Приложение 5. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ" НА 2008 - 2015 ГОДЫ
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Развитие электронной компонентной
базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы
РАСЧЕТ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ"
НА 2008 - 2015 ГОДЫ
Расчеты коммерческой и бюджетной эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы (далее - Программа) базировались на ориентировочных данных о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения и ожидаемых объемах производства высокотехнологичной наукоемкой продукции по годам расчетного периода (2008 - 2015 годы).
Эффективность реализации Программы оценивается в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется началом реализации Программы вплоть до максимального уровня освоения введенных новых мощностей.
За начальный год расчетного периода принимается первый год осуществления инвестиций или первый год разработки приоритетных образцов продукции (в данном случае это 2008 год).
Конечный год расчетного периода определяется полным освоением в серийном производстве разработанной в период реализации Программы (2008 - 2015 годы) продукции на созданных в этот период мощностях.
Учитывая, что обновление производственных мощностей осуществляется в течение всего периода действия Программы и завершается в 2015 году, а нормативный срок освоения введенных мощностей составит 1,5 - 2 года, конечным годом расчетного периода принят 2017 год.
Исходная информация по годовым объемам производства продукции была определена на основе прогнозных оценок. При этом объемы производства на первой стадии финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ достигнуты за счет реализации программных мероприятий прошлых лет и составляют в 2008 году 60 процентов объема выпускаемой продукции отрасли, в 2009 году - 65 процентов, в 2010 году - 70 процентов, в 2011 году - 90 процентов.
Капитальные вложения на реализацию Программы предусматривают прежде всего техническое перевооружение производства и строительство уникальных объектов.
Коммерческая и бюджетная эффективность Программы определялась с учетом следующих условий:
данные об ассигнованиях на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения, а также об объемах производства приведены в ценах соответствующих лет;
расчеты произведены с учетом фактора времени, т.е. приведения (дисконтирования) будущих затрат и результатов к расчетному году с помощью коэффициента дисконтирования (E = 0,1);
размер всех налогов и отчислений, поступающих в бюджет и внебюджетные фонды, определен в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
расчеты всех экономических показателей произведены в ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации до 2009 года с последующей экстраполяцией их до 2017 года (на период 2008 - 2015 годов индекс-дефлятор для продукции радиоэлектронной промышленности составляет 1,05).
Исходные данные, принятые для расчета коммерческой и бюджетной эффективности реализации Программы, приведены в таблице 1. Результаты расчетов приведены в таблице 2.
Экономическая эффективность реализации Программы в отрасли характеризуется следующими показателями.
При общей сумме инвестиций 172099,8293 млн. рублей, включая 102752,5207 млн. рублей бюджетных ассигнований на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения и 69347,3086 млн. рублей внебюджетных ассигнований, реализация Программы позволит получить в сфере производства за расчетный период (2008 - 2015 годы) чистый дисконтированный доход в размере 68686,2 млн. рублей, а чистый дисконтированный доход государства (бюджетный эффект) составит 126802,6 млн. рублей.
Всего налоговых поступлений от реализации Программы ожидается в размере 196247,7 млн. рублей.
Срок окупаемости всех инвестиций (бюджетных и внебюджетных ассигнований) за счет чистой прибыли и амортизации составит 7 года, а бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений - 1 год.
Соответственно, индексы доходности (рентабельности) составят для всех инвестиций - 1,6, для бюджетных ассигнований - 2,8.
Уровень безубыточности равен 0,68 при норме 0,7, что свидетельствует о высокой эффективности и степени устойчивости Программы к возможным отклонениям от условий ее реализации.
Итоговые показатели эффективности реализации Программы приведены в таблице 3.
Таблица 1
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ,
принятые для расчета коммерческой и бюджетной эффективности
реализации федеральной целевой программы "Развитие
электронной компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы
(в ценах соответствующих лет, млн. рублей)
Показатели
|
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
За расчетный период
|
Условно-переменная часть текущих издержек производства (себестоимости) (процентов)
|
62
|
62
|
62
|
62
|
62
|
62
|
62
|
62
|
62
|
62
|
-
|
Годовой объем реализуемой продукции отрасли (объем продаж)
|
58000
|
70000
|
90000
|
110000
|
170000
|
210000
|
240000
|
270000
|
340000
|
420000
|
-
|
Инвестиции из всех источников финансирования - всего по Программе
|
7903,837
|
8478,112
|
8267,417
|
20961,76
|
42829,41
|
31985,41
|
26216,8344
|
25460,5789
|
-
|
-
|
172103,3593
|
в том числе:
|
|||||||||||
средства федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды
|
5372,7
|
5772,01
|
5400
|
12963,38
|
25180
|
18400
|
15140,5487
|
14523,882
|
-
|
-
|
102752,5207
|
из них капитальные вложения
|
1392,7
|
1530,71
|
1763
|
3033,38
|
10155,88
|
8769,22
|
7103,148
|
7143,257
|
-
|
-
|
40891,295
|
внебюджетные средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и капитальные вложения (собственные, заемные и др.)
|
2531,137
|
2706,102
|
2867,417
|
7998,38
|
17649,41
|
13585,41
|
11076,2857
|
10936,6969
|
-
|
-
|
69350,8386
|
налогооблагаемая база налога на имущество (среднегодовая стоимость основных промышленно-производственных фондов отрасли по остаточной стоимости)
|
33000
|
34500
|
36000
|
38000
|
41000
|
46000
|
54000
|
60000
|
61000
|
62000
|
-
|
Рентабельность реализованной продукции (процентов)
|
10
|
10
|
12
|
14
|
16
|
18
|
20
|
20
|
20
|
20
|
-
|
Амортизационные отчисления (процентов себестоимости)
|
3,5
|
3,8
|
4
|
4,5
|
5
|
5,5
|
6
|
6,5
|
7
|
7,5
|
-
|
Материалы (процентов себестоимости)
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
-
|
Фонд оплаты труда (процентов себестоимости)
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
-
|
Налог на имущество организаций (процентов)
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
-
|
Налог на прибыль организаций (процентов)
|
24
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
-
|
Налог на доходы физических лиц (процентов)
|
13
|
13
|
13
|
13
|
13
|
13
|
13
|
13
|
13
|
13
|
-
|
Страховые взносы (процентов)
|
26
|
26
|
26
|
34
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
-
|
Налог на добавленную стоимость (процентов)
|
18
|
18
|
18
|
18
|
18
|
18
|
18
|
18
|
18
|
18
|
-
|
Норма дисконта (средняя за расчетный период) (процентов)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
0,1
|
Таблица 2
Расчет
коммерческой и бюджетной эффективности реализации
федеральной целевой программы "Развитие электронной
компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы
(в ценах соответствующих лет, млн. рублей)
Наименование показателей
|
Расчетный период
|
За расчетный период
|
|||||||||
2008 год
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
||
номер шага (m)
|
|||||||||||
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
||
Операционная и инвестиционная деятельность (коммерческая эффективность)
|
|||||||||||
Годовой объем реализованной продукции отрасли без налога на добавленную стоимость
|
58000
|
70000
|
90000
|
110000
|
170000
|
210000
|
240000
|
270000
|
340000
|
420000
|
-
|
Себестоимость годового объема реализованной продукции отрасли
|
52727
|
63636
|
80357
|
96491
|
146552
|
177966
|
200000
|
225000
|
283333
|
350000
|
-
|
Прибыль от реализации продукции
|
5273
|
6364
|
9643
|
13509
|
23448
|
32034
|
40000
|
45000
|
56667
|
70000
|
-
|
Налогооблагаемая база налога на имущество (среднегодовая стоимость основных промышленно-производственных фондов отрасли по остаточной стоимости)
|
33000
|
34500
|
36000
|
38000
|
41000
|
46000
|
54000
|
60000
|
61000
|
62000
|
-
|
Налог на имущество организаций
|
660
|
690
|
720
|
760
|
820
|
920
|
1080
|
1200
|
1220
|
1240
|
-
|
Налогооблагаемая прибыль
|
4587,3
|
5727,3
|
8967,9
|
12833,3
|
22744,8
|
31072,9
|
38800
|
43650
|
54966,7
|
67900
|
-
|
Налог на прибыль организаций
|
1100,9
|
1145,5
|
1793,6
|
2566,7
|
4549
|
6214,6
|
7760
|
8730
|
10993,3
|
13580
|
-
|
Чистая прибыль
|
3486,3
|
4581,8
|
7174,3
|
10266,7
|
18195,9
|
24858,3
|
31040
|
34920
|
43973,3
|
54320
|
-
|
Амортизационные отчисления в структуре себестоимости
|
1845,5
|
2418,2
|
3214,3
|
4342,1
|
7327,6
|
9788,1
|
12000
|
14625
|
19833,3
|
26250
|
-
|
Материальные затраты в структуре себестоимости
|
26363,6
|
31818,2
|
40178,6
|
48245,6
|
73275,9
|
88983,1
|
100000
|
112500
|
141666,7
|
175000
|
-
|
Фонд оплаты труда в структуре себестоимости
|
13181,8
|
15909,1
|
20089,3
|
24122,8
|
36637,9
|
44491,5
|
50000
|
56250
|
70833,3
|
87500
|
-
|
Налог на добавленную стоимость
|
4745,5
|
5727,3
|
7232,1
|
8684,2
|
13189,7
|
16016,9
|
18000
|
20250
|
25500
|
31500
|
-
|
Налог на доходы физических лиц
|
1713,6
|
2068,2
|
2611,6
|
3136
|
4762,9
|
5783,9
|
6500
|
7312,5
|
9208,3
|
11375
|
-
|
Страховые взносы
|
3427,3
|
4136,4
|
5223,2
|
8201,8
|
10991,4
|
13347,5
|
15000
|
16875
|
21250,3
|
26250
|
-
|
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды (приток в бюджет)
|
10546,4
|
12621,8
|
15787
|
20781,9
|
29764
|
36068,3
|
40580
|
45637,5
|
57178,3
|
70365
|
339330,2
|
Сальдо от операционной деятельности. Чистый доход организаций (чистая прибыль и амортизационные отчисления)
|
5331,8
|
7000
|
10388,6
|
14608,8
|
25523,4
|
34646,4
|
43040
|
49545
|
63806,7
|
80570
|
-
|
Коэффициент дисконтирования (норма дисконта Е = 0,1)
|
1
|
0,909
|
0,826
|
0,751
|
0,683
|
0,621
|
0,564
|
0,513
|
0,467
|
0,424
|
-
|
Сальдо от операционной деятельности с учетом дисконтирования. Чистый доход организаций с учетом дисконтирования
|
5331,8
|
6363,6
|
8585,6
|
10975,8
|
17432,9
|
21512,7
|
24295
|
25424,4
|
29766,3
|
34169,5
|
183857,6
|
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки)
|
7903,837
|
8478,112
|
8267,417
|
20961,76
|
42829,41
|
31985,41
|
26216,8344
|
25460,5789
|
-
|
-
|
172103,3593
|
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности без дисконтирования
|
-2572,1
|
-1478,1
|
2121,2
|
-6353
|
-17306
|
2661
|
16763,6
|
24147,6
|
63806,7
|
80570
|
-
|
Величина инвестиций из всех источников финансирования (оттоки) с учетом дисконтирования
|
7903,8
|
7707,4
|
6832,6
|
15748,9
|
29253,1
|
19860,4
|
14832,4
|
13032,9
|
-
|
-
|
115171,4
|
Сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования
|
-2572,1
|
-1343,7
|
1753
|
-4773,1
|
-11820,2
|
1652,3
|
9462,6
|
12391,5
|
29766,3
|
34169,5
|
68686,2
|
Сальдо накопленного суммарного потока от инвестиционной и операционной деятельности с учетом дисконтирования (нарастающим итогом)
|
|||||||||||
Чистый дисконтированный доход
|
-2572,1
|
-3915,8
|
-2162,8
|
-6935,9
|
-18756,1
|
-17103,8
|
-7641,2
|
4750,3
|
34516,6
|
68686,2
|
-
|
Срок окупаемости инвестиций (период возврата) (лет)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
7 лет
|
Индекс доходности (рентабельность инвестиций)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1,6
|
Финансовая и операционная деятельность (бюджетная эффективность)
|
|||||||||||
Средства федерального бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды (отток из бюджета)
|
5372,7
|
5772,01
|
5400
|
12963,38
|
25180
|
18400
|
15140,5487
|
14523,882
|
-
|
-
|
102752,5207
|
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды
|
10546,4
|
12621,8
|
15787
|
20781,9
|
29764
|
36068,3
|
40580
|
45637,5
|
57178,3
|
70365
|
339330,2
|
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования
|
10546,4
|
11474,4
|
13047,1
|
15613,8
|
20329,2
|
22395,6
|
22906,4
|
23419,3
|
26674,1
|
29841,6
|
196247,7
|
Отток бюджетных средств
|
5372,7
|
5772,01
|
5400
|
12963,38
|
25180
|
18400
|
15140,5487
|
14523,882
|
-
|
-
|
102752,5207
|
Отток бюджетных средств с учетом дисконтирования
|
5372,7
|
5247,3
|
4462,8
|
9739,6
|
17198,3
|
11425
|
8546,4
|
7453
|
-
|
-
|
69445,1
|
Сальдо суммарного потока от финансирования и операционной деятельности с учетом дисконтирования
|
5173,7
|
6227,1
|
8584,3
|
5874,2
|
3130,9
|
10970,6
|
14359,9
|
15966,2
|
26674,1
|
29841,6
|
126802,6
|
Чистый дисконтированный доход государства или бюджетный эффект
|
5173,7
|
11400,8
|
19985
|
25859,2
|
28990,1
|
39960,8
|
54320,7
|
70286,9
|
96961
|
126802,6
|
-
|
Индекс доходности бюджетных средств
|
2
|
2,2
|
2,9
|
1,6
|
1,2
|
2
|
2,7
|
3,1
|
-
|
-
|
2,8
|
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования
|
10546,4
|
11474,4
|
13047,1
|
15613,8
|
20329,2
|
22395,6
|
22906,4
|
23419,3
|
26674,1
|
29841,6
|
196247,7
|
Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства)
|
0,68
|
0,68
|
0,65
|
0,62
|
0,59
|
0,58
|
0,58
|
0,57
|
-
|
-
|
0,6
|
Период возврата бюджетных средств (лет)
|
1 год
|
||||||||||
Уровень безубыточности
|
0,79
|
0,79
|
0,76
|
0,73
|
0,7
|
0,68
|
0,66
|
0,66
|
0,66
|
0,66
|
0,68
|
Таблица 3
ИТОГОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности реализации федеральной целевой программы
"Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы
(млн. рублей)
Наименование показателей
|
2008 - 2017 годы
|
Всего инвестиций (в ценах соответствующих лет)
|
172103,3593
|
в том числе:
|
|
средства федерального бюджета
|
102752,5207
|
внебюджетные средства
|
69350,8386
|
Показатели коммерческой эффективности
|
|
Чистый дисконтированный доход в 2017 году
|
68686,2
|
Срок окупаемости инвестиций по чистой прибыли организации (лет)
|
7 лет
|
Индекс доходности (рентабельность) инвестиций по чистой прибыли
|
1,6
|
Уровень безубыточности
|
0,68
|
Показатели бюджетной эффективности
|
|
Налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды с учетом дисконтирования
|
196247,7
|
Бюджетный эффект
|
126802,6
|
Индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям
|
2,8
|
Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме финансирования (степень участия государства)
|
0,6
|
Срок окупаемости бюджетных ассигнований по налоговым поступлениям (лет)
|
1 год
|