.

6.2.3. Проведение групповых дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.

6.2.4. Реферат пишется на тему, связанную с исполнением должностных обязанностей и полномочиями по должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет структурное подразделение, в котором имеется вакантная должность.

Кандидаты на конкретную вакантную должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

6.2.5. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится в письменной форме по единому перечню теоретических вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, подготовленному Управлением по вопросам государственной службы и кадров совместно со структурным подразделением, в котором имеется вакантная гражданская должность.

Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

При равном количестве набранных ответов кандидатам выдаются дополнительные тесты с фиксированием времени на ответы.

7. Конкурсная комиссия организует свою работу, принимает и оформляет решения по результатам проведения конкурса в соответствии с Порядком работы конкурсной комиссии Федеральной аэронавигационной службы по проведению конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Российской Федерации, утвержденным соответствующим актом Службы.