III. КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА РОССИИ (2012 - 2018 ГОДЫ)"

В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" на развитие отрасли было направлено 126,63 млрд. рублей, из них 113,62 млрд. рублей - средства федерального бюджета, 13,01 млрд. рублей - прочие источники. Кроме того, отдельные вопросы культурного развития решались и решаются в рамках следующих целевых программ:

федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы";

государственные программы Российской Федерации "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы";

федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года";

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2010 года;

Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года;

федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

Укрепление культурного пространства в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" осуществлялось через создание возможностей получения для граждан доступа к культурным ценностям (включая памятники истории и культуры, Музейный фонд Российской Федерации, библиотечные и архивные фонды, фонды телевизионных и радиопрограмм, фильмофонды) путем обеспечения их сохранности, пополнения, представления и использования.

Совершенствовались механизмы утверждения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, сохранялись лучшие традиции русского театрального искусства и кино, создавались условия для участия граждан в культурной жизни, обеспечения дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров и специалистов в области управления.

В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" на сохранение памятников истории и культуры Российской Федерации из федерального бюджета было выделено 13456,29 млн. рублей. Наиболее значимыми мероприятиями, финансовое обеспечение которых осуществлялось в 2006 - 2011 годах, являются реконструкция и реставрация Никольского Морского собора в г. Кронштадте, Собора Феодоровской иконы Божией Матери в г. Санкт-Петербурге, Вознесенского войскового собора в г. Новочеркасске.

В 2006 - 2011 годах в полном объеме были проведены работы по сохранению памятников истории и культуры, начиная с разработки научно-проектной документации и заканчивая проведением комплекса ремонтно-реставрационных работ на 35 объектах культурного наследия Российской Федерации. Проведенные восстановительно-реставрационные работы позволили вывести ряд памятников из аварийного состояния. Результатом Программы стало увеличение до 35 процентов в 2011 году доли находящихся в федеральной собственности объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным, что соответствует целевым показателям федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)".

В 2006 - 2011 годах проведено 158 российских и международных музыкальных фестивалей и исполнительских конкурсов, 124 фестивальные акции в области драматического искусства, организовано 60 выставочных проектов в области современного искусства, фестивалей архитектуры и дизайна. Россия приняла участие в 79 международных книжных выставках-ярмарках.

В области театрального искусства проведено 69 гастрольных акций по России, в области музыкального искусства - 88 гастрольных акций. Проводились концерты и осуществлялся показ спектаклей в рамках таких крупнейших проектов, как всероссийские филармонические сезоны и фестиваль "Золотая маска".

В целях поддержки отечественных производителей культурных благ и их продвижения на мировой рынок проводятся зарубежные гастроли ведущих российских драматических и музыкальных коллективов. В 2006 - 2011 годах состоялось 35 зарубежных гастролей коллективов драматических театров и 44 зарубежных гастролей музыкальных коллективов и театров оперы и балета. Общее количество российских культурных акций, проведенных за рубежом, ежегодно возрастало на 1,15 процента, что соответствует целевым показателям федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)".

В целях поддержки культуры народов Российской Федерации проводятся региональные, межрегиональные, всероссийские и международные фестивали, конкурсы, выставки народного творчества. Всего в 2006 - 2011 годах проведено 235 региональных фольклорных фестивалей, посвященных традициям, обрядам и обычаям народов России, 435 всероссийских и межрегиональных фестивалей и конкурсов народного творчества, 144 мероприятия в рамках сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации. Показатели количества театрально-концертных мероприятий, проводимых путем межрегионального обмена, ежегодно увеличивались на 1 - 3 процента, что соответствует целевым показателям федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)".

По разделу "Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок" в 2006 - 2011 годах завершено производство 114 игровых, 1174 неигровых и 96 анимационных фильмов, проведены 556 киномероприятий, 288 кинофестивалей, оказана финансовая поддержка в прокате 109 игровым и 11 анимационным фильмам.

Состоялись показы российских фильмов в рамках международных кинофестивалей, фестивалей и недель российского кино, ретроспективы фильмов российских режиссеров. С этой целью на указанные мероприятия было направлено 813 фильмокопий российских фильмов, проведено 1099 сеансов, для участия в зарубежных мероприятиях были командированы 458 кинематографистов. Ежегодно происходило увеличение доли национальных фильмов в общем объеме проката на территории Российской Федерации. К 2011 году этот показатель достиг 23 процентов, что соответствует целевым показателям федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)".

Возросло количество посетителей библиотек, клубных и других учреждений. Была продолжена работа по формированию и ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации. Число записей о музейных предметах и музейных коллекциях составляет 2,1 млн. единиц. Однако положительные тенденции проявили себя недостаточно. Так, прирост посещаемости музеев по сравнению с предыдущим годом составлял 0,1 процента, что соответствует показателям федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)", однако является недостаточным для использования богатейшего культурного потенциала музейных учреждений. На несколько десятых процента за последние два года увеличилось количество посещений киносеансов, практически не выросло количество посещений театральных спектаклей. Во многом это связано с качественным состоянием учреждений культуры, неспособностью оказывать новые услуги и активно внедрять современные информационно-коммуникационные технологии.

Таким образом, в ходе реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" были достигнуты намеченные результаты, выполнены все контрольные показатели, осуществлены важные проекты по сохранению культурного наследия, обеспечению его доступности для населения. В рамках разрабатываемой Программы будет сохранена преемственность ключевых мероприятий, направленных на укрепление единого культурного пространства России, обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.