Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2011 г. N 2322-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

──────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────
                                          │    Срок     │  Ответственные
                                          │ реализации  │   исполнители
──────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────
        I. Развитие географической сети особо охраняемых природных
                     территорий федерального значения

  1.  Создание государственных природных                  Минприроды
      заповедников:                                       России

      Ингерманландский (Ленинградская         2012 год
      область)

      Шайтан-Тау (Оренбургская область)       2012 год

      Васюганский (Томская область,           2013 год
      Новосибирская область)

      Барабинский (Новосибирская область)     2014 год

      Белоозерский (Тюменская область)        2015 год

      Джидинский (Республика Бурятия)         2016 год

      Саратовский степной (Саратовская        2017 год
      область)

      Среднекурильский (Сахалинская           2018 год
      область)

      Степной (Омская область)                2019 год

      Большое Токко (Республика Саха          2020 год
      (Якутия))

      Медвежьи острова (Республика Саха       2020 год
      (Якутия))

  2.  Создание национальных парков:                       Минприроды
                                                          России, органы
      Берингия (Чукотский автономный округ)   2011 год    исполнительной
                                                          власти
      Земля леопарда (Приморский край)        2012 год    соответствующих
                                                          субъектов
      Ладожские шхеры (Республика Карелия)    2012 год    Российской
                                                          Федерации
      Онежское Поморье (Архангельская         2012 год
      область)

      Чикой (Забайкальский край)              2012 год

      Шантарские острова (Хабаровский край)   2012 год

      Сенгилеевские горы (Ульяновская         2013 год
      область)

      Атарская Лука (Кировская область)       2014 год

      Придеснянский (Брянская область)        2014 год

      Зигальга (Челябинская область)          2014 год

      Курганский (Курганская область)         2015 год

      Ленские столбы (Республика Саха         2015 год
      (Якутия))

      Хибины (Мурманская область)             2015 год

      Кодар (Забайкальский край)              2016 год

      Токинско-Становой (Амурская область)    2016 год

      Койгородский (Республика Коми)          2016 год

      Горная Колывань (Алтайский край)        2017 год

      Тогул (Алтайский край)                  2017 год

      Самурский (Республика Дагестан)         2018 год

      Центрально-Чукотский (Чукотский         2019 год
      автономный округ)

  3.  Расширение территорий государственных               Минприроды
      природных заповедников:                             России

      Сихотэ-Алинский (Приморский край)       2012 год

      Северо-Осетинский (Республика           2012 год
      Северная Осетия - Алания)

      Астраханский (Астраханская область)     2012 год

      Тебердинский (Карачаево-Черкесская      2012 год
      Республика)

      Дагестанский (Республика Дагестан)      2012 год

      Хоперский (Воронежская область)         2012 год

      Кавказский (Краснодарский край,         2012 год
      Республика Адыгея)

      Даурский (Забайкальский край)           2013 год

      Бастак (Еврейская автономная область)   2013 год

      Баргузинский (Республика Бурятия)       2015 год

      Сохондинский (Забайкальский край)       2016 год

  4.  Расширение территории национального     2013 год    Минприроды
      парка "Паанаярви" (Мурманская                       России,
      область)                                            правительство
                                                          Мурманской
                                                          области

  5.  Создание государственных природных                  Минприроды
      заказников федерального значения:                   России, органы
                                                          исполнительной
      Долина дзерена (Забайкальский край)     2011 год    власти
                                                          соответствующих
      Позарым (Республика Хакасия)            2011 год    субъектов
                                                          Российской
      Бикин (Приморский край)                 2012 год    Федерации

        II. Совершенствование законодательства Российской Федерации

  6.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в                       России,
      Федеральный закон "Об особо                         заинтересованные
      охраняемых природных территориях" в                 федеральные
      части уточнения особенностей режима                 органы
      особой охраны отдельных категорий                   исполнительной
      особо охраняемых природных территорий               власти

  7.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в Кодекс                России,
      Российской Федерации об                             заинтересованные
      административных правонарушениях в                  федеральные
      части усиления административной                     органы
      ответственности за нарушение режима                 исполнительной
      особо охраняемых природных территорий               власти

  8.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в                       России,
      Федеральный закон "Об экологической                 заинтересованные
      экспертизе" в части установления                    федеральные
      обязательной государственной                        органы
      экологической экспертизы в случаях                  исполнительной
      изменения границ, статуса и (или)                   власти
      категории особо охраняемых природных
      территорий

  9.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в 

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2011 г. N 2322-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

──────────────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────
                                          │    Срок     │  Ответственные
                                          │ реализации  │   исполнители
──────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────
        I. Развитие географической сети особо охраняемых природных
                     территорий федерального значения

  1.  Создание государственных природных                  Минприроды
      заповедников:                                       России

      Ингерманландский (Ленинградская         2012 год
      область)

      Шайтан-Тау (Оренбургская область)       2012 год

      Васюганский (Томская область,           2013 год
      Новосибирская область)

      Барабинский (Новосибирская область)     2014 год

      Белоозерский (Тюменская область)        2015 год

      Джидинский (Республика Бурятия)         2016 год

      Саратовский степной (Саратовская        2017 год
      область)

      Среднекурильский (Сахалинская           2018 год
      область)

      Степной (Омская область)                2019 год

      Большое Токко (Республика Саха          2020 год
      (Якутия))

      Медвежьи острова (Республика Саха       2020 год
      (Якутия))

  2.  Создание национальных парков:                       Минприроды
                                                          России, органы
      Берингия (Чукотский автономный округ)   2011 год    исполнительной
                                                          власти
      Земля леопарда (Приморский край)        2012 год    соответствующих
                                                          субъектов
      Ладожские шхеры (Республика Карелия)    2012 год    Российской
                                                          Федерации
      Онежское Поморье (Архангельская         2012 год
      область)

      Чикой (Забайкальский край)              2012 год

      Шантарские острова (Хабаровский край)   2012 год

      Сенгилеевские горы (Ульяновская         2013 год
      область)

      Атарская Лука (Кировская область)       2014 год

      Придеснянский (Брянская область)        2014 год

      Зигальга (Челябинская область)          2014 год

      Курганский (Курганская область)         2015 год

      Ленские столбы (Республика Саха         2015 год
      (Якутия))

      Хибины (Мурманская область)             2015 год

      Кодар (Забайкальский край)              2016 год

      Токинско-Становой (Амурская область)    2016 год

      Койгородский (Республика Коми)          2016 год

      Горная Колывань (Алтайский край)        2017 год

      Тогул (Алтайский край)                  2017 год

      Самурский (Республика Дагестан)         2018 год

      Центрально-Чукотский (Чукотский         2019 год
      автономный округ)

  3.  Расширение территорий государственных               Минприроды
      природных заповедников:                             России

      Сихотэ-Алинский (Приморский край)       2012 год

      Северо-Осетинский (Республика           2012 год
      Северная Осетия - Алания)

      Астраханский (Астраханская область)     2012 год

      Тебердинский (Карачаево-Черкесская      2012 год
      Республика)

      Дагестанский (Республика Дагестан)      2012 год

      Хоперский (Воронежская область)         2012 год

      Кавказский (Краснодарский край,         2012 год
      Республика Адыгея)

      Даурский (Забайкальский край)           2013 год

      Бастак (Еврейская автономная область)   2013 год

      Баргузинский (Республика Бурятия)       2015 год

      Сохондинский (Забайкальский край)       2016 год

  4.  Расширение территории национального     2013 год    Минприроды
      парка "Паанаярви" (Мурманская                       России,
      область)                                            правительство
                                                          Мурманской
                                                          области

  5.  Создание государственных природных                  Минприроды
      заказников федерального значения:                   России, органы
                                                          исполнительной
      Долина дзерена (Забайкальский край)     2011 год    власти
                                                          соответствующих
      Позарым (Республика Хакасия)            2011 год    субъектов
                                                          Российской
      Бикин (Приморский край)                 2012 год    Федерации

        II. Совершенствование законодательства Российской Федерации

  6.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в                       России,
      Федеральный закон "Об особо                         заинтересованные
      охраняемых природных территориях" в                 федеральные
      части уточнения особенностей режима                 органы
      особой охраны отдельных категорий                   исполнительной
      особо охраняемых природных территорий               власти

  7.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в Кодекс                России,
      Российской Федерации об                             заинтересованные
      административных правонарушениях в                  федеральные
      части усиления административной                     органы
      ответственности за нарушение режима                 исполнительной
      особо охраняемых природных территорий               власти

  8.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в                       России,
      Федеральный закон "Об экологической                 заинтересованные
      экспертизе" в части установления                    федеральные
      обязательной государственной                        органы
      экологической экспертизы в случаях                  исполнительной
      изменения границ, статуса и (или)                   власти
      категории особо охраняемых природных
      территорий

  9.  Разработка проекта федерального         2011 год    Минприроды
      закона о внесении изменений в Лесной                России,
      кодекс Российской Федерации в части                 заинтересованные
      регулирования лесных отношений на                   федеральные
      особо охраняемых природных                          органы
      территориях                                         исполнительной
                                                          власти

 10.  Разработка проекта федерального         2014 год    Минприроды
      закона, регулирующего вопросы                       России,
      обязательного государственного                      заинтересованные
      страхования государственных                         федеральные
      инспекторов по охране территорий                    органы
      государственных природных                           исполнительной
      заповедников и национальных парков                  власти

            III. Совершенствование государственного управления
               в сфере особо охраняемых природных территорий

 11.  Создание на базе федеральных            2011 год    Минприроды
      государственных учреждений Минприроды               России
      России центра координации и
      организации научно-исследовательской,
      эколого-просветительской,
      рекреационной, проектно-
      изыскательской и информационно-
      аналитической деятельности в сфере
      особо охраняемых природных территорий

 12.  Формирование при Минприроды России      2012 год    Минприроды
      экспертного совета по особо                         России
      охраняемым природным территориям

 13.  Обеспечение преобразования части        2012 год    Минприроды
      государственных природных заказников                России,
      федерального значения в                             органы
      государственные природные заказники                 исполнительной
      регионального значения                              власти
                                                          соответствующих
                                                          субъектов
                                                          Российской
                                                          Федерации

 14.  Разработка среднесрочных (5-летних)    2012 - 2013  Минприроды
      планов управления для каждого             годы      России
      государственного природного
      заповедника и национального парка

                IV. Экономическое и финансовое обеспечение

 15.  Разработка проекта государственной      2011 год    Минприроды
      программы Российской Федерации об                   России,
      охране окружающей среды, включающей                 заинтересованные
      вопросы сохранения и развития особо                 федеральные
      охраняемых природных территорий                     органы
                                                          исполнительной
                                                          власти

 16.  Подготовка методических рекомендаций    2012 год    Минприроды
      по вопросам оказания платных услуг                  России
      посетителям особо охраняемых
      природных территорий

 17.  Разработка норм оснащения               2012 год    Минприроды
      государственных природных                           России
      заповедников и национальных парков
      транспортными средствами и
      противопожарным оборудованием

                           V. Кадровая политика

 18.  Издание ведомственного правового        2011 год    Минприроды
      акта, регулирующего вопросы оплаты                  России
      труда работников государственных
      природных заповедников и национальных
      парков

 19.  Разработка ведомственного правового     2012 год    Минприроды
      акта, предусматривающего                            России
      стимулирование директоров
      государственных природных
      заповедников и национальных парков

 20.  Проведение обучающих семинаров для     2011 - 2020  Минприроды
      руководителей и специалистов              годы      России
      государственных природных
      заповедников и национальных парков

 21.  Создание серии учебно-методических     2012 - 2014  Минприроды
      фильмов о государственных природных       годы      России
      заповедниках и национальных парках

 22.  Организация и проведение стажировок и  2012 - 2020  Минприроды
      обучающих поездок руководителей и         годы      России
      специалистов государственных
      природных заповедников и национальных
      парков в национальные парки
      иностранных государств, национальные
      парки Российской Федерации и иные
      природные резерваты, эффективно
      работающие в природоохранной,
      научной, просветительской и
      рекреационной сферах

          VI. Организация охраны природных комплексов и объектов

 23.  Разработка проекта стратегии охраны     2012 год    Минприроды
      лесов, расположенных на особо                       России,
      охраняемых природных территориях                    Рослесхоз,
      федерального значения, от пожаров                   МЧС России

 24.  Проведение противопожарного            2012 - 2013  Минприроды
      обустройства территорий                   годы      России
      государственных природных
      заповедников и национальных парков

 25.  Создание пожарно-химических станций    2011 - 2014  Минприроды
      на территориях государственных            годы      России
      природных заповедников и национальных
      парков

 26.  Оснащение государственных природных    2011 - 2014  Минприроды
      заповедников и национальных парков        годы      России
      необходимой противопожарной техникой,
      оборудованием и инвентарем

 27.  Проведение работ по землеустройству и  2011 - 2020  Росреестр
      межеванию границ особо охраняемых         годы
      природных территорий федерального
      значения

 28.  Выделение в натуре и обозначение       2011 - 2013  Минприроды
      аншлагами границ особо охраняемых         годы      России
      природных территорий, их
      функциональных и охранных зон

 29.  Завершение работы по созданию в         2012 год    Минприроды
      каждом государственном природном                    России
      заповеднике и национальном парке
      постоянных оперативных групп,
      состоящих из государственных
      инспекторов по охране территорий
      государственных природных
      заповедников и национальных парков

            VII. Регулирование использования природных ресурсов
                 на особо охраняемых природных территориях

 30.  Разработка методических рекомендаций    2012 год    Минприроды
      по проведению рубок ухода и                         России
      санитарных рубок в лесах
      государственных природных
      заповедников и национальных парков

 31.  Разработка методических рекомендаций    2012 год    Минприроды
      по организации и проведению                         России
      биотехнических мероприятий на особо
      охраняемых природных территориях
      федерального значения

 32.  Разработка инструкции по проведению    2012 - 2013  Минприроды
      лесоустройства в лесах на особо           годы      России,
      охраняемых природных территориях                    Рослесхоз
      федерального значения

 33.  Разработка правового акта,             2012 - 2013  Минприроды
      регулирующего вопросы организации и       годы      России,
      осуществления добычи (вылова) водных                Росрыболовство
      биологических ресурсов на особо
      охраняемых природных территориях
      федерального значения

 34.  Разработка программы реконструкции     2014 - 2016  Минприроды
      (восстановления) естественных             годы      России
      природных комплексов на особо
      охраняемых природных территориях
      федерального значения на участках,
      подвергшихся антропогенному изменению

                   VIII. Проведение научных исследований
                       и экологического мониторинга

 35.  Разработка долгосрочной программы      2012 - 2013  Минприроды
      проведения научных исследований в         годы      России
      государственных природных
      заповедниках и национальных парках

 36.  Разработка единой программы            2012 - 2014  Минприроды
      экологического мониторинга на особо       годы      России
      охраняемых природных территориях

 37.  Размещение в сети Интернет информации  2014 - 2020  Минприроды
      о результатах научных исследований и      годы      России
      экологического мониторинга в
      государственных природных
      заповедниках и национальных парках

 38.  Проведение ежегодных тематических      2012 - 2020  Минприроды
      совещаний по результатам научных          годы      России
      исследований в сфере экологии редких
      видов крупных млекопитающих (тигр,
      леопард, снежный барс, белый медведь,
      зубр)

 39.  Оснащение компьютерных рабочих мест в  2012 - 2013  Минприроды
      государственных природных                 годы      России
      заповедниках и национальных парках
      программным обеспечением, необходимым
      для анализа и обработки данных
      научных исследований

            IX. Экологическое просвещение и работа с населением

 40.  Создание в сети Интернет официальных   2011 - 2013  Минприроды
      сайтов для каждого государственного       годы      России
      природного заповедника и
      национального парка с использованием
      стандартизированной системы
      управления сайтом

 41.  Создание в сети Интернет единого        2012 год    Минприроды
      сайта с информацией о системе особо                 России
      охраняемых природных территорий с
      использованием стандартизированной
      системы управления сайтом и
      существующих интернет-ресурсов
      Минприроды России

 42.  Создание в сети Интернет видеоканала   2012 - 2015  Минприроды
      "Заповедная Россия"                       годы      России

                    X. Развитие познавательного туризма

 43.  Разработка пакета экскурсионных        2012 - 2015  Минприроды
      программ для каждого государственного     годы      России
      природного заповедника и
      национального парка

 44.  Подготовка предложений по              2012 - 2013  Минприроды
      формированию новых туристических          годы      России,
      маршрутов на особо охраняемых                       Минспорттуризм
      природных территориях федерального                  России
      значения

 45.  Создание новых музеев природного       2012 - 2020  Минприроды
      наследия в государственных природных      годы      России
      заповедниках и национальных парках

 46.  Создание информационных центров для    2012 - 2020  Минприроды
      посетителей в государственных             годы      России
      природных заповедниках и национальных
      парках

 47.  Обустройство экскурсионных             2012 - 2020  Минприроды
      экологических троп в государственных      годы      России
      природных заповедниках и национальных
      парках

 48.  Разработка программы развития          2012 - 2014  Минприроды
      круизного морского туризма на особо       годы      России
      охраняемых природных территориях
      федерального значения Крайнего Севера
      и Дальнего Востока Российской
      Федерации

 49.  Создание общероссийской справочно-     2013 - 2014  Минприроды
      информационной системы по природным и     годы      России
      историко-культурным
      достопримечательностям, маршрутам и
      турам на особо охраняемых природных
      территориях федерального значения

               XI. Сохранение объектов культурного наследия
      на особо охраняемых природных территориях федерального значения

 50.  Подготовка и заключение соглашения      2012 год    Минприроды
      между Минприроды России и Минкультуры               России,
      России о сотрудничестве и                           Минкультуры
      взаимодействии по вопросам охраны,                  России
      реставрации и использования объектов
      культурного наследия на особо
      охраняемых природных территориях
      федерального значения

 51.  Разработка методических рекомендаций   2012 - 2013  Минприроды
      по вопросам сохранения культурных         годы      России,
      ландшафтов, реставрации,                            Минкультуры
      восстановления и использования                      России
      памятников истории и культуры на
      территориях национальных парков

 52.  Проведение инвентаризации,             2012 - 2014  Минприроды
      обследования, картирования,               годы      России,
      паспортизации и оценки состояния                    Минкультуры
      памятников истории и культуры на                    России
      территориях национальных парков

                XII. Развитие международного сотрудничества

 53.  Подготовка и согласование проектов                  Минприроды
      межгосударственных соглашений:                      России,
                                                          МИД России

      соглашение между Российской             2011 год
      Федерацией и Республикой Абхазия о
      создании трансграничной особо
      охраняемой природной территории в
      составе Кавказского государственного
      природного биосферного заповедника
      (Краснодарский край) и Рицинского
      реликтового национального парка
      (Республика Абхазия)

      соглашение между Российской             2012 год
      Федерацией и Монголией о создании
      трансграничной особо охраняемой
      природной территории в составе
      государственного природного
      биосферного заповедника
      "Сохондинский" (Забайкальский край) и
      национального парка "Онон-
      Бальджинский" (Монголия)

      соглашение между Российской             2013 год
      Федерацией и Монголией о создании
      трансграничной особо охраняемой
      природной территории в составе
      национального парка "Тункинский"
      (Республика Бурятия) и национального
      парка "Хубсугульский" (Монголия)

      соглашение между Российской             2013 год
      Федерацией и США о создании
      трансграничной особо охраняемой
      природной территории в составе
      национального парка "Берингия"
      (Чукотский автономный округ) и
      соответствующих национальных парков и
      иных особо охраняемых природных
      территорий Аляски (США)

      соглашение между Российской             2013 год
      Федерацией и Украиной о создании
      трансграничной особо охраняемой
      природной территории в составе
      государственного природного
      биосферного заповедника "Брянский
      лес" (Брянская область) и
      национального парка "Деснянско-
      Старогутский" (Украина, Сумская
      область)

      соглашение между Российской             2013 год
      Федерацией и Республикой Абхазия о
      создании трансграничной особо
      охраняемой природной территории в
      составе Тебердинского
      государственного природного
      биосферного заповедника (Карачаево-
      Черкесская Республика) и Кодорского
      национального парка (Республика
      Абхазия)

      соглашение между Российской             2013 год
      Федерацией и Финляндией о создании
      трансграничной особо охраняемой
      природной территории в составе
      национального парка "Паанаярви"
      (Республика Карелия) и национального
      парка "Оуланка" (Финляндия)

      соглашение между Российской             2013 год
      Федерацией и Норвегией о создании
      трансграничной особо охраняемой
      природной территории в составе
      заповедника "Пасвик" (Мурманская
      область), национального парка
      "Верхний Пасвик" и природного
      резервата "Пасвик" (Норвегия,
      губерния Финнмарк)

      соглашение между Российской             2018 год
      Федерацией и США о создании
      трансграничной особо охраняемой
      природной территории в составе
      государственного природного
      биосферного заповедника
      "Командорский" (Камчатский край) и
      соответствующих национальных парков и
      иных особо охраняемых природных
      территорий Аляски (США)

 54.  Завершение работы по включению в       2013 - 2014  Минприроды
      список объектов Всемирного природного     годы      России
      наследия ЮНЕСКО государственных
      природных заповедников "Магаданский"
      и "Даурский"

 55.  Расширение сети биосферных резерватов  2012 - 2014  Минприроды
      ЮНЕСКО за счет придания этого             годы      России
      международного статуса
      государственным природным
      заповедникам "Большой Арктический" и
      "Хакасский"
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────