Постановление Правительства РФ от 26.06.2017 N 748 (ред. от 16.12.2019) "Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца" (вместе с "Положением об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца")

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. N 748

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОДАЖИ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
И (ИЛИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПРОДАВЦА

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца;

форму N 1 представления информации о заинтересованности;

форму N 2 представления информации о заинтересованности;

показатели оценки предложений о заинтересованности по форме N 1;

показатели оценки предложений о заинтересованности по форме N 2.

2. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5870).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Министерством экономического развития Российской Федерации отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - отбор).

2. Отбор включает в себя:

а) принятие решения о проведении отбора и создание комиссии по отбору;

б) проведение отбора;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1691.

3. Отбор производится из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества, утверждаемый в соответствии с подпунктом 8(1) пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее соответственно - юридические лица, перечень), для целей организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца.

4. Решение о проведении отбора принимается Министерством экономического развития Российской Федерации на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации.

5. Решение о проведении отбора утверждается приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, в котором указываются:

а) наименование федерального имущества, планируемого к приватизации (в отношении акционерных обществ дополнительно указывается доля Российской Федерации (процентов), планируемая к отчуждению, в отношении объектов имущества государственной казны Российской Федерации - информация, позволяющая идентифицировать указанные объекты);

б) состав комиссии по отбору;

в) должностное лицо Министерства экономического развития Российской Федерации, ответственное за прием от юридических лиц заявок об участии в отборе, подготовку и публикацию извещения о проведении отбора (секретарь комиссии).

6. В случае проведения отбора в отношении федерального имущества, включенного во II раздел прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, утверждаемого распоряжением Правительства Российской Федерации (далее - прогнозный план) и планируемого к реализации путем продажи на аукционе, а в случае признания аукциона несостоявшимся - посредством публичного предложения, дополнительно в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации указывается информация о проведении отчуждения такого федерального имущества указанными способами. Объекты имущества, включенные во II раздел прогнозного плана, могут быть сгруппированы в лоты.

В случае если Правительством Российской Федерации дано поручение об изменении способа продажи приватизируемого федерального имущества при наличии согласия юридического лица, привлеченного в качестве организатора от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, проведение повторного отбора не требуется. При этом размер вознаграждения юридического лица устанавливается в соответствии с пунктом 22(1) настоящего Положения.

7. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе принимать решение о прекращении отбора на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации до подведения итогов проведения отбора в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения.

Информирование о прекращении отбора осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации посредством публикации извещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

8. В состав комиссии по отбору включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах отбора, либо лица, аффилированные с участниками отбора.

9. Председателем комиссии по отбору является директор ответственного департамента Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, который:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

б) ведет заседания комиссии;

в) определяет дату и время заседаний комиссии;

г) определяет даты начала и окончания приема Министерством экономического развития Российской Федерации от юридических лиц заявок об участии в отборе;

д) определяет дату вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе;

е) подписывает в адрес юридических лиц запрос о представлении предложений о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - запрос о заинтересованности);

ж) подписывает протоколы заседаний комиссии;

з) принимает решение о продлении сроков приема от юридических лиц заявок об участии в отборе.

10. Заместителем председателя комиссии по отбору является заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с распределением обязанностей. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

11. Секретарь комиссии по отбору:

а) осуществляет регистрацию представленных юридическими лицами заявок об участии в отборе;

б) ведет журнал заявок об участии в отборе;

в) ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии, представляет их на подпись председателю комиссии и ее членам;

г) ведет иную документацию, связанную с деятельностью комиссии;

д) организует проведение заседаний комиссии.

12. Члены комиссии по отбору:

а) рассматривают представленные юридическими лицами заявки об участии в отборе;

б) высказывают свое мнение и дают заключение по рассматриваемым документам;

в) осуществляют необходимые расчеты в рамках отбора;

г) подписывают протоколы заседаний комиссии.

13. Все решения комиссии по отбору принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

14. Решение комиссии по отбору оформляется протоколом.

15. В случае возникновения у юридических лиц вопросов о порядке проведения отбора юридические лица направляют обращения в Министерство экономического развития Российской Федерации. Ответ на такое обращение подготавливается Министерством в течение 3 рабочих дней и подписывается председателем комиссии по отбору.

Проведение отбора

16. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора Министерством экономического развития Российской Федерации опубликовывается извещение о проведении отбора на официальном сайте, а также направляется запрос о заинтересованности. Извещение о проведении отбора и запрос о заинтересованности содержат следующую информацию:

а) основание проведения отбора;

б) наименование приватизируемого федерального имущества;

в) дата, время и место начала приема заявок об участии в отборе;

г) дата, время и место окончания приема заявок об участии в отборе;

д) ответственное должностное лицо Министерства экономического развития Российской Федерации за прием заявок об участии в отборе;

е) требования к заявке об участии в отборе;

ж) дата вскрытия комиссией по отбору заявок об участии в отборе;

з) контактная информация.

17. Запрос о заинтересованности направляется Министерством экономического развития Российской Федерации по почте (может быть направлен в форме электронного документа по электронной почте либо по факсу). Дополнительно к запросу о заинтересованности прилагается проект агентского договора, заключаемого с юридическим лицом.

18. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе принимать решение о переносе срока отбора с оформлением соответствующего протокола комиссии по отбору. Министерством опубликовывается извещение о переносе срока отбора на официальном сайте, а также указанная информация доводится в оперативном порядке до сведения юридических лиц. Под оперативным порядком понимается информирование юридических лиц с помощью средств телефонной связи, по факсу или по электронной почте.

19. Прием заявок об участии в отборе не может составлять менее 15 календарных дней. Юридические лица представляют заявку в порядке и в сроки, которые установлены в опубликованном Министерством экономического развития Российской Федерации на официальном сайте извещении о проведении отбора и указаны в запросе о заинтересованности.

20. Заявка об участии в отборе должна содержать в себе обязательство юридического лица осуществить следующие действия:

а) подписание агентского договора с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;

б) обеспечение проведения оценки рыночной стоимости федерального имущества оценщиком в соответствии с договором, заключаемым агентом и оценщиком от имени и за счет агента;

в) обеспечение получения от своего имени и за свой счет экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости акций требованиям законодательства Российской Федерации с подтверждением стоимости акций, определенной оценщиком в этом отчете;

г) подписание от имени Российской Федерации договора купли-продажи с покупателями приватизируемого федерального имущества в соответствии с условиями агентского договора;

д) представление отчета о возможных структурах сделки, позволяющих максимально увеличить поступление денежных средств в федеральный бюджет.

21. Заявка об участии в отборе включает:

а) сопроводительное письмо юридического лица о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца с указанием наименования федерального имущества (или номера лота). Сопроводительное письмо удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма;

б) представление информации о юридическом лице, заполненной строго по форме N 2 представления информации о заинтересованности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748 "Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца" (далее - форма N 2 представления информации о заинтересованности). В случае если в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации существует необходимость в наличии опыта размещения юридическим лицом акций на фондовом рынке, информация о юридическом лице представляется строго по форме N 1 представления информации о заинтересованности, утвержденной указанным постановлением (далее - форма N 1 представления информации о заинтересованности). Информация о юридическом лице, заполненная по форме N 1 представления информации о заинтересованности или форме N 2 представления информации о заинтересованности, удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица таких форм;

б(1)) предложение, содержащее сведения о размере понижающего коэффициента (в том числе прописью), наименования объектов федерального имущества (или номера лота). Письмо с соответствующим предложением удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма;

в) представление документа, которым подтверждаются полномочия лица на подписание заявки об участии в отборе (заверенная в установленном порядке копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имени юридического лица действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, оформленная в установленном порядке, или заверенная этим юридическим лицом копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени юридического лица подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего полномочия этого лица. К заявке об участии в отборе могут быть приложены материалы, подтверждающие достоверность информации, указанной в подпункте "б" настоящего пункта. Заявка и приложенные к ней материалы прошиваются, постранично нумеруются, имеют соответствующую пломбу на последнем листе с отметкой о дате составления и количестве страниц, подписываются и представляются в запечатанном конверте без обозначений (заявка и материалы, представленные не в запечатанном конверте, к рассмотрению не принимаются).

22. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность представленной в заявке об участии в отборе информации. В случае выявления представления юридическим лицом недостоверной информации Министерство экономического развития Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об исключении такого юридического лица из перечня.

22(1). Размер понижающего коэффициента устанавливается в диапазоне от 1 до 0 и применяется к максимальным величинам вознаграждения за организацию от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца. Размер вознаграждения включает в себя все необходимые расходы организации (в том числе оплату услуг привлекаемых юридических лиц и обязательные платежи в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации). В случае проведения сделки путем размещения акций на фондовом рынке максимальная величина вознаграждения юридического лица не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента. В случае проведения сделки в форме аукциона, публичного предложения максимальная величина вознаграждения не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента, и быть менее 100 тыс. рублей. В иных случаях максимальная величина вознаграждения не может превышать один процент.

23. Регистрация заявок об участии в отборе осуществляется секретарем комиссии по отбору в день подачи заявки в журнале заявок об участии в отборе и под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы, минуты).

Юридические лица, представившие такую заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока представления в Министерство экономического развития Российской Федерации заявок. Изменение заявки (уведомление о ее отзыве) считается действительным, если такое изменение (такое уведомление) поступило в Министерство до истечения срока представления заявок. Заявка подается в соответствии с требованиями, установленными пунктами 21 - 22 настоящего Положения.

24. Вскрытие конвертов с заявками об участии в отборе осуществляется на заседании комиссии по отбору в день согласно извещению о проведении отбора. При проведении заседания комиссии может проводиться аудио- и видеосъемка.

25. Вскрытие конвертов с заявками об участии в отборе осуществляется в порядке регистрации таких заявок в журнале приема заявок об участии в отборе. В процессе вскрытия конвертов с заявками комиссией по отбору проверяется целостность конвертов, а также председателем комиссии зачитывается следующая информация:

а) характеристика конверта с заявкой;

б) наименование юридического лица, представившего заявку;

в) наименование приватизируемого федерального имущества, в отношении которого представлена заявка;

г) сведения о размере понижающего коэффициента.

26. Итоги вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе оформляются комиссией по отбору в протоколе об итогах вскрытия конвертов с заявками в день вскрытия таких конвертов.

27. В протоколе комиссии по отбору об итогах вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе указываются:

а) наименование юридического лица, представившего заявку об участии в отборе;

б) целостность конверта;

в) наименование приватизируемого федерального имущества;

г) сведения о размере понижающего коэффициента;

д) все зарегистрированные заявки;

е) все отозванные юридическими лицами заявки.

28. Не позднее 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе комиссией по отбору осуществляется рассмотрение заявок на соответствие их требованиям к представлению таких заявок, установленных настоящим Положением, и формируются показатели оценки юридических лиц путем выставления балльных оценок.

29. Комиссией по отбору принимается решение об отклонении заявки об участии в отборе в следующих случаях:

а) заявка представлена с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

б) заявка представлена не по форме N 1 представления информации о заинтересованности или форме N 2 представления информации о заинтересованности;

в) заявка представлена юридическим лицом, не включенным в перечень;

г) в заявке, представленной юридическим лицом по форме N 1 представления информации о заинтересованности, указано, что количество сделок, организованных юридическим лицом по пунктам 1 и 2 блока 1 формы N 1 представления информации о заинтересованности, совокупно равно нулю;

д) в заявке не представлены сведения о размере понижающего коэффициента.

30. Присуждаемые юридическим лицам баллы определяются (рассчитываются) в соответствии с показателями оценки предложений о заинтересованности по форме N 1 или показателями оценки предложений о заинтересованности по форме N 2.

31. Балльные оценки по блокам 1 и 3 показателей оценки предложений о заинтересованности по форме N 1 определяются по формуле:

,

где:

V - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;

R1, R2, ..., Ri - роль юридического лица;

P1 - количество сделок по продаже;

P2 - объем состоявшихся продаж;

P1 max - максимальное количество сделок по продаже из количества сделок по продаже, указанных в поданных юридическими лицами заявках об участии в отборе по соответствующей роли юридического лица;

P2 max - максимальный объем состоявшихся продаж из объемов продаж, указанных в поданных юридическими лицами заявках об участии в отборе по соответствующей роли юридического лица;

K - коэффициент.

32. Балльные оценки по блоку 2 показателей оценки предложений о заинтересованности по форме N 1 определяются по формуле:

где:

V - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;

R1, R2, ..., Ri - состав сотрудников;

P1, P2, ..., Pi - количество человек;

Pmax - максимальное количество человек из количества человек, указанных в поданных юридическими лицами заявках об участии в отборе по соответствующему составу сотрудников;

K - коэффициент.

33. Итоговое количество баллов рассчитывается как сумма всех баллов по блокам 1 - 3 показателей оценки предложений о заинтересованности по форме N 1.

34. Балльные оценки показателей оценки предложений о заинтересованности по форме N 2 определяются по формуле:

где:

V - совокупный присуждаемый юридическому лицу балл;

R1, R2, ..., Ri - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;

P1, P2, ..., Рi - значение критерия;

Pmax - максимальное значение критерия из значений, указанных в поданных юридическими лицами заявках об участии в отборе;

B - значение балла.

35. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1691.

36. Для определения победителя отбора комиссия по отбору оценивает и сопоставляет заявки, представленные юридическими лицами, по балльной системе оценки.

Суммарная оценка заявки i-го участника отбора определяется по формуле:

Wi = Kai + Kci,

где:

a - идентификатор показателя оценки предложений о заинтересованности;

c - идентификатор сведений о размере понижающего коэффициента;

Wi - итоговое значение, присуждаемое юридическому лицу;

Kai - итоговый коэффициент по оценке показателей оценки предложений о заинтересованности;

Kci - итоговый коэффициент по оценке сведений о размере понижающего коэффициента.

Значение Kai определяется по формуле:

где:

Rai - количество баллов, присужденное юридическому лицу;

Уa - значение удельных весов показателей, равное 0,6.

Значение Kci определяется по формуле:

Kci = (1 - Rci) x Уc,

где:

Rci - значение понижающего коэффициента в абсолютной величине;

Уc - значение удельных весов показателей, равное 0,4.

Победителем отбора признается юридическое лицо, получившее по результатам отбора максимальную суммарную оценку Wi.

37. В случае если юридическим лицам присуждается одинаковое итоговое значение, комиссией по отбору принимается решение о повторном направлении запроса о заинтересованности в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Положения.

Рассмотрение комиссией по отбору заявок об участии в отборе осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 30 настоящего Положения.

38 - 46. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1691.

47. Итоги рассмотрения заявок об участии в отборе в отношении соответствия их требованиям к представлению заявок, установленным настоящим Положением, а также итоги формирования показателей оценок юридических лиц подводятся на заседании комиссии по отбору и оформляются указанной комиссией протоколом об итогах проведения отбора, в котором указываются:

а) перечень юридических лиц, представивших заявку;

б) юридические лица, заявки об участии в отборе которых отклонены комиссией по отбору, с указанием оснований отклонения заявок в соответствии с настоящим Положением;

в) перечень юридических лиц, прошедших отбор, с указанием баллов, присужденных юридическому лицу, в соответствии с показателями оценки предложений о заинтересованности, сведений о размере понижающего коэффициента, итогового значения, присужденного юридическому лицу;

г) победитель отбора.

48. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1691.

49. Извещение о результатах отбора подлежит размещению на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах проведения отбора.

50. По итогам проведенного отбора Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", осуществляет подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации проектов решений Правительства Российской Федерации.

51. В проекте решения Правительства Российской Федерации указываются в том числе:

а) наименование федерального имущества, планируемого к приватизации;

б) наименование юридического лица - победителя отбора;

в) размер вознаграждения юридическому лицу - победителю отбора (в случае проведения сделки путем размещения акций на фондовом рынке размер вознаграждения юридического лица составляет 2 процента, скорректированные на предложенный юридическим лицом понижающий коэффициент, в случае проведения сделки в форме аукциона, публичного предложения размер вознаграждения юридического лица составляет 2 процента, скорректированные на предложенный юридическим лицом понижающий коэффициент, и не может быть менее 100 тыс. рублей, в иных случаях размер вознаграждения юридического лица составляет один процент, скорректированный на предложенный юридическим лицом понижающий коэффициент).

52. К проекту решения Правительства Российской Федерации прилагаются в том числе:

а) копия приказа Министерства экономического развития Российской Федерации о проведении отбора;

б) копии протоколов комиссии по отбору.

53. Оригиналы документов, полученных от юридических лиц в рамках отбора, и документов Министерства экономического развития Российской Федерации, принятых в рамках отбора, подлежат сдаче в архив Министерства.

--------------------------------

<*> Для каждой сделки может быть указана только одна роль. Указываются только завершенные сделки.

<**> Указывается информация согласно данным агентства Dealogic, а при отсутствии необходимой информации в Dealogic - данные Bloomberg или (в случае предоставления информации по сделкам по слияниям и поглощениям) данные Mergermarket (с обязательным указанием используемого источника).

<***> Указываются только сделки Вашей организации.

Блок 2 (состав группы сотрудников юридического лица,
а также иных физических и юридических лиц, привлекаемых
для организации продажи имущества, которые будут
осуществлять подготовку и реализацию организации
продажи имущества)

Блок 3 (опыт сотрудничества с государственными органами)