Приложение 16. Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 N 915 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ" (вместе с "Методикой расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период", "Методикой расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Естественный прирост населения" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Уровень доступности жилья" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Доля городов с благоприятной городской средой" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности" за отчетный период (прошедший год)", "Методикой расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом", "Методикой расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом", "Методикой расчета показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий 2 года, следующие за отчетным периодом", "Методикой расчета показателя "Уровень реальной среднемесячной заработной платы" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом", "Методикой расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом", "Методикой расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом", "Методикой расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на период до 2024 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, сл

1. Настоящая методика определяет декомпозицию плановых значений целевого показателя занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на уровень субъектов Российской Федерации, основывается на текущем (базовом) уровне занятости у субъектов малого и среднего предпринимательства, количестве самозанятых граждан и прогнозных значениях показателя общей численности населения в возрасте старше 15 лет.

2. Общий прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей в размере 5,7 млн. единиц, необходимый для достижения целевого показателя национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", обеспечивается за счет регистрации самозанятых (2,4 млн. человек) и повышения активности прочих субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (3,3 млн. человек).

3. Целевой показатель численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, для региона N в году t () рассчитывается Министерством экономического развития Российской Федерации на основе 2 базовых составляющих по следующей формуле:

где:

- количество физических лиц, поставленных на учет в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход в порядке, предусмотренном налоговым законодательством (далее - легализованные самозанятые) в регионе N в году t, рассчитываемое как доля (18 процентов) в общем количестве занятых в неформальном секторе в регионе по данным Федеральной службы государственной статистики за 2017 год. Показатель при равномерно разделен по годам на весь период реализации национального проекта начиная с 2020 года. Исключение составляют Республика Татарстан, Калужская и Московская области и г. Москва - на 2019 год для указанных субъектов Российской Федерации установлены плановые значения показателя с учетом реализации эксперимента, предусмотренного Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)". = 2,4 млн. занятых при и ;

- плановый прирост занятости в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в целом по Российской Федерации в году t, за вычетом легализованных самозанятых в этом году ( при . Сумма и при и составляет 5,7 млн. занятых).

Этот показатель представляет собой соотношение самозанятых (2,4 млн. человек) и занятых в неформальном секторе экономики (13,3 млн. человек).

Всего количество занятых на основной работе в неформальном секторе, по данным Федеральной службы государственной статистики, составляет 13,3 млн. человек в 2017 году.

Установление целевых показателей на 2019 год для регионов, участвующих в пилотном проекте, необходимо для проведения анализа практики реализации пилотного проекта и оценки эффективности применения специального налогового режима с целью его дальнейшего применения во всех субъектах Российской Федерации. При этом указанные целевые показатели характеризуют потенциал по количеству легализованных самозанятых граждан в указанных регионах и остаются неизменными для них на весь период реализации национального проекта. Из совокупного необходимого прироста 0,272 млн. занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства на 2019 год 0,2 млн. обеспечивается за счет легализации самозанятых граждан. Соответствующий целевой показатель по численности самозанятых установлен паспортом национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

4. Распределение необходимого прироста по регионам осуществляется с использованием коэффициента .

- сводный коэффициент, характеризующий вклад занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе в общее количество занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в Российской Федерации в году t, скорректированный на долю населения в возрасте старше 15 лет в регионе в общей численности населения старше 15 лет в Российской Федерации. Этот коэффициент учитывает базовую специфику региона (занятость в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и численность населения). Чем больше доля занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе по отношению к общей занятости у малых и средних предприятий в целом и чем больше доля населения в возрасте старше 15 лет в регионе по отношению к численности населения в возрасте старше 15 лет в стране в целом, тем большая часть прироста занятости субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (), придется на этот регион. Коэффициент характеризует потенциал развития малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в регионе в зависимости от общей динамики численности населения и занятости в секторе малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, с предпосылкой, что структура изменений показателя занятости устойчива во времени.