Постановление Правительства РФ от 27.12.2019 N 1875 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2019 г. N 1875

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ОБНОВЛЕНИЕ ПРИБОРНОЙ БАЗЫ ВЕДУЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ, В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ ПЕРЕДОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "НАУКА"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука".

2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в 3-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления образовать комиссию по проведению отбора заявок ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, для участия в отборе на получение грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука", и утвердить ее состав.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" (далее - грант), включая порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"ведущая организация" - организации, определенные Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, образованной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, из числа организаций, отнесенных к 1-й категории по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, проведенной в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения";

"обновление приборной базы" - закупка, доставка, монтаж, пусконаладочные работы, а также модернизация научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), необходимых для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляемые за счет средств гранта;

"приборная база" - научно-лабораторные приборы и (или) оборудование (либо неразрывно связанный комплекс научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), непосредственно используемые (либо планируемые к использованию) ведущими организациями для проведения научных исследований и разработок;

"программа обновления приборной базы" - документ, содержащий совокупность мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, задачи и сроки реализации, показатели деятельности ведущих организаций, а также сведения о кадровом и финансовом обеспечении мероприятий, направленных на обновление приборной базы, утвержденный руководителем ведущей организации или лицом, исполняющим его обязанности.

3. Гранты предоставляются ведущим организациям по результатам отбора заявок ведущих организаций на получение гранта в целях обновления приборной базы (далее соответственно - заявка, отбор) в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" путем реализации программы обновления приборной базы, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Результатом предоставления гранта является приобретение научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования) в целях обновления приборной базы в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука".

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее - показатель), являются:

процент обновления приборной базы;

уровень загрузки оборудования;

доля внешних пользователей научного оборудования в общем количестве пользователей научного оборудования;

доля исследований, проводимых под руководством молодых ученых в возрасте до 39 лет, в общем количестве исследований.

Использование гранта на цели, не связанные с обновлением приборной базы, не допускается.

Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, включает затраты на закупку, доставку, монтаж, пусконаладочные работы, а также на модернизацию приборной базы.

4. В целях проведения отбора заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) образует комиссию по проведению отбора заявок ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, для участия в отборе на получение гранта в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций (далее - комиссия по проведению отбора), и утверждает ее состав;

б) осуществляет прием заявок и их проверку на соответствие положениям пунктов 8 - 11, 14, 15, 18 и 19 настоящих Правил, а также на соответствие критериям, указанным в пункте 13 настоящих Правил;

в) принимает решение о передаче комиссии по проведению отбора поступивших заявок.

5. Комиссия по проведению отбора:

рассчитывает и утверждает предельные размеры грантов, предоставляемых ведущим организациям, и соответствующие им значения показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, а также доводит до ведущих организаций указанную информацию;

определяет и утверждает размеры гранта с учетом заявленной ведущей организацией дополнительной потребности в средствах гранта на обновление приборной базы сверх рассчитанного предельного размера гранта;

признает отбор несостоявшимся в соответствии с подпунктом "д" пункта 23 настоящих Правил.

В состав комиссии по проведению отбора входит председатель комиссии по проведению отбора, заместитель председателя комиссии по проведению отбора, секретарь комиссии по проведению отбора и члены комиссии по проведению отбора. Общее количество членов комиссии по проведению отбора должно составлять не менее 10 человек.

Председатель комиссии по проведению отбора руководит деятельностью комиссии по проведению отбора, председательствует на заседаниях комиссии по проведению отбора, организует ее работу.

Информация о дате, времени и месте проведения заседания комиссии по проведению отбора направляется секретарем комиссии по проведению отбора членам комиссии по проведению отбора не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания комиссии по проведению отбора посредством электронной почты.

Работа комиссии по проведению отбора осуществляется в форме заседания. Заседание комиссии по проведению отбора считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины лиц, входящих в состав комиссии по проведению отбора.

Решения комиссии по проведению отбора принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав комиссии по проведению отбора. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии по проведению отбора является решающим.

Решения комиссии по проведению отбора оформляются протоколами.

Копии протоколов заседаний комиссии по проведению отбора в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по проведению отбора направляются секретарем комиссии по проведению отбора членам комиссии по проведению отбора.

6. Предельный размер гранта, предоставляемого i-й ведущей организации в t-м году (Vit), определяется по формуле:

где:

Бi - полная учетная стоимость приборной базы, имеющейся на балансе i-й ведущей организации, по состоянию на 1 января 2019 г.;

Ft - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащий распределению на цели обновления приборной базы в t-м году в соответствии с федеральным проектом "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука";

m - количество ведущих организаций.

7. В случае если значение предельного размера гранта, предоставляемого i-й ведущей организации в t-м году (Vit), менее 1 млн. рублей предельный размер гранта в отношении таких ведущих организаций принимается равным 1 млн. рублей, а предельные размеры гранта оставшихся ведущих организаций перерассчитываются в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащего распределению на цели обновления приборной базы в соответствующем году, уменьшенного на величину средств гранта, предоставляемых ведущим организациям, предельный размер гранта которых принимается равным 1 млн. рублей.

Размер предоставляемого ведущей организации гранта в соответствующем году должен составлять не более 10 процентов общего объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

8. В случае если предельный размер гранта, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, превышает в году подачи заявки потребность ведущей организации в объеме средств, необходимом для достижения значения показателя процента обновления приборной базы, равного 50 процентам полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января 2019 г., за счет всех финансовых источников, средства гранта предоставляются в размере, необходимом для достижения значения показателя процента обновления приборной базы ведущей организации, равного 50 процентам полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января 2019 г., за счет всех финансовых источников.

В случае если на дату подачи ведущей организацией заявки процент обновления ее приборной базы составляет менее 50 процентов полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января 2019 г. и в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил предельный размер гранта принимается равным 1 млн. рублей, положения абзаца первого настоящего пункта в отношении таких ведущих организаций не применяются.

При достижении ведущей организацией значения показателя процента обновления приборной базы, равного 50 процентам полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января 2019 г., обеспеченного за счет всех финансовых источников, грант ведущей организации не предоставляется.

9. Размер гранта, предоставляемого ведущей организации на обновление приборной базы за счет средств федерального бюджета, должен составлять не более 90 процентов общего объема средств из всех источников, которые ведущая организация направит в течение срока реализации программы обновления приборной базы на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Привлекаемые ведущей организацией средства должны быть направлены на закупку, доставку, монтаж, пусконаладочные работы, а также на модернизацию приборной базы.

10. Модернизация приборной базы за счет средств грантов допускается, в случае если в результате ее проведения улучшатся (повысятся) первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта модернизации.

К модернизации допускаются научно-лабораторные приборы и (или) оборудование (либо неразрывно связанный комплекс научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), полная учетная стоимость каждого из которых превышает 10 млн. рублей.

11. Стоимость планируемых к приобретению научно-лабораторных приборов и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), указанных ведущей организацией в заявке, не может быть менее 1 млн. рублей в отношении каждого научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования).

12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о проведении отбора и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием:

а) места приема заявок для участия в отборе;

б) дат начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

в) прилагаемых к заявке документов и правил их оформления, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

г) информации о лимитах бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) перечня ведущих организаций;

е) значений показателей, утвержденных протоколом комиссии по проведению отбора;

ж) иных условий участия в отборе.

13. Критериями отбора являются:

а) отнесение организации к ведущей организации;

б) полная учетная стоимость приборной базы, имеющейся на балансе ведущей организации по состоянию на 1 января года, в котором предоставляется грант, не достигла значения показателя процента обновления приборной базы, равного 50 процентам полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января 2019 г., за счет всех финансовых источников;

в) размер гранта, заявляемый ведущей организацией с учетом дополнительной потребности в средствах гранта на обновление приборной базы в году подачи заявки, не превышает объема средств, необходимого для достижения ведущей организацией значения показателя процента обновления приборной базы, равного 50 процентам полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января 2019 г., за счет всех финансовых источников.

14. Для участия в отборе ведущая организация в течение 20 календарных дней со дня публикации объявления о проведении отбора представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую:

а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации и содержащее согласие ведущей организации на получение гранта с указанием предельного размера гранта, а также информацию о дополнительной потребности в средствах гранта на обновление приборной базы сверх предельного размера гранта, определенного в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил, с приложением перечня представленных в соответствии с настоящим пунктом документов;

б) программу обновления приборной базы, утвержденную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации;

в) обоснование цены планируемой к обновлению приборной базы по каждому научно-лабораторному прибору и (или) оборудованию (либо неразрывно связанному комплексу научно-лабораторных приборов и (или) оборудования), определенной в соответствии с методами, указанными в статье 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с приложением сводных расчетов, коммерческих предложений и (или) писем об уникальности поставщика);

г) обязательство, подписанное руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации, по обеспечению привлечения средств для софинансирования реализации мероприятий по обновлению приборной базы из средств внебюджетных источников в объеме не менее 10 процентов утвержденного размера гранта, предоставляемого ведущей организации в соответствующем году;

д) копии документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени ведущей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами ведущей организации, в случае если документы, входящие в состав заявки, подписаны, утверждены или заверены лицом, исполняющим обязанности руководителя ведущей организации;

е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц ведущей организации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на официальном сайте объявления о проведении отбора (в случае непредставления организацией указанного документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) согласие учредителя ведущей организации на участие подведомственной ему организации в отборе, оформленное на бланке учредителя, и последующее заключение ведущей организацией соглашения о предоставлении гранта (за исключением ведущих организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации и (или) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);

з) справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, ведущей организации, об отсутствии у ведущей организации неисполненной обязанности об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка;

и) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, об отсутствии у ведущей организации на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

к) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, содержащую информацию о том, что ведущая организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил;

л) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, содержащую информацию о том, что ведущая организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность ведущей организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

м) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, содержащую информацию о том, что ведущая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

15. Каждый документ, указанный в пункте 14 настоящих Правил, должен быть оформлен и представлен в соответствии с требованиями, установленными в объявлении о проведении отбора, указанном в пункте 12 настоящих Правил.

16. Ответственность за достоверность представляемых ведущей организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов несет руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) ведущей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Объем высвободившихся бюджетных ассигнований распределяется между ведущими организациями, заявившими о дополнительной потребности в средствах гранта на обновление приборной базы, пропорционально величине рассчитанного предельного размера гранта, но не более объема заявленной дополнительной потребности и объема средств, необходимого для достижения ведущей организацией значения показателя процента обновления приборной базы, равного 50 процентам за счет всех финансовых источников полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января 2019 г., в следующих случаях:

а) ведущая организация отказалась от участия в отборе;

б) комиссией по проведению отбора было принято решение об отказе в участии ведущей организации в отборе в соответствии с подпунктом "д" пункта 23 настоящих Правил.

18. Программа обновления приборной базы соответствует следующим требованиям:

а) утверждается сроком на 5 лет;

б) утверждается руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) ведущей организации;

в) содержит в своем составе план-график реализации мероприятий, направленных на обновление приборной базы в каждом финансовому году;

г) формируется с учетом обеспечения приоритетности закупки приборной базы, произведенной на территории Российской Федерации и не уступающей по своим функциональным характеристикам иностранным аналогам.

19. Программа обновления приборной базы должна содержать:

а) информацию о планируемом обновлении приборной базы, содержащую стоимость планируемой к обновлению приборной базы и направления ее использования по каждому научно-лабораторному прибору и (или) оборудованию (либо неразрывно связанному комплексу научно-лабораторных приборов и (или) оборудования);

б) информацию о кадровом потенциале ведущей организации;

в) перечень задач, решаемых с помощью планируемого к закупке научно-лабораторного прибора и (или) оборудования (либо неразрывно связанного комплекса научно-лабораторных приборов и (или) оборудования);

г) информацию о величине расходов на содержание и эксплуатацию планируемой к обновлению приборной базы;

д) информацию о плановом уровне загрузки планируемой к обновлению приборной базы, в том числе в рамках работы центра коллективного пользования научным оборудованием;

е) информацию о полной учетной стоимости имеющейся на балансе ведущей организации приборной базы по состоянию на 1 января года подачи заявки;

ж) информацию обо всех финансовых источниках обеспечения программы обновления приборной базы, включая размеры финансовых средств, предоставляемых на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы из федерального бюджета, а также средств внебюджетных источников;

з) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

20. Программа обновления приборной базы должна содержать следующие показатели результативности деятельности ведущих организаций за 3 года, предшествующие году подачи заявки, а также показатели результативности деятельности ведущих организаций, планируемые к достижению в рамках реализации программы обновления приборной базы:

а) количество статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных "Scopus" и (или) Web of Science, на 1 исследователя;

б) количество патентов на изобретения по областям, определяемым приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, зарегистрированных в Российской Федерации и (или) имеющих правовую охрану за рубежом, на 1 исследователя;

в) доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей;

г) уровень загрузки оборудования;

д) доля внешних пользователей научного оборудования в общем количестве пользователей научного оборудования;

е) уровень техновооруженности ведущей организации.

21. Значения показателей, указанных в пункте 20 настоящих Правил, устанавливаются ведущими организациями в программе обновления приборной базы.

22. Отбор проводится в 2 этапа.

23. В процессе проведения 1-го этапа отбора:

а) комиссия по проведению отбора не позднее чем за 7 рабочих дней до дня публикации объявления о проведении отбора, указанного в пункте 12 настоящих Правил, устанавливает значения показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, определяет и утверждает предельные размеры грантов для каждой ведущей организации и доводит до ведущих организаций указанную информацию. Решение комиссии по проведению отбора, содержащее установленные значения показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и утвержденные предельные размеры грантов, оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии по проведению отбора и секретарем комиссии по проведению отбора, размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания и содержит в том числе следующую информацию:

наименование и организатор отбора;

дата и время начала и окончания процедуры установления значений показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, перечня ведущих организаций, определения и утверждения предельных размеров грантов, предоставляемых ведущим организациям;

лица, входящие в состав комиссии по проведению отбора и участвующие в процедуре расчета и утверждения предельных размеров грантов, предоставляемых ведущим организациям;

б) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок проверяет заявки на комплектность и полноту содержащихся в них сведений в соответствии с положениями пунктов 8 - 11, 14, 15, 18 и 19 настоящих Правил, а также на соответствие критериям, установленным пунктом 13 настоящих Правил;

в) по итогам рассмотрения и проверки заявок Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет подготовку предварительного заключения, которое содержит информацию о комплектности и полноте содержащихся в заявках ведущих организаций сведений в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, утверждается указанным Министерством и вместе с рассмотренными заявками передается комиссии по проведению отбора (предварительное заключение носит рекомендательный характер);

г) комиссия по проведению отбора в течение 3 рабочих дней после получения заявок и предварительного заключения, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, рассматривает поступившие документы и принимает в отношении поступивших заявок одно из следующих решений:

решение о продолжении участия ведущей организации в отборе;

решение об отказе в участии ведущей организации в отборе;

д) основаниями для отказа в участии ведущей организации в отборе являются:

несоответствие ведущей организации критериям, установленным пунктом 13 настоящих Правил;

непредставление ведущей организацией в полном объеме документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

несоответствие заявки положениям пунктов 8 - 11, 14, 15, 18 и 19 настоящих Правил;

недостоверность представленной ведущей организацией информации;

поступление заявки в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации после окончания срока приема заявок;

наличие у ведущей организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

наличие у ведущей организации просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, из которого планируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

ведущая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ведущая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, находится в процессе ликвидации, реорганизации или в отношении ее введена процедура банкротства;

ведущая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов. В случае если по результатам рассмотрения заявок в отношении всех поступивших в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявок комиссией по проведению отбора принято решение об отказе в участии в отборе или решение о продолжении участия ведущей организации в отборе принято в отношении только одной заявки, отбор признается комиссией по проведению отбора несостоявшимся;

е) результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование отбора и организатор отбора, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, продолжающих участие в отборе, а также сведения об отказе в участии ведущим организациям в отборе (с указанием оснований для отказа). Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем комиссии по проведению отбора и секретарем комиссии по проведению отбора и размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

24. На 2-м этапе комиссия по проведению отбора в течение 10 рабочих дней со дня размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации протокола рассмотрения заявок на официальном сайте определяет и утверждает размеры грантов для каждой ведущей организации с учетом заявленной ведущей организацией дополнительной потребности в средствах гранта на обновление приборной базы сверх предельного размера гранта, указанного в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.

Решение комиссии по проведению отбора об утверждении размера грантов для каждой ведущей организации оформляется протоколом, направляемым ведущим организациям, который подписывается всеми членами комиссии по проведению отбора, размещается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания и содержит в том числе следующую информацию:

а) наименование и организатор отбора;

б) дата и время начала и окончания процедуры расчета и установления размеров грантов;

в) лица, входящие в состав комиссии по проведению отбора и участвующие в процедуре расчета и установления размеров грантов, предоставляемых ведущим организациям.

25. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, включающего в том числе дополнительные соглашения о внесении в него изменений или расторжении соглашения (при необходимости) (далее - соглашение). Соглашение заключается между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и ведущей организацией по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Соглашение предусматривает в том числе следующие положения:

а) согласие ведущей организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения ведущими организациями целей, условий и порядка предоставления грантов, а также обязательство по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемыми ведущей организацией - получателем гранта в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

б) значения показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, достижение которых обязательно при использовании гранта.

26. Ведущая организация представляет:

а) отчеты о достижении значений результата и показателей - ежегодно, в сроки, предусмотренные соглашением;

б) отчеты о расходах - ежегодно, не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

27. Заключение соглашений осуществляется не позднее 1 апреля года, в котором предоставляется грант.

28. Ведущие организации обязаны включать в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), в целях исполнения обязательств по соглашению согласия на осуществление проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

29. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта средства гранта в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем гранта;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. В случае недостижения ведущей организацией установленных в соглашении значений показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил, к ведущей организации применяются штрафные санкции, размер которых определяется в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил.

31. Размер штрафных санкций (Р) определяется по формуле:

где:

V - размер гранта, фактически использованный в отчетном периоде;

k - количество показателей;

Diфакт - фактическое значение в отчетном периоде 1-го показателя из числа показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

Diплан - плановое значение в отчетном периоде z-го показателя из числа показателей, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

32. В случае недостижения ведущей организацией значений показателей вследствие обстоятельств непреодолимой силы штрафные санкции не применяются.

33. Перечисление средств гранта ведущим организациям осуществляется:

бюджетным (автономным) учреждениям на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, в сроки, предусмотренные соглашением;

юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства ведущей организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства.

34. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля путем проведения обязательных проверок соблюдения получателями грантов целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных соглашениями и настоящими Правилами, до полного исполнения получателями грантов своих обязательств.