Приложение 18. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" | Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях:

а) финансирования в полном объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации государственных программ субъекта Российской Федерации, предусматривающих мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры субъектов Российской Федерации, и (или) возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации указанных мероприятий (далее - расходы на мероприятия по развитию инфраструктуры);

б) финансирования в полном объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации государственных программ субъекта Российской Федерации, предусматривающих мероприятия, направленные на подготовку международных мероприятий, решения о проведении которых приняты Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации, и (или) возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации указанных мероприятий (далее - расходы на подготовку международных мероприятий);

в) возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - расходы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда);

г) финансирования в полном объеме расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации государственных программ субъекта Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и (или) возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации указанных мероприятий.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается актом Правительства Российской Федерации, в случае если оно не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов подготавливаются и вносятся на утверждение в Правительство Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие утвержденного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, включающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых и (или) возмещения расходов на реализацию которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи субъекта Российской Федерации) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которого и (или) возмещения расходов на реализацию которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в размере, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в установленные сроки в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых и (или) возмещения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

отчет о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При заключении соглашения высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в свободной форме отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, с приложением к нему нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, и выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации).

8. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях софинансирования и (или) возмещения расходов на мероприятия по развитию инфраструктуры, является "Количество завершенных строительством объектов инфраструктуры в рамках реализации мероприятия "Содействие реализации комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации".

Результатами предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях софинансирования и (или) возмещения расходов на подготовку международных мероприятий, являются целевые показатели государственных программ субъектов Российской Федерации, устанавливающие обеспеченность субъектов Российской Федерации соответствующей инфраструктурой, необходимой для проведения международных мероприятий (процентов).

Результатами предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях возмещения расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, является достижение целевых показателей государственных программ субъектов Российской Федерации, устанавливающих количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (тыс. человек), и (или) количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда (тыс. кв. метров).

Результатами предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации государственных программ субъекта Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории субъекта Российской Федерации, и (или) возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации указанных мероприятий, являются результаты, указанные в соглашении в соответствии с актом Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в подпунктах "а", "б", и "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением случаев предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов в случае их предоставления в целях возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации, осуществляется на казначейские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для осуществления и отражения операций по учету поступлений и их распределению, за исключением случаев софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях возмещения осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации расходов на мероприятия по развитию инфраструктуры, и (или) расходов на подготовку международных мероприятий, и (или) расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется после проверки Федеральным казначейством документов, подтверждающих осуществление соответствующих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

11. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нарушение предусмотренного соглашением обязательства субъекта Российской Федерации по достижению результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vтр x Di x 0,1,

где:

Vтр - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

12. Индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

13. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

14. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, установленных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, отраженных в отчете о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляемом субъектом Российской Федерации за отчетный период в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, с плановым значениями результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленными соглашением.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.