Постановление Правительства РФ от 02.02.2019 N 78 "Об утверждении Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2019 г. N 78

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ
И КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ КИНОФЕСТИВАЛЕЙ
К МЕЖДУНАРОДНЫМ КИНОФЕСТИВАЛЯМ

В соответствии с абзацем семнадцатым части второй статьи 5 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей;

критерии отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям.

2. Министерству культуры Российской Федерации:

до 27 февраля 2019 г. утвердить перечень проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей на 2019 год в соответствии с Правилами и критериями, утвержденными настоящим постановлением, с учетом того, что заявки о включении международных кинофестивалей в указанный перечень подаются в Министерство культуры Российской Федерации с 6 февраля 2019 г. по 15 февраля 2019 г. (включительно);

разместить указанный перечень в течение одного рабочего дня, следующего за днем его утверждения, на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей (далее - перечень) и внесения в него изменений.

2. Утверждение перечня на следующий календарный год осуществляется Министерством культуры Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 декабря текущего года.

3. В целях включения международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся организаторами международного кинофестиваля (далее - заявитель), не ранее 10 ноября и не позднее 1 декабря текущего года подают в Министерство культуры Российской Федерации заявку о включении международного кинофестиваля в перечень на следующий календарный год (далее - заявка).

Заявка может быть подана путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или путем направления почтовым отправлением.

4. К заявке прилагаются следующие документы:

а) справка за подписью заявителя, содержащая:

сведения о международном кинофестивале (наименование международного кинофестиваля, периодичность и сроки его проведения, место проведения (населенный пункт на территории Российской Федерации), сведения о количестве номинаций (при наличии) и общем количестве фильмов в программе международного кинофестиваля);

информацию, подтверждающую, что заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

адрес официального сайта международного кинофестиваля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), адрес электронной почты;

б) программа международного кинофестиваля, содержащая:

наименование каждого фильма, страну и год его производства;

краткое содержание каждого фильма;

в) список российских и иностранных кинематографистов (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), входящих в состав жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри);

г) для юридического лица - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная заявителем и печатью заявителя (при наличии), полученная не ранее чем за 5 месяцев до дня подачи заявки (в случае непредставления такого документа он запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

д) для индивидуального предпринимателя - копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей заверенная заявителем и печатью заявителя (при наличии), полученная не ранее чем за 5 месяцев до дня подачи заявки (в случае непредставления такого документа он запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

е) заверенная заявителем и печатью заявителя (при наличии) копия регламента (правил) международного кинофестиваля, утвержденного заявителем;

ж) копия договора, подтверждающего совместное производство фильма, - для фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами;

з) подписанная заявителем опись представленных документов.

5. Заявка должна содержать указание на отсутствие в программе международного кинофестиваля:

фильмов, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации, либо содержащих нецензурную брань;

фильмов, на которые было отказано в выдаче прокатных удостоверений по основаниям, указанным в подпунктах "б" - "г" пункта 18 Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143 "Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов", либо фильмов, на которые прокатные удостоверения были отозваны по основанию, указанному в подпункте "д" пункта 20 данных Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм.

6. В случае если заявитель планирует в дальнейшем уточнить состав жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри) и (или) программу международного кинофестиваля либо если на момент подачи документов заявитель не обладает полной информацией о составе жюри международного кинофестиваля (при наличии жюри) и (или) программе международного кинофестиваля, информация, указанная в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, представляется в Министерство культуры Российской Федерации в имеющемся у заявителя на момент подачи документов объеме с обязательством представления полной (уточненной) информации в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

7. В случае если заявка подана в отношении международного кинофестиваля с периодичностью проведения более одного раза в год, заявитель представляет документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил, в отношении каждого такого мероприятия, а также в отношении каждого такого мероприятия указывает на отсутствие в программе международного кинофестиваля фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

8. Министерство культуры Российской Федерации принимает представленные в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил заявку и прилагаемые к ней документы (далее - прилагаемые документы) и регистрирует их путем присвоения входящего номера.

9. Заявителю отказывается в приеме заявки, если она была подана до начала или по истечении срока, указанного в пункте 3 либо в пункте 18 настоящих Правил.

10. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает заявку и прилагаемые документы в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.

11. При рассмотрении заявки и прилагаемых документов Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации вправе запросить у заявителя в электронной форме по адресу электронной почты заявителя, указанному в этих документах, дополнительные материалы, подтверждающие (уточняющие) сведения, содержащиеся в представленных документах. Дополнительные материалы представляются заявителем путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации или направляются в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkrf.ru), в течение 3 рабочих дней со дня направления Министерством соответствующего запроса.

12. Министерство культуры Российской Федерации отказывает во включении международного кинофестиваля в перечень по следующим основаниям:

а) несоответствие заявки и прилагаемых документов пунктам 3 и 4 настоящих Правил;

б) несоответствие международного кинофестиваля критериям отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 г. N 78 "Об утверждении Правил формирования и изменения перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей и критериев отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям";

в) наличие в представленной в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил программе международного кинофестиваля фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

г) наличие фактов показа на международном кинофестивале в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

д) наличие фактов показа в течение 3 лет, предшествующих году подачи заявки, на иных кинофестивалях, организатором которых также являлся или является заявитель, фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

е) наличие фактов показа на международном кинофестивале, включенном в перечень, фильмов, отсутствующих в программе международного кинофестиваля, представленной в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктами 4 и 20 настоящих Правил, и не имеющих прокатных удостоверений.

13. Министерство культуры Российской Федерации при наличии оснований, указанных в пункте 12 настоящих Правил, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов письменно (путем вручения соответствующего письма под расписку либо посредством почтовой связи) уведомляет заявителя об отказе во включении международного кинофестиваля в перечень.

14. В случае отсутствия оснований для отказа во включении международного кинофестиваля в перечень, указанных в пункте 12 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации включает международный кинофестиваль в перечень.

15. По итогам рассмотрения всех заявок, поступивших в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, Министерство культуры Российской Федерации формирует перечень на следующий календарный год, который содержит следующие сведения:

а) наименование международного кинофестиваля;

б) периодичность и сроки проведения международного кинофестиваля;

в) место проведения международного кинофестиваля (населенный пункт на территории Российской Федерации);

г) для юридического лица - полное наименование юридического лица, являющегося организатором международного кинофестиваля, в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц;

д) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося организатором международного кинофестиваля.

16. Перечень на следующий календарный год утверждается приказом Министерства культуры Российской Федерации в срок, установленный в пункте 2 настоящих Правил. Приказ размещается на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkrf.ru) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

17. Изменение перечня на текущий календарный год осуществляется Министерством культуры Российской Федерации путем включения в него международных кинофестивалей, заявки на которые поданы в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

18. Заявители, не подавшие заявки в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, вправе с 10 мая по 1 июня текущего года (включительно), но не позднее чем за 40 дней до планируемой даты проведения международного кинофестиваля, подать в Министерство культуры Российской Федерации заявку о включении международного кинофестиваля в перечень на текущий календарный год.

Подача и рассмотрение указанных заявок и прилагаемых к ним документов производятся в соответствии с абзацем вторым пункта 3 и пунктами 4 - 14 настоящих Правил.

По итогам рассмотрения всех заявок, поступивших в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, Министерство культуры Российской Федерации с учетом положений пункта 15 настоящих Правил включает в перечень на текущий календарный год сведения о международных кинофестивалях.

19. Изменения, вносимые в перечень на текущий календарный год, утверждаются не позднее 25 июня текущего года приказом Министерства культуры Российской Федерации, который подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkrf.ru) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

20. В случае, указанном в пункте 6 настоящих Правил, заявитель не позднее 10 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля направляет в Министерство культуры Российской Федерации заказным почтовым отправлением с одновременным направлением в электронной форме по официальному адресу электронной почты Министерства культуры Российской Федерации, указанному на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkrf.ru):

список российских и иностранных кинематографистов, включенных в состав жюри (при наличии жюри) международного кинофестиваля (с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии);

программу международного кинофестиваля, содержащую наименование каждого фильма, страну и год его производства, краткое содержание каждого фильма.

21. Министерство культуры Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней до дня начала проведения международного кинофестиваля издает приказ об исключении международного кинофестиваля из перечня на текущий календарный год в следующих случаях:

неисполнение заявителем требований, указанных в пункте 20 настоящих Правил;

поступление в Министерство культуры Российской Федерации от заявителя обращения об исключении международного кинофестиваля из перечня;

наличие в программе международного кинофестиваля, представленной в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, фильмов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

22. Приказ Министерства культуры Российской Федерации об исключении международного кинофестиваля из перечня подлежит размещению на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkrf.ru) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания. Копия данного приказа в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается заявителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи.

Для отнесения кинофестивалей к международным кинофестивалям в целях формирования перечня проводимых на территории Российской Федерации международных кинофестивалей Министерство культуры Российской Федерации руководствуется следующими критериями, учитываемыми в совокупности:

наличие в регламенте (правилах) кинофестиваля, утвержденном его организатором, указания на то, что он является международным;

наличие в программе кинофестиваля наряду с национальными фильмами фильмов зарубежного производства либо фильмов, производство которых осуществлено в соответствии с международными договорами Российской Федерации совместно с продюсерами фильма, являющимися иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами;

наличие в составе жюри кинофестиваля (при наличии жюри) наряду с российскими кинематографистами иностранных кинематографистов;

проведение международного кинофестиваля в населенном пункте, расположенном на территории Российской Федерации.