VII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы
Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета (в том числе средств от проведения Всероссийской государственной лотереи "Спортлото 5 из 36"), бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств.
Объем финансирования Программы в 2006 - 2015 годах составляет 106655 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 53613 млн. рублей (в том числе 26894 млн. рублей за счет средств, подлежащих перечислению от проведения лотереи), за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 47962 млн. рублей, за счет внебюджетных средств - 5080 млн. рублей (размер средств подлежит согласованию с потенциальными инвесторами). Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы приводятся в Приложении N 2.
Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета указан с учетом прогноза цен на соответствующие годы.
Для частичного финансирования развития инфраструктуры физической культуры и спорта предполагается проведение Всероссийской государственной лотереи "Спортлото 5 из 36" в режиме реального времени в соответствии с требованиями Федерального закона "О лотереях". В качестве организатора лотереи выступит Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Срок действия разрешения на проведение лотереи 7 лет с возможностью пролонгации. Для проведения лотереи организатор заключает договор с оператором лотереи, на которого возлагаются все затраты, связанные с организацией лотерейного процесса, в том числе закупка оборудования, выплата комиссионных вознаграждений розничным агентам и погашение займов.
Из общей выручки от лотереи 30 процентов направляется на оплату услуг оператора (с постепенным снижением размера отчислений до 25 процентов), 50 процентов - на формирование призового фонда, а 20 процентов - на целевые отчисления. Из общего объема целевых отчислений 60 процентов направляется на финансирование капитальных вложений. По расчетам сумма целевых отчислений, полученных от проведения лотереи и направляемых на развитие физкультуры и спорта, за 10 лет составит 26894 млн. рублей.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий по созданию и развитию спортивной базы образовательных учреждений и по месту жительства, будут направлены на строительство 1000 спортивных центров, 1467 многофункциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов-площадок в образовательных учреждениях.
В целях развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство 2 типов объектов (в образовательных учреждениях и по месту жительства) на условиях совместного финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (с учетом уровня социально-экономического развития конкретного региона), а также начало строительства объектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Строительство спортивных сооружений будет осуществляться в субъектах Российской Федерации последовательно. После ввода в эксплуатацию ранее начатых объектов будет приниматься решение о выборе следующего субъекта Российской Федерации для осуществления строительства. Это позволит оценить и проанализировать, как возведение новых спортивных сооружений повлияло на социально-демографическую ситуацию в регионе (увеличение количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, снижение преступности и т.д.).
Эксплуатация возведенных и модернизированных объектов инфраструктуры физической культуры и спорта должна быть ориентирована на возможность использования их малообеспеченными категориями населения. Вопросы управления, предоставления услуг населению и финансирования спортивных центров будут решаться на региональном или местном уровне и предварительно согласовываться с соответствующим субъектом Российской Федерации.