Постановление Правительства РФ от 03.04.2018 N 401 (ред. от 20.04.2019) "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 г. N 401

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 18 АПРЕЛЯ 2016 Г. N 317

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2413; N 52, ст. 7669; 2017, N 41, ст. 5963).

2. Установить, что в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы Министерством науки и высшего образования Российской Федерации осуществляются следующие мероприятия:

создание и развитие центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций;

организация и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы;

обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы.

3. Признать утратившими силу абзацы третий и четвертый подпункта "б" и подпункт "е" пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 1406 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на предоставление грантов юридическим лицам на проведение научно-исследовательских работ в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7669).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. В Правилах разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 3:

подпункт "б" после слов "межведомственной рабочей группой" дополнить словами ", а руководители (соруководители) - президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России";

дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) инфраструктурные центры - некоммерческие организации, осуществляющие функции по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы.";

б) в пункте 4:

абзац первый после слов "рабочими группами" дополнить словами "совместно с инфраструктурными центрами";

абзац второй после слов "в связи с разработкой" дополнить словами "и актуализацией";

в) абзац второй пункта 6 после слов "рабочей группой" дополнить словами "совместно с инфраструктурным центром".

2. В Положении о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденном указанным постановлением:

а) подпункт "к" пункта 5 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

"5(1). В состав обосновывающих материалов по проекту Национальной технологической инициативы, исполнитель и получатель поддержки по которому определяются по итогам конкурсных процедур, сведения и информация, предусмотренные подпунктами "в", "д" и "е" пункта 5 настоящего Положения, не включаются.";

в) в пункте 7:

в абзаце первом слова "рабочими группами" исключить;

в абзаце втором слова "о признании проектов готовыми к реализации и направлении их в проектный офис" заменить словами "о возможности их реализации и направлении их в проектный комитет Национальной технологической инициативы (далее - проектный комитет)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Проекты рассматриваются при участии рабочих групп на заседаниях проектного комитета (рабочей группы), состав которого утверждается межведомственной рабочей группой по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - межведомственная рабочая группа), на соответствие требованиям подпунктов "а", "б", "г" и "д" пункта 4 настоящего Положения. Проектный комитет принимает решение о признании проекта готовым к реализации и направлении его в проектный офис в целях экспертизы и отбора, а также иные решения в соответствии с положением о проектном комитете.";

г) подпункт "а" пункта 9(1) после слов "с порядком проведения экспертизы" дополнить словами "и формирования заключений по проектам Национальной технологической инициативы в целях отбора, утверждаемым межведомственной рабочей группой (далее - порядок проведения экспертизы)";

д) дополнить пунктом 9(3) следующего содержания:

"9(3). Проектный офис направляет проект Национальной технологической инициативы в общество с ограниченной ответственностью "ВЭБ-Инновации" (далее - общество "ВЭБ-Инновации") для получения заключения о возможности финансирования проекта Национальной технологической инициативы государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк) и (или) иным юридическим лицом, входящим в группу компаний Внешэкономбанка, в случае, если проектом Национальной технологической инициативы предусматривается запуск и (или) масштабирование инновационных производств и требуемый объем поддержки проекта Национальной технологической инициативы превышает 500 млн. рублей, не позднее дня, следующего за днем принятия проектным офисом решения об организации проведения экспертизы проекта Национальной технологической инициативы.

Направление проекта Национальной технологической инициативы для подготовки заключения, указанного в настоящем пункте, не требуется, если данный проект уже был рассмотрен обществом "ВЭБ-Инновации" и имеет в составе пакета документов заключение о возможности финансирования проекта Национальной технологической инициативы Внешэкономбанком и (или) иным юридическим лицом, входящим в группу компаний Внешэкономбанка. Направление такого проекта Национальной технологической инициативы для подготовки заключений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения, не осуществляется.";

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Заключения экспертных организаций подготавливаются в соответствии с порядком проведения экспертизы с учетом требований пунктов 3 и 4 настоящего Положения.";

ж) пункт 10(1) признать утратившим силу;

з) в пункте 11:

в подпункте "в" слова "и составу" заменить словами "или составу";

в подпункте "д" слова "и непревышение запрашиваемого объема финансового обеспечения проекта Национальной технологической инициативы с привлечением средств из федерального бюджета над лимитами бюджетных обязательств на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации" исключить;

и) дополнить пунктами 11(1) и 11(2) следующего содержания:

"11(1). Заключение ответственного федерального органа исполнительной власти по проектам, исполнитель и получатель поддержки по которым определяются по итогам конкурсных процедур, не содержит сведения, указанные в подпункте "е" пункта 11 настоящего Положения.

11(2). По проектам, направленным на развитие экосистемы Национальной технологической инициативы, разработку новых "дорожных карт", внедрение новых механизмов развития Национальной технологической инициативы (проектам развития), заключения ответственных федеральных органов исполнительной власти и экспертных организаций не требуются.";

к) в пункте 12:

в абзаце первом слова "о мероприятиях в составе проекта Национальной технологической инициативы, предполагающих реализацию фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок при поддержке за счет средств федерального бюджета" исключить;

в подпункте "а" слова "указанных мероприятий" заменить словами "мероприятий в составе проекта Национальной технологической инициативы, предполагающих реализацию фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок,";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) наличие в проекте Национальной технологической инициативы софинансирования за счет внебюджетных источников в соответствии с подпунктом "е" пункта 4 настоящего Положения, в том числе на каждый год для проектов, предполагающих реализацию научных исследований и опытно-конструкторских разработок (за исключением фундаментальных и поисковых исследований), или наличие обоснованного отклонения соответствующего показателя от установленного минимального значения;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) непревышение запрашиваемого объема финансового обеспечения проекта Национальной технологической инициативы с привлечением средств из федерального бюджета над лимитами бюджетных обязательств на реализацию проектов Национальной технологической инициативы, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации.";

л) дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

"12(1). Общество "ВЭБ-Инновации" в срок не более 20 дней со дня получения проекта Национальной технологической инициативы от проектного офиса обеспечивает подготовку и направление в проектный офис заключения, содержащего сведения о соответствии проекта Национальной технологической инициативы:

основным направлениям и отраслевым приоритетам инвестиционной деятельности группы компаний Внешэкономбанка;

требованию по сроку окупаемости;

требованиям, установленным в соответствующем юридическом лице, входящем в группу компаний Внешэкономбанка, для предоставления финансирования.";

м) в пункте 13:

в абзаце первом слова ", в том числе заключений ответственного федерального органа исполнительной власти и Министерства образования и науки Российской Федерации," исключить;

в подпункте "в" слова "(решение может быть принято только при условии наличия соответствующего вывода в заключении экспертного совета)" исключить;

н) абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. Решение межведомственной рабочей группы по итогам рассмотрения представленных проектным офисом материалов о проекте Национальной технологической инициативы принимается с учетом результатов проведения экспертизы проекта Национальной технологической инициативы в соответствии с порядком проведения экспертизы, а также предельного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации на реализацию проектов Национальной технологической инициативы.";

о) в подпункте "в" пункта 17 слово "(складочный)" исключить;

п) в пункте 24:

в абзаце первом слова "о внесении" заменить словами "об одобрении внесения";

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.04.2019 N 474;

р) раздел I приложения к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"I. Паспорт проекта

Раздел, включающий следующую информацию о проекте:

наименование проекта;

цели проекта и соответствие приоритетам "дорожной карты";

результаты и целевые показатели проекта (с указанием исходных значений и целевых значений);

плановые сроки и этапы проекта, включая ключевые контрольные точки;

организационная структура проекта, потенциальные исполнители;

затраты и источники финансирования и их распределение по этапам (с обоснованием формы предоставления и объема поддержки в разрезе отдельных мероприятий);

лица, ответственные за реализацию проекта.".

3. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2018 году субсидии также предоставляются на финансовое обеспечение информационной, организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки реализации Национальной технологической инициативы.";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются Министерством образования и науки Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства образования и науки Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.";

в) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством образования и науки Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) размер и направления расходования субсидии;";

в подпункте "д":

абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"по обеспечению контроля за достижением целевых значений показателей проектов Национальной технологической инициативы, указанных в описании проектов Национальной технологической инициативы;";

в подпункте "ж" слова "договора о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения";

в подпункте "з" слова "с пунктом 17 Положения о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" заменить словами "с Положением о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы";

в подпункте "л" слова "договора о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения";

подпункт "м" признать утратившим силу;

подпункт "о" изложить в следующей редакции:

"о) согласие получателя субсидии на проведение Министерством образования и науки Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;";

в подпункте "п" слова "договора о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";

д) в пункте 7:

в подпункте "б":

слова "договора о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения";

слова "задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами "неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах";

подпункты "в" и "г" признать утратившими силу;

е) в пункте 9 слова "договора о предоставлении субсидии" заменить словом "соглашения", слова "указанного договора" заменить словами "указанного соглашения";

ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.";

з) в пункте 14 слова "установленном законодательством Российской Федерации" заменить словами "установленном бюджетным законодательством Российской Федерации";

и) пункт 17 признать утратившим силу;

к) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Министерство образования и науки Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.";

л) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20. Получатель субсидии ежегодно представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, отчет о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии.

В случае непредставления получателем субсидии таких отчетов в указанный срок и (или) в случае недостижения получателем субсидии показателей результативности предоставления субсидии получатель субсидии уплачивает в доход федерального бюджета штраф в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства образования и науки Российской Федерации.".