ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ ПРОГРАММЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────────
│ Вид документа │ Срок │ Ответственные
│ (проект) │ исполнения │ исполнители
──────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────────
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Российской Федерации
1. Определение порядка принятия постановление III квартал Минфин России,
решений по введению новых Правительства Минэкономразвития
(увеличению действующих) Российской Федерации России
расходных обязательств, в том числе в
части повышения ответственности за
подготовку (экспертизу) финансово-
экономических обоснований проектов
нормативных правовых актов
2. Совершенствование организации и ведомственный акт III квартал Минфин России,
методологии кассового Минэкономразвития
прогнозирования исполнения России
федерального бюджета с целью
повышения ответственности главных
распорядителей средств федерального
бюджета за качество и соблюдение
показателей кассового плана
3. Внесение изменений в федеральные федеральный закон, III квартал Минфин России,
законы и нормативные правовые акты постановление Минэкономразвития
Правительства Российской Федерации Правительства России,
в части регулирования индексации Российской Федерации Минздравсоцразвития
действующих расходных обязательств России
4. Внесение изменений в Бюджетный федеральный закон IV квартал Минфин России,
кодекс Российской Федерации в части Минэкономразвития
использования нефтегазовых доходов России
и установления фискальных правил,
сроков их введения, определение
минимального размера условно
утверждаемых расходов
5. Внесение изменений в Бюджетный федеральный закон IV квартал Минфин России,
кодекс Российской Федерации в части Минрегион России
предоставления Федеральным
казначейством бюджетных кредитов
для поддержания ликвидности счетов
бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов
6. Внесение изменений в нормативные постановление IV квартал Минфин России,
правовые акты Правительства Правительства Минэкономразвития
Российской Федерации и акты Российской Федерации, России
Минфина России в части уточнения ведомственный акт
формы и порядка ведения реестра
расходных обязательств с увязкой с
реестром государственных контрактов
и с введением правил корректировки
(пересчета) объемов действующих
расходных обязательств
7. Внесение изменений в Налоговый федеральный закон IV квартал Минфин России,
кодекс Российской Федерации в части Минэкономразвития
определения порядка и оценки России,
эффективности предоставления Минрегион России
налоговых льгот, а также оптимизации
льгот по региональным и местным
налогам
8. Разработка и утверждение акт Правительства в 3-месячный Минфин России,
долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации срок после Минэкономразвития
Российской Федерации утверждения России
прогноза
социально-
экономического
развития
Российской
Федерации
Совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности публично-правовых образований
9. Внесение изменений в Бюджетный кодекс федеральный закон IV квартал Минфин России,
Российской Федерации в части создания Минрегион России
инструментов сбережения "конъюнктурных"
доходов субъектов Российской Федерации,
аналогичных имеющимся на федеральном
уровне
10. Внесение изменений в законодательные федеральный закон IV квартал Минфин России,
акты Российской Федерации, Минэкономразвития
устанавливающие разграничение России,
расходных обязательств Минрегион России,
федеральные органы
исполнительной
власти
Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
11. Определение порядка разработки, нормативные правовые II квартал Минэкономразвития
реализации и оценки эффективности акты России,
государственных программ Российской Минфин России,
Федерации заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
12. Внесение изменений в порядок постановление в 2-месячный Минэкономразвития
разработки и реализации федеральных Правительства срок после России,
целевых программ и Российской Федерации утверждения Минфин России,
межгосударственных целевых порядка Минрегион России,
программ, в осуществлении которых разработки, заинтересованные
участвует Российская Федерация, реализации и федеральные органы
утвержденный Постановлением оценки исполнительной
Правительства Российской Федерации эффективности власти
от 26 июня 1995 г. N 594 (при государственных
необходимости уточнения в программ
соответствии с порядком разработки, Российской
реализации и оценки эффективности Федерации
государственных программ
Российской Федерации)
13. Внесение изменений в Положение о постановление в 2-месячный Минэкономразвития
разработке, утверждении и реализации Правительства срок после России,
ведомственных целевых программ, Российской Федерации утверждения Минфин России
утвержденное Постановлением порядка
Правительства Российской Федерации разработки,
от 19 апреля 2005 г. N 239 (при реализации и
необходимости уточнения в соответствии оценки
с порядком разработки, реализации и эффективности
оценки эффективности государственных государственных
программ Российской Федерации) программ
Российской
Федерации
14. Внесение изменений в Постановление постановление III квартал Минэкономразвития
Правительства Российской Федерации Правительства России,
от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по Российской Федерации Минфин России
повышению результативности
бюджетных расходов"
15. Утверждение государственных акты Правительства IV квартал федеральные органы
программ Российской Федерации (в Российской Федерации исполнительной
соответствии с перечнем власти
государственных программ
Российской Федерации, определенным
Правительством Российской
Федерации, и аналитической
программной структурой расходов
федерального бюджета на 2011 год и
на плановый период 2012 и
2013 годов)
Переход к программной структуре расходов бюджетов
16. Внесение изменений в Бюджетный федеральный закон III квартал Минфин России,
кодекс Российской Федерации в части Минэкономразвития
создания правовой базы для перехода России
к формированию бюджетов на основе
программно-целевого принципа
17. Разработка основных положений доклады в август федеральные органы
государственных программ Правительство исполнительной
Российской Федерации и подпрограмм Российской Федерации власти - ответственные
государственных программ исполнители
Российской Федерации государственных
программ Российской
Федерации
18. Консолидация субсидий бюджетам предложения к проекту сентябрь Минрегион России,
субъектов Российской Федерации в Федерального закона Минфин России,
рамках ключевых направлений "О федеральном Минэкономразвития
государственной политики бюджете на 2011 год и России,
(государственных программ) на плановый период федеральные органы
2012 и 2013 годов" исполнительной
власти
19. Аналитическое представление приложение к сентябрь Минфин России,
программной структуры расходов пояснительной записке Минэкономразвития
федерального бюджета на 2011 год и проекта Федерального России,
на плановый период 2012 и 2013 годов закона "О федеральном заинтересованные
бюджете на 2011 год и федеральные органы
на плановый период исполнительной
2012 и 2013 годов" власти
20. Разработка проектов актов акты Правительства IV квартал Минфин России,
Правительства Российской Федерации Российской Федерации, (по отдельному Минэкономразвития
и ведомственных актов, вытекающих ведомственные акты графику) России,
из изменений, внесенных в Бюджетный заинтересованные
кодекс Российской Федерации федеральные органы
исполнительной власти
Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение
эффективности их обеспечения
21. Внесение изменений в Приказ приказ Минфина России III квартал Минфин России
Минфина России от 13 апреля 2009 г.
N 34н "Об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
федерального бюджета"
Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг
22. Разработка проектов актов акты Правительства II - IV кварталы Минфин России,
Правительства Российской Федерации Российской Федерации, (по отдельному заинтересованные
и ведомственных актов, вытекающих ведомственные акты графику) федеральные органы
из положений Федерального закона исполнительной власти
"О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с
совершенствованием правового
положения государственных
(муниципальных) учреждений"
23. Утверждение расчетно-нормативных ведомственные акты IV квартал федеральные органы
затрат на оказание государственных исполнительной власти
услуг (выполнение работ) и
содержание имущества
24. Утверждение и доведение до решения федеральных декабрь федеральные органы
федеральных государственных органов исполнительной исполнительной власти
учреждений государственных заданий и власти
бюджетных ассигнований на их
обеспечение в 2011 - 2013 годах
Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля
25. Внесение изменений в Бюджетный федеральный закон IV квартал Минфин России
кодекс Российской Федерации и
федеральный закон IV квартал Минфин России,
Российской Федерации в части создания Минрегион России
инструментов сбережения "конъюнктурных"
доходов субъектов Российской Федерации,
аналогичных имеющимся на федеральном
уровне
10. Внесение изменений в законодательные федеральный закон IV квартал Минфин России,
акты Российской Федерации, Минэкономразвития
устанавливающие разграничение России,
расходных обязательств Минрегион России,
федеральные органы
исполнительной
власти
Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
11. Определение порядка разработки, нормативные правовые II квартал Минэкономразвития
реализации и оценки эффективности акты России,
государственных программ Российской Минфин России,
Федерации заинтересованные
федеральные органы
исполнительной
власти
12. Внесение изменений в порядок постановление в 2-месячный Минэкономразвития
разработки и реализации федеральных Правительства срок после России,
целевых программ и Российской Федерации утверждения Минфин России,
межгосударственных целевых порядка Минрегион России,
программ, в осуществлении которых разработки, заинтересованные
участвует Российская Федерация, реализации и федеральные органы
утвержденный Постановлением оценки исполнительной
Правительства Российской Федерации эффективности власти
от 26 июня 1995 г. N 594 (при государственных
необходимости уточнения в программ
соответствии с порядком разработки, Российской
реализации и оценки эффективности Федерации
государственных программ
Российской Федерации)
13. Внесение изменений в Положение о постановление в 2-месячный Минэкономразвития
разработке, утверждении и реализации Правительства срок после России,
ведомственных целевых программ, Российской Федерации утверждения Минфин России
утвержденное Постановлением порядка
Правительства Российской Федерации разработки,
от 19 апреля 2005 г. N 239 (при реализации и
необходимости уточнения в соответствии оценки
с порядком разработки, реализации и эффективности
оценки эффективности государственных государственных
программ Российской Федерации) программ
Российской
Федерации
14. Внесение изменений в Постановление постановление III квартал Минэкономразвития
Правительства Российской Федерации Правительства России,
от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по Российской Федерации Минфин России
повышению результативности
бюджетных расходов"
15. Утверждение государственных акты Правительства IV квартал федеральные органы
программ Российской Федерации (в Российской Федерации исполнительной
соответствии с перечнем власти
государственных программ
Российской Федерации, определенным
Правительством Российской
Федерации, и аналитической
программной структурой расходов
федерального бюджета на 2011 год и
на плановый период 2012 и
2013 годов)
Переход к программной структуре расходов бюджетов
16. Внесение изменений в Бюджетный федеральный закон III квартал Минфин России,
кодекс Российской Федерации в части Минэкономразвития
создания правовой базы для перехода России
к формированию бюджетов на основе
программно-целевого принципа
17. Разработка основных положений доклады в август федеральные органы
государственных программ Правительство исполнительной
Российской Федерации и подпрограмм Российской Федерации власти - ответственные
государственных программ исполнители
Российской Федерации государственных
программ Российской
Федерации
18. Консолидация субсидий бюджетам предложения к проекту сентябрь Минрегион России,
субъектов Российской Федерации в Федерального закона Минфин России,
рамках ключевых направлений "О федеральном Минэкономразвития
государственной политики бюджете на 2011 год и России,
(государственных программ) на плановый период федеральные органы
2012 и 2013 годов" исполнительной
власти
19. Аналитическое представление приложение к сентябрь Минфин России,
программной структуры расходов пояснительной записке Минэкономразвития
федерального бюджета на 2011 год и проекта Федерального России,
на плановый период 2012 и 2013 годов закона "О федеральном заинтересованные
бюджете на 2011 год и федеральные органы
на плановый период исполнительной
2012 и 2013 годов" власти
20. Разработка проектов актов акты Правительства IV квартал Минфин России,
Правительства Российской Федерации Российской Федерации, (по отдельному Минэкономразвития
и ведомственных актов, вытекающих ведомственные акты графику) России,
из изменений, внесенных в Бюджетный заинтересованные
кодекс Российской Федерации федеральные органы
исполнительной власти
Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение
эффективности их обеспечения
21. Внесение изменений в Приказ приказ Минфина России III квартал Минфин России
Минфина России от 13 апреля 2009 г.
N 34н "Об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств
федерального бюджета"
Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг
22. Разработка проектов актов акты Правительства II - IV кварталы Минфин России,
Правительства Российской Федерации Российской Федерации, (по отдельному заинтересованные
и ведомственных актов, вытекающих ведомственные акты графику) федеральные органы
из положений Федерального закона исполнительной власти
"О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации в связи с
совершенствованием правового
положения государственных
(муниципальных) учреждений"
23. Утверждение расчетно-нормативных ведомственные акты IV квартал федеральные органы
затрат на оказание государственных исполнительной власти
услуг (выполнение работ) и
содержание имущества
24. Утверждение и доведение до решения федеральных декабрь федеральные органы
федеральных государственных органов исполнительной исполнительной власти
учреждений государственных заданий и власти
бюджетных ассигнований на их
обеспечение в 2011 - 2013 годах
Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля
25. Внесение изменений в Бюджетный федеральный закон IV квартал Минфин России
кодекс Российской Федерации и
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
в части регулирования
государственного (муниципального)
контроля и механизмов
ответственности за нарушения
бюджетного законодательства
26. Разработка проектов актов акты Правительства IV квартал Минфин России,
Правительства Российской Федерации Российской Федерации, (по отдельному заинтересованные
и ведомственных актов, вытекающих ведомственные акты графику) федеральные органы
из положений Бюджетного кодекса исполнительной
Российской Федерации и Кодекса власти
Российской Федерации об
административных правонарушениях
в части регулирования
государственного (муниципального)
контроля и механизмов
ответственности за нарушения
бюджетного законодательства
27. Утверждение порядка осуществления акт Правительства IV квартал Минфин России
внутреннего контроля в федеральных Российской Федерации
органах исполнительной власти
Формирование комплексной федеральной контрактной системы в Российской Федерации
28. Разработка проектов актов акты Правительства III - IV кварталы Минэкономразвития
Правительства Российской Федерации Российской Федерации, (по отдельному России,
и ведомственных актов по вопросам ведомственные акты графику) Минфин России, ФАС
планирования и исполнения России, федеральные
государственного заказа органы исполнительной
власти
29. Создание типовых государственных ведомственные акты с III квартала Минэкономразвития
контрактов (поэтапно по России, ФАС России,
типам федеральные органы
государственных исполнительной власти
контрактов)
Развитие информационной системы управления государственными финансами
30. Разработка концепции создания и доклад в Правительство IV квартал Минфин России
развития информационной среды Российской Федерации
управления государственными финансами
Организация реализации Программы
31. Утверждение методических совместный приказ июль Минфин России,
рекомендаций по разработке и Минэкономразвития
реализации отраслевых (ведомственных) России
планов повышения
эффективности бюджетных расходов
32. Представление отраслевых отраслевые октябрь федеральные органы
(ведомственных) планов повышения (ведомственные) планы исполнительной власти
эффективности бюджетных расходов в
рабочую группу по разработке программы
Правительства Российской Федерации по
оптимизации и повышению эффективности
бюджетных расходов при Правительственной
комиссии по проведению административной
реформы
33. Утверждение отраслевых (ведомственных) ведомственные акты IV квартал федеральные органы
планов повышения эффективности бюджетных исполнительной власти
расходов и качества финансового
менеджмента
34. Утверждение методических рекомендаций совместный приказ III квартал Минфин России,
по разработке и реализации региональных Минэкономразвития
и муниципальных программ повышения России
эффективности бюджетных расходов
35. Определение критериев и порядка акт Правительства III квартал Минфин России,
отбора субъектов Российской Российской Федерации, Минэкономразвития
Федерации и муниципальных образований ведомственные акты России
для получения субсидий на реализацию
региональных и муниципальных программ
повышения эффективности бюджетных
расходов
36. Утверждение плана реализации акт Правительства декабрь Минфин России,
мероприятий Программы в 2011 году Российской Федерации Минэкономразвития
России,
заинтересованные
федеральные органы
исполнительной власти
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────