6. Строительный комплекс и повышение доступности жилья
Общая характеристика
Строительная отрасль и отрасль строительных материалов в Приволжском федеральном округе достаточно развиты. В строительном комплексе округа занято более 1 млн. человек. Основной рынок сбыта продукции строительных материалов и спрос на жилищное строительство в докризисный период имели тенденцию к росту.
Основные проблемы
Основными проблемами развития отраслей строительства и строительных материалов являются низкий спрос на недвижимость в целом и на жилье в частности, недостаточный объем инвестиций в развитие производства современных строительных материалов, а также высокая степень износа основных фондов и оборудования действующих производств.
Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются ограниченные финансовые возможности населения, недостаточное развитие институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования.
Формирование практики применения механизмов государственно-частного партнерства будет способствовать развитию рынка земельных участков и обеспечит строительство и реконструкцию инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков.
Основные цели, задачи и направления развития
Основной целью развития отраслей строительства и строительных материалов является рост эффективности производства и производительных сил, направленный на увеличение объемов строительной продукции и обеспечение потребностей жилищного строительства.
Основными задачами развития указанных отраслей являются модернизация и строительство новых производств по выпуску строительных материалов, а также внедрение в строительстве и производстве строительных материалов энерго- и ресурсоэффективных технологий.
Особое внимание будет уделено строительству бюджетного, быстровозводимого, доступного по стоимости малоэтажного жилья, в том числе проектам по созданию заводов по производству малоэтажных быстровозводимых домов заводской готовности.
В сфере государственной жилищной политики стратегической целью является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Реализация государственной жилищной политики в Приволжском федеральном округе должна привести к следующим результатам:
создание безопасной и комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека;
обеспечение возможностей для территориальной мобильности населения.
Реализация стратегической цели по обеспечению населения доступным жильем предполагает решение следующих приоритетных задач:
создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, путем развития строительного комплекса и производства строительных материалов, изделий и конструкций с применением инновационных, энергосберегающих технологий;
стимулирование малоэтажной застройки;
обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;
внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов.
Механизм реализации жилищной политики должен определяться в региональных программах развития жилищного строительства, предусматривающих введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, разработку документов территориального планирования, комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.
На территории Чувашской Республики продолжится строительство коммунальной инфраструктуры для обеспечения комплексной застройки района г. Чебоксары.
В целях бесперебойного и качественного снабжения г. Перми водой в достаточном количестве продолжится реконструкция Чусовских очистных сооружений.
В Ульяновской области продолжится реализация проекта "Симбирское кольцо", включающая в себя комплексную жилую застройку микрорайона в г. Ульяновске.
В целях массового строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, продолжится реализация проекта "Жилой район "Волгарь" в Самарской области, в рамках которого будет обеспечено строительство объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, благоустройство территории, предоставление услуг в сфере образования, организации быта и досуга населения, позволяющих обеспечить современный уровень комфорта.
В Кировской области проектом по строительству жилья эконом-класса будет являться проект застройки жилого района "Чистые пруды" в г. Кирове, а также строительство объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Ожидаемые результаты
Результатами развития строительного комплекса и жилищной политики в Приволжском федеральном округе станут:
увеличение использования новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций для жилищного строительства, в том числе для малоэтажного домостроения;
снижение себестоимости и материалоемкости строительных материалов;
снижение сроков оформления градостроительных документов и земельных участков под строительство;
снижение среднего уровня износа жилого фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
увеличение объема выдаваемых ипотечных кредитов;
создание развитой коммунальной инфраструктуры.
К 2020 году ввод жилья в Приволжском федеральном округе, как и в целом по Российской Федерации, достигнет 1 кв. метра на человека в год.