Приложение 5. ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приложение N 5
к Комплексной программе
развития биотехнологий
в Российской Федерации
на период до 2020 года
─────┬───────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┬─────────────────────────── N │ Содержание мероприятия │ Вид документа │ Срок │ Срок принятия/ │ Ответственный исполнитель п/п │ │ │представления│ внесения │ │ │ │ │в Государственную │ │ │ │ │ Думу │ ─────┴───────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┴─────────────────────────── Мероприятия общего характера <*> 1. Обеспечение учета в Доклад в 2012 г. Минэкономразвития России, государственных программах Правительство федеральные органы Российской Федерации <**> Российской исполнительной власти, положений Программы Федерации ответственные за формирование государственных программ Российской Федерации, соответствующие организации-координаторы технологических платформ "Медицина будущего", "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 2. Разработка и принятие Федеральный 2012 г. 2012 г. Минсельхоз России, федерального закона закон Минобрнауки России, "О генетических ресурсах Минэкономразвития России, растений и о внесении Минфин России, изменений в отдельные Минприроды России законодательные акты Российской Федерации" 3. Разработка технических Технические 2012 - 2014 Ответственные исполнители регламентов Таможенного регламенты, годы Программы, соответствующие союза в отношении межгосударст- организации-координаторы продукции, относящейся к венные технологических платформ биотехнологической, стандарты, "Медицина будущего", включенной в Единый национальные "Биоиндустрия и биоресурсы перечень продукции, в стандарты - БиоТех2030", отношении которой "Биоэнергетика" устанавливаются обязательные требования согласно Соглашению "О единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации" от 18 ноября 2010 г., а также предусмотренных данным соглашением межгосударственных и национальных стандартов. 4. Разработка "зеленых" Нормативные 2012 - 2013 Ответственные исполнители стандартов с учетом правовые акты годы Программы, соответствующие международного опыта, организации-координаторы создание системы технологических платформ сертификации "Медицина будущего", биотехнологической "Биоиндустрия и биоресурсы продукции, разработка - БиоТех2030", правил маркирования "Биоэнергетика" биотехнологической продукции 5. Упрощение таможенных Нормативные 2012 - 2013 ФТС России, процедур ввоза и вывоза правовые акты годы Минздравсоцразвития продукции и биологических России, образцов в сфере Минэкономразвития России, биотехнологий Минсельхоз России, соответствующие организации-координаторы технологических платформ "Медицина будущего", "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 6. Принятие необходимых мер Нормативные 2012 - 2013 Минэкономразвития России, таможенно-тарифного правовые акты годы Минпромторг России, регулирования, включая заинтересованные снижение ставок (или федеральные органы отмену) ввозных таможенных исполнительной власти, пошлин на специальное соответствующие технологическое организации-координаторы оборудование, сырье и технологических платформ комплектующие для "Медицина будущего", биотехнологического "Биоиндустрия и биоресурсы производства - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 7. Разработка предложений по Доклад в 2012 - 2013 Минприроды России, целесообразности внесения Правительство годы Минэнерго России, изменений в Российской Минсельхоз России, законодательство и Федерации Минрегион России, нормативные правовые акты, Минэкономразвития России, стимулирующих использование заинтересованные современных биотехнологий в федеральные органы целях решения экологических исполнительной власти, задач (снижения уровня соответствующие загрязнения окружающей организации-координаторы среды) технологических платформ "Медицина будущего", "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 8. Распространение лучшей Методические 2012 - 2013 Соответствующие практики использования рекомендации годы организации-координаторы биотехнологий в медицине, технологических платформ промышленности, сельском "Медицина будущего", хозяйстве, охране "Биоиндустрия и биоресурсы окружающей среды, лесном - БиоТех2030", хозяйстве и лесной "Биоэнергетика" промышленности 9. Актуализация "отраслевого" Доклад в 2012 - 2013 Минобрнауки России, технологического форсайта в Правительство годы соответствующие области биотехнологий, Российской организации-координаторы необходимого для разработки Федерации технологических платформ программы стратегических "Медицина будущего", исследований и "Биоиндустрия и биоресурсы технологической дорожной - БиоТех2030", карты в рамках "Биоэнергетика" технологических платформ 10. Выработка комплекса мер по Доклад в 2012 год Минэкономразвития России, поддержке и развитию Правительство заинтересованные существующих Российской федеральные органы конкурентоспособных Федерации исполнительной власти и биотехнологических органы исполнительной кластеров в регионах власти субъектов Российской Федерации Российской Федерации, соответствующие организации-координаторы технологических платформ "Медицина будущего", "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 11. Разработка предложений по Доклад в 2012 год Минэкономразвития России, организации эффективного Правительство ответственные исполнители международного Российской Программы, сотрудничества в реализации Федерации организации-координаторы совместных с иностранными технологических платформ государствами и частными корпорациями проектов в области развития биотехнологий 12. Разработка предложений по Доклад в 2012 год Минобрнауки России, обеспечению устойчивого Правительство Минэкономразвития России, развития кадрового Российской ответственные исполнители потенциала, подготовке и Федерации Программы, соответствующие переподготовке организации-координаторы научно-производственных технологических платформ кадров в сфере "Медицина будущего", биотехнологий "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 13. Подготовка перечня Доклад в 2012 год Минэкономразвития России, международных Правительство ответственные исполнители профессиональных Российской Программы, соответствующие организаций, союзов, Федерации организации-координаторы ассоциаций, рекомендованных технологических платформ для участия представителей "Медицина будущего", Российской Федерации в "Биоиндустрия и биоресурсы целях развития - БиоТех2030", биотехнологий в Российской "Биоэнергетика" Федерации 14. Обеспечение участия Доклад в 2012 г. Минпромторг России, представителей российских Правительство Минфин России, органов власти и Российской Минэкономразвития России, организаций в деятельности Федерации ответственные исполнители международных организаций в Программы, соответствующие сфере биотехнологий организации-координаторы технологических платформ "Медицина будущего", "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 15. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Минэкономразвития России, стимулированию развития Правительство Минобрнауки России, основных элементов Российской Минпромторг России, биоэкономики (пилотные, Федерации Минсельхоз России, опытно-промышленные, Минэнерго России, промышленные предприятия, Минздравсоцразвития инжиниринговые центры, России, соответствующие центры отработки технологий организации-координаторы применения технологических платформ биотехнологических "Медицина будущего", продуктов) "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 16. Разработка проекта Доклад в 2012 год Минздравсоцразвития концепции системы оценки Правительство России, безопасности Российской Минэкономразвития России, биотехнологических Федерации соответствующие продуктов и биотехнологий и организации-координаторы оценки риска для здоровья технологических платформ населения, обеспечения "Медицина будущего", контроля и надзора за "Биоиндустрия и производством, оборотом и биоресурсы - БиоТех2030", использованием "Биоэнергетика" биотехнологических продуктов, способных оказывать отрицательное воздействие на здоровье человека и состояние окружающей среды 17. Разработка комплекса мер Доклад в 2012 год Минобрнауки России, по инвентаризации и Правительство Минэкономразвития России, реорганизации крупнейших Российской Минприроды России, биологических коллекций Федерации Минздравсоцразвития России в национальные России, биоресурсные центры в РАН, соответствии с организация-координатор рекомендациями ОЭСР технологической платформы "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" 18. Подготовка изменений и Доклад в 2012 год Минэкономразвития России, дополнений в действующие Правительство Минприроды России, нормативные акты, Российской Минобрнауки России, направленные на расширение Федерации Минсельхоз России, использования продуктов Минпромторг России, биотехнологии Минздравсоцразвития России, РАН, соответствующие организации-координаторы технологических платформ "Медицина будущего", "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 19. Формирование подпрограмм, Нормативные 2012 - 2013 Федеральные органы ведомственных целевых правовые акты годы исполнительной власти, программ и отдельных ответственные за мероприятий по созданию формирование пилотных и опытно- государственных программ промышленных предприятий, Российской Федерации, центров прототипирования, организации-координаторы инжиниринговых центров, технологических платформ специализированных центров отработки технологий применения биотехнологической продукции в рамках государственных программ Российской Федерации 20. Разработка механизмов Доклад в 2012 год Минэкономразвития России, налогового стимулирования Правительство Минприроды России, внедрения биотехнологий, Российской Минсельхоз России, направленных на утилизацию Федерации Минпромторг России, отходов Минэнерго России 21. Разработка и принятие Доклад в 2012 - 2013 Соответствующие организациями- Минэконом- годы организации-координаторы координаторами развития технологических платформ технологических платформ России "Медицина будущего", стратегических программ и Минобрнауки "Биоиндустрия и биоресурсы исследований по России - БиоТех2030", направлениям Программы "Биоэнергетика" 22. Разработка профессиональных Нормативные 2012 - 2015 Минздравсоцразвития квалификационных правовые акты годы России стандартов, в области биотехнологий, в том числе биоэнергетики и биомедицины 23. Разработка предложений по Доклад в 2012 год Минприроды России, определению комплекса мер Правительство заинтересованные по направлению Российской федеральные органы "Биоремедиация" Программы Федерации исполнительной власти, соответствующие организации-координаторы технологических платформ "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" Направление "Биомедицина" 1. Разработка проекта Федеральный 2012 год 2013 г. Минздравсоцразвития федерального закона, закон России регулирующего общественные отношения, возникающие при использовании клеток и тканей человека 2. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Минздравсоцразвития созданию пилотных Правительство России, организация- производств (центров Российской координатор прототипирования) для Федерации технологической платформы отработки промышленных "Медицина будущего" технологий создания диагностикумов, тканеинженерных конструкций, биосовместимых медицинских материалов 3. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Организация-координатор совершенствованию Минздравсоц- технологической платформы регулирования и развития "Медицина будущего" стандартизации процедур России создания и ведения банков биологических образцов Направление "Промышленная биотехнология" 1. Разработка пакета мер по Доклад в 2012 год Минэкономразвития России, стимулированию применения Правительство организация-координатор продуктов промышленной Российской технологической платформы биотехнологии в рамках Федерации "Биоиндустрия и биоресурсы крупнейших международных - БиоТех2030" мероприятий, проводимых в России 2. Подготовка изменений и Нормативные 2012 год Ответственные исполнители дополнений в действующие правовые акты Программы, организация- нормативные акты, координатор направленные на расширение технологической платформы использования продуктов "Биоиндустрия и биоресурсы промышленной биотехнологии - БиоТех2030" 3. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Организация-координатор созданию пилотных Минпромторг технологической платформы производств (Центров России и "Биоиндустрия и биоресурсы прототипирования) для заинтересован- - БиоТех2030" отработки промышленной ные федераль- технологии переработки ные органы биомассы и производства исполнительной продуктов промышленной власти биотехнологии, в том числе Бизнес-план переработки отходов спиртовой промышленности, пивоварения 4. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Минсельхоз России, разработке комплекса мер, Правительство Минздравсоцразвития направленных на увеличение Российской России, объемов применения Федерации Минприроды России, пестицидов биологического РАМН, происхождения Россельхозакадемия, организация-координатор технологической платформы "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" 5. Разработка предложений по Доклад в 2013 год Минпромторг России, модернизации действующих Правительство Минприроды России, целлюлозно-бумажных Российской соответствующие предприятий с внедрением Федерации организации-координаторы наилучших доступных технологических платформ технологий, направленных на "Биоиндустрия и биоресурсы повышение энергетической и - БиоТех2030" и экологической эффективности "Биоэнергетика" производства, на комплексное полное использование древесины и отходов на новых технологических процессах получения продуктов глубокой переработки (биогаз, биодизель, биохимикаты и пр.), производство новых видов продуктов 6. Подготовка предложений по Доклад в 2012 - 2013 Соответствующие реализации пилотных Минпромторг годы организации-координаторы предприятий лесного России технологических платформ сектора, направленных на Бизнес-план "Биоиндустрия и биоресурсы освоение технологии - БиоТех2030" и производства "Биоэнергетика" биотехнологической продукции с последующей разработкой технологической документации Направление "Биоэнергетика" 1. Разработка предложений по Доклад в 2012 год Росалкогольрегулирование, установлению особенностей Правительство Минфин России, регулирования производства Российской Минэкономразвития России, абсолютизированного Федерации заинтересованные технического спирта в целях федеральные органы производства биотоплива, исполнительной власти, включая вопросы денатурации организация-координатор спирта, совершенствования технологической платформы системы контроля и надзора "Биоэнергетика" в этой сфере 2. Разработка предложений об Доклад в 2012 год Минфин России, освобождении от акцизов Правительство Росалкогольрегулирование, денатурированного Российской Минэкономразвития России, технического спирта Федерации заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, организация-координатор технологической платформы "Биоэнергетика" 3. Разработка мер, Доклад в 2012 год Минприроды России, направленных на поэтапное Правительство Минрегион России, ужесточение технологических Российской Минэнерго России, нормативов по выбросам и Федерации Минсельхоз России, сбросам, стимулирующих Минэкономразвития России, спрос на техническую организация-координатор продукцию биоэнергетики, технологической платформы произведенную из отходов "Биоэнергетика" птицеводства, животноводства, растениеводства, пищевой промышленности и предприятий ТЭК на этапе производства, хранения, транспортирования и дистрибуции нефти и нефтепродуктов, угля и углехимии Направление "Сельскохозяйственная биотехнология" 1. Оценка целесообразности Доклад в 2012 год Минсельхоз России, разработки и принятия Правительство Минприроды России, закона об экологическом Российской организация-координатор сельском хозяйстве Федерации технологической платформы "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" 2. Оценка целесообразности Доклад в 2012 год Минсельхоз России, разработки и принятия Правительство Минпромторг России, закона о защите растений Российской Минэкономразвития России, Федерации Россельхозакадемия, организация-координатор технологической платформы "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030" 3. Разработка системы Нормативные 2013 год Минпромторг России, национальных стандартов правовые акты Минсельхоз России, биопрепаратов для Минприроды России, земледелия, Россельхозакадемия, гармонизированных с организация-координатор международными и технологической платформы региональными стандартами, "Биоиндустрия и биоресурсы в целях внедрения в - БиоТех2030" хозяйственную практику современных экологичных технологий земледелия и снижения доли химических препаратов, применяемых в сельском хозяйстве 4. Распространение механизма Нормативные 2012 год Минсельхоз России, субсидирования процентной правовые акты организация-координатор ставки по кредитам для технологической платформы сельхозпроизводителей на "Биоиндустрия и биоресурсы биотехнологическую - БиоТех2030" продукцию 5. Распространение механизма Нормативные 2012 год Минсельхоз России, субсидирования закупок правовые акты организация-координатор химических средств защиты технологической платформы растений на биологические "Биоиндустрия и биоресурсы средства защиты растений - БиоТех2030" 6. Разработка механизма Нормативные 2012 год Минсельхоз России, субсидирования части правовые акты организация-координатор инвестиционных расходов технологической платформы предприятий, направляемых "Биоиндустрия и биоресурсы на создание новых - БиоТех2030" производственных мощностей по выпуску биотехнологических продуктов в сфере сельского хозяйства 7. Разработка механизма Нормативные 2012 год Минсельхоз России, софинансирования создания правовые акты организация-координатор пилотных предприятий для технологической платформы отработки и внедрения в "Биоиндустрия и биоресурсы сельском хозяйстве - БиоТех2030" инновационных биотехнологических продуктов 8. Разработка предложений по Доклад в 2012 год Россельхозакадемия, созданию Центра Минсельхоз организация-координатор биологических ресурсов России технологической платформы (непатогенных "Биоиндустрия и биоресурсы микроорганизмов для - БиоТех2030" сельского хозяйства) 9. Совершенствование Доклад в 2012 год Минсельхоз России, нормативно-правовой базы в Правительство РАН, сфере создания и России Россельхозакадемия коммерческого использования семян сортов и гибридов, полученных с применением биотехнологических методов 10. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Организация-координатор созданию Минсельхоз технологической платформы биотехнологического России "Биоиндустрия и биоресурсы комплекса по глубокой Бизнес-план - БиоТех2030" переработке зерна и получения широкого спектра биопрепаратов Направление "Пищевая биотехнология" 1. Создание Нормативные 2012 год Роспотребнадзор, высокоинформативной системы правовые акты РАМН ускоренной оценки безопасности, качества и эффективности использования продуктов пищевой биотехнологии, в т.ч. разработка национального стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р) "Продукты пищевые. Оценка эффективности функциональных пищевых продуктов и физиологически функциональных пищевых ингредиентов в целях маркировки" 2. Актуализация нормативной Нормативные 2012 год Роспотребнадзор, правовой базы, правовые акты РАМН, устанавливающей требования Россельхозакадемия к оценке соответствия продуктов пищевой биотехнологии 3. Гармонизация национальных Нормативные 2013 год Роспотребнадзор, стандартов, устанавливающих правовые акты Россельхозакадемия, требования к системам РАМН менеджмента качества при производстве пищевой продукции, с соответствующими международными стандартами (в том числе НАССР) 4. Подготовка предложений по Нормативные 2012 год Минсельхоз России, созданию пилотных правовые акты организация-координатор производств и развитию технологической платформы имеющихся предприятий, "Биоиндустрия и биоресурсы производящих отечественные - БиоТех2030" закваски, бакконцентраты, стартерные культуры, пробиотические культуры, дрожжи для прямого внесения, белки высокой биологической ценности, предприятий по переработке отечественных растительных культур Направление "Лесная биотехнология" 1. Разработка нормативно- Нормативные 2012 год Рослесхоз, соответствующие правовых актов по правовые акты организации-координаторы организации эффективной технологических платформ защиты лесов, "Биоиндустрия и биоресурсы предусматривающих - БиоТех2030", "Медицина формирование системы будущего", "Биоэнергетика" контроля от стадии производства биопрепаратов до стадии оценки эффективности их действия 2. Разработка предложений по Доклад в 2012 год Рослесхоз, созданию Правительство РАН, специализированного научно- Российской соответствующие производственного центра Федерации организации-координаторы лесных биотехнологий технологических платформ "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Биоэнергетика" 3. Разработка предложений по Доклад в 2012 год Рослесхоз, созданию полигонов для Правительство РАН, проведения долгосрочных Российской соответствующие полевых испытаний Федерации организации-координаторы биотехнологических и технологических платформ селекционных форм лесных "Биоиндустрия и биоресурсы пород с заданными - БиоТех2030", признаками, а также "Биоэнергетика" биологических средств стимуляции роста и защиты древесных растений 4. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Рослесхоз, использованию биопрепаратов Правительство РАН, соответствующие на стадии выращивания Российской организации-координаторы посевного материала в Федерации технологических платформ лесопитомниках "Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030", "Медицина будущего", "Биоэнергетика" 5. Разработка национальных Нормативные 2012 - Рослесхоз, стандартов на новые правовые акты 2020 гг. организация-координатор биологические средства технологической платформы защиты леса на основе "Биоиндустрия и биоресурсы энтомофагов, - БиоТех2030" энтомопатогенов и биофунгицидов и разработка технологий их получения и применения для защиты леса от вредных организмов 6. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Рослесхоз, внедрению технологий Правительство РАН, молекулярного маркирования Российской организация-координатор в практику лесосеменного Федерации технологической платформы районирования, сертификации "Биоиндустрия и семян, мониторинга биоресурсы - БиоТех2030" фитосанитарного состояния и биоразнообразия лесных насаждений 7. Совершенствование Доклад в 2012 год Рослесхоз, нормативно-правовой базы в Правительство РАН сфере создания и Российской коммерческого использования Федерации новых улучшенных форм лесных пород, полученных с применением методов биотехнологии 8. Разработка предложений о Доклад в II квартал Минобрнауки России, подготовке стратегических Правительство 2012 г. заинтересованные программ развития лесных Российской федеральные органы университетов, направленных Федерации исполнительной власти, на создание и развитие организация-координатор научно-образовательных технологической платформы центров в области лесной "Биоэнергетика" биоэнергетики и деревянного домостроения Направление "Морская биотехнология" 1. Доработка проекта Федеральный 2011 год 2011 год <***> Росрыболовство федерального закона "Об закон аквакультуре", стимулирующего биотехнологии в рыбохозяйственном комплексе страны 2. Подготовка предложений по Техническое 2012 год Минобрнауки России, созданию инновационных обоснование Росрыболовство, аквабиоцентров в двух органы исполнительной регионах России власти субъектов Российской Федерации 3. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Организация-координатор созданию типового пилотного Минсельхоз технологической платформы проекта производства и России, "Биоиндустрия и биоресурсы промышленной переработки Росрыболовство - БиоТех2030" водорослей, включая Бизнес-план микроводоросли 4. Подготовка предложений по Доклад в 2012 год Организация-координатор реализации пилотного Минсельхоз технологической платформы типового проекта по России "Биоиндустрия и биоресурсы промыслу и глубокой Бизнес-план - БиоТех2030" переработке на основе биотехнологий ресурсов антарктического криля ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> Ответственные исполнители Программы: Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минсельхоз России, Минприроды России, Минздравсоцразвития России, Минрегион России, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, ФТС России, ФСТ России, Рослесхоз, Росрыболовство.
<**> "Развитие здравоохранения", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", "Развитие науки и технологий", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России", "Охрана окружающей среды", "Воспроизводство и использование природных ресурсов", "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", "Экономическое развитие и инновационная экономика", "Энергоэффективность и развитие энергетики", "Развитие лесного хозяйства", "Развитие рыбохозяйственного комплекса", "Региональная политика и федеративные отношения", "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".
<***> Внесен в Государственную Думу.