9. Туристско-рекреационный комплекс
Общая характеристика
Приволжский федеральный округ занимает 3 место в Российской Федерации по объему внутреннего туризма - в год субъекты Российской Федерации, входящие в Приволжский федеральный округ, посещают 2,5 млн. человек, что составляет 10 процентов всего объема этого вида туризма в России. Опора на имеющиеся историко-культурные и национальные особенности, а также на наличие большого числа рекреационных зон способствует привлечению в туристическую сферу инвесторов.
Основные проблемы
Развитие внутреннего туризма в Приволжском федеральном округе тормозят такие основные факторы, как изношенность туристической инфраструктуры, отсутствие современных гостиниц с большим номерным фондом, недостаток инвестиций, а также нехватка современных туристско-рекреационных объектов для удовлетворения возрастающих потребностей населения округа и его гостей.
Состояние развития туризма и рекреации в Приволжском федеральном округе определяются следующими ключевыми факторами:
отсутствие дорог и туристического транспорта;
неудовлетворенный спрос жителей округа и приезжающих в округ в доступных и качественных рекреационных услугах;
неиспользуемые возможности природного потенциала округа.
Основные цели, задачи и направления развития
Реализация крупных инвестиционных проектов в туристско-рекреационной сфере будет направлена в первую очередь на создание туристического кольца всероссийского и международного значения "Большая Волга". Участниками этого проекта станут все субъекты Российской Федерации, по территории которых протекают реки Волга и Кама.
На территории Приволжского федерального округа наиболее значимыми звеньями туристического кольца станут крупнейшие города, расположенные на реках Волге и Каме (г.г. Нижний Новгород, Казань, Самара, Ульяновск, Саратов, Ижевск и др.).
Особое место в системе мероприятий по развитию туризма должна занимать организация для социально незащищенных групп населения (пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные семьи, школьники и студенты) санаторно-курортных и культурно-познавательных поездок, которые будут способствовать ослаблению социального давления кризисных факторов, служить делу взаимопроникновения культур и развитию толерантности в обществе, предупреждать проявления межэтнической и межконфессиональной напряженности.
Необходимо предусмотреть поддержку формирования туристско-рекреационных кластеров, использующих не только природные и культурно-исторические ресурсы, но и специализированную инфраструктуру, профессиональные кадры, образовательные и научно-производственные центры, сферу развлечений и анимации, физкультурные комплексы, медицинские учреждения, общественное питание, придорожный сервис и др.
Необходима реализация комплекса мер по созданию образа территории как благополучного и привлекательного места жизни и отдыха, улучшению состояния и рекламе новых объектов, созданию и обеспечению деятельности природных парков и объектов, совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научному обеспечению туристической деятельности.
Получит развитие инфраструктура круизного туризма. Будут обустроены места пляжного отдыха и маршруты экологического туризма (в том числе с использованием малого флота).
Определенный эффект от развития волжского туристического кольца будет связан с возможностью совмещения активного отдыха и удовлетворения культурно-исторических интересов, с возрождением традиционных ремесел и решением ряда социальных задач, в том числе задачи привлечения трудовых ресурсов в сельские районы и задачи повышения транспортной связности села и урбанизированных территорий.
Еще одним направлением является развитие туризма и рекреации на базе природного потенциала Уральских гор с концентрацией соответствующей инфраструктуры в Республике Башкортостан, Удмуртской Республике и Пермском крае, где будут созданы комплексы для зимних (в первую очередь горнолыжный спорт) и летних видов активного отдыха (экстремальный сплав по горным рекам, конный спорт и туризм, ловля хариуса и форели, спелеотуризм и др.).
На основе богатых рекреационных ресурсов лесной зоны Приволжского федерального округа в сотрудничестве с ближайшими регионами Северо-Западного федерального округа дальнейшее развитие получат охотничий туризм и другие виды активного отдыха.
В Пермском крае, Удмуртской Республике, Кировской области и Ульяновской области также будут построены несколько курортно-туристических и оздоровительных комплексов с горнолыжными трассами и всей необходимой инфраструктурой для отдыха, в том числе повышенной комфортности.
Дальнейшее совершенствование такой инфраструктуры позволит создать оздоровительный кластер на базе высокотехнологичной медицины в г. Ижевске, Удмуртская Республика, туристско-рекреационный кластер в Кировской области на базе значительных запасов минеральных вод и лечебных грязей.
Развитию туризма на западном Урале будет способствовать организация реабилитационного и профилактического лечения на базе минеральных вод, местных лечебных грязей, горного и лесного хвойного воздуха.
Развитие туризма на востоке Приволжского федерального округа будет осуществляться в сотрудничестве с входящими в Уральский федеральный округ Челябинской и Свердловской областями. Особую значимость имеет развитие транспортной инфраструктуры, связывающей Пермский край и Свердловскую область, в целях организации разнообразных туристических маршрутов одновременно на западном и восточном склонах Уральских гор.
Важнейшим стратегическим направлением развития туристско-рекреационного комплекса Приволжского федерального округа является рекреация в пределах крупнейших агломераций округа.
Еще одним фактором привлекательности отдельных районов Приволжского федерального округа для туристов являются культурные традиции. Национальные праздники, сохранение ремесленничества, возможность знакомства с культурой и бытом сразу нескольких этносов определяют перспективы развития этнографического, кулинарного и других видов познавательного туризма (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Нижегородская, Оренбургская, Ульяновская и Кировская области и др.).
Ожидаемые результаты
Развитие туризма и рекреации удовлетворит запросы населения в этих услугах и улучшит экологическое состояние территории, в частности обеспечит восстановление экологического состояния водных и крупных природных объектов, снижение загрязненности водоемов.