6. Углеродное регулирование
Приверженность глобальному тренду по переходу к низкоуглеродной экономике в Российской Федерации подтверждается реализацией ряда инициатив в сфере снижения углеродоемкости продукции, энергосбережения и повышения экологической эффективности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 3052-р принята Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.
В 2022 году были приняты Федеральный закон "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. N 355 "О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям", постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 455 "Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов", постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 449 "Об утверждении Правил оценки достижения целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов и о внесении изменения в подпункт "а" подпункта 9 пункта 5 Положения о Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции".
Несмотря на то, что в силу особенностей технологий черная металлургия относится к отраслям, которым сложно сократить выбросы парниковых газов, необходимо установить для отрасли технически достижимую и экономически обоснованную цель по снижению выбросов парниковых газов. Декарбонизация металлургии требует проведения масштабных инвестиций в модернизацию производственных мощностей, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и работ по трансферу соответствующих технологий.
Для снижения углеродоемкости продукции необходимо развивать и поддерживать со стороны государства низкоулеродные производственные процессы (переделы), для которых в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям определены индикативные показатели удельных выбросов парниковых газов, используемые при принятии решения о мерах государственной поддержки и об ограничении выбросов парниковых газов. Ключевыми технологиями декарбонизации черной металлургии являются производство железа прямого восстановления и производство стали в электродуговых печах.
Технология прямого восстановления железа считается одним из самых перспективных направлений для эффективного развития безуглеродной мировой металлургии с перспективой перехода на использование "зеленого" водорода, в силу чего проекты по увеличению производства продуктов прямого восстановления являются приоритетными для российской металлургии. В технологии отсутствуют выбросы, связанные с производством кокса, агломерата и чугуна, а также твердые отходы в виде шлака. В сравнении с традиционным коксоаглодоменным способом производства чугуна энергозатраты на производство горячебрекитированного железа ниже на 50 процентов, выбросы вредных загрязняющих веществ - ниже в 4 - 10 раз, выбросы парниковых газов - ниже на 70 процентов.
Развитие производств прямого восстановления железа позволит укрепить позиции России на мировом премиальном рынке товарного горячебрекитированного железа. Использование горячебрекитированного железа в качестве металлургического сырья позволит металлургическим и иным предприятиям производить высококачественную низкоуглеродную металлургическую и иную продукцию, снизить нагрузку на окружающую среду и потребление энергоресурсов.
Внедрение углеродного регулирования должно включать в себя меры государственной поддержки для изучения, развития и разработки прорывных технологий, а также для стимулирования их внедрения в производство.