2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
Несмотря на ряд позитивных изменений и достижений в области государственной статистики, в настоящее время сохраняются многочисленные проблемы, а также возникают новые задачи, которые не позволяют говорить о том, что процесс модернизации государственной статистики удовлетворяет общество и отвечает современным требованиям времени.
Стоящие перед государственной статистикой задачи по формированию единой федеральной информационно-статистической системы могут быть решены лишь на межведомственной основе. Только при обеспечении взаимодействия федеральных органов исполнительной власти будет достигнут качественно новый уровень информационного обеспечения общества, возрастет эффективность использования бюджетных средств за счет исключения дублирования в работе министерств и ведомств и рационального выбора источников статистической информации, снизится нагрузка на отчитывающиеся хозяйствующие субъекты. Это позволит проводить единую государственную политику в области официальной статистики и сформировать единое информационное пространство.
Указанные межведомственные задачи наиболее результативно могут быть решены при использовании программно-целевого метода, который позволит создать условия и предпосылки для максимально эффективного использования финансовых ресурсов в соответствии с приоритетами государственной политики в области официальной статистической деятельности.
Реализация программно-целевым методом комплекса мероприятий по совершенствованию системы государственной статистики в целом будет также предусматривать формирование централизованных механизмов их координации, а также системы индикаторов и показателей изменений в сфере государственной статистики, что должно обеспечить контроль за реализацией мероприятий.
Кроме того, решение указанных задач может быть эффективно осуществлено с использованием механизмов финансирования федеральных целевых программ, поскольку эти задачи не могут быть реализованы только в рамках текущего финансирования, направленного на формирование Федеральной службой государственной статистики существующих федеральных статистических информационных ресурсов.
Формирование Программы основывается на включении в ее состав только тех целей и мероприятий, которые не могут быть реализованы в рамках текущей деятельности государственной статистики и региональных целевых программ.