Постановление Правительства РФ от 28.01.2023 N 118 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961" (вместе с "Правилами осуществления мониторинга исполнения пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты")

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2023 г. N 118

О МЕРАХ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2022 Г. N 961

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень кодов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются положения Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты";

Правила осуществления мониторинга исполнения пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты".

2. В целях реализации запрета, установленного Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты" (далее - Указ):

а) Министерство энергетики Российской Федерации:

направляет в Федеральную таможенную службу перечень нормативных правовых актов и иных решений органов и (или) официальных лиц Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, вводящих запрет на морские перевозки товаров, оказание услуг, связанных с такими перевозками, который применяется в случае реализации российских товаров по ценам выше предельной цены, установленной указанными иностранными государствами и международными организациями (далее соответственно - механизм фиксации предельной цены, акты недружественных государств);

осуществляет на регулярной основе в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, мониторинг исполнения пункта 1 Указа;

б) юридические и физические лица, заключившие контракты на поставку товаров, перечень кодов которых утверждается настоящим постановлением (далее - товары), на экспорт (далее - участники внешнеэкономической деятельности), обязаны:

не допускать наличия в контрактах на поставку товаров иностранным юридическим лицам и физическим лицам (в том числе комиссионерам и (или) агентам, осуществляющим торговлю товарами), в том числе в дополнениях к ним (при наличии) и иных документах, являющихся неотъемлемыми частями таких контрактов (далее - контракты на поставку товаров), положений о применении механизма фиксации предельной цены, а именно положений, предусматривающих определение цены в соответствии с актами недружественных государств, и (или) иных положений о соответствии цены реализации товаров какому-либо предельному уровню цены и (или) ограничивающих цену реализации товаров;

обеспечить по поставкам товаров, осуществляемым на основании контрактов на поставку товаров, мониторинг неприменения механизма фиксации предельной цены до конечного покупателя;

в случае выявления в ходе мониторинга, предусмотренного абзацем третьим настоящего подпункта, информации, подтвержденной документами, о применении механизма фиксации предельной цены до конечного покупателя в нарушение пункта 1 Указа:

в течение 5 рабочих дней со дня выявления такой информации направлять сведения об этом в таможенный орган, в котором осуществлялось декларирование товаров, а также в Министерство энергетики Российской Федерации;

в течение 30 календарных дней со дня выявления такой информации принимать меры по устранению такого нарушения пункта 1 Указа;

по истечении срока, предусмотренного абзацем шестым настоящего подпункта, в течение 5 рабочих дней направлять в таможенный орган, в котором осуществлялось декларирование товаров, уведомление об устранении или о невозможности устранения нарушения пункта 1 Указа;

представлять при таможенном декларировании товаров в таможенный орган в виде электронного документа:

контракт на поставку товаров, в соответствии с которым определяется цена на поставленные товары;

заявление декларанта, подтверждающее отсутствие в контракте на поставку товаров положений о применении механизма фиксации предельной цены;

представлять в Министерство энергетики Российской Федерации документы и информацию в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

в) таможенные органы при проведении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, осуществляют проверку документов, представленных в соответствии с абзацами восьмым - десятым подпункта "б" настоящего пункта.

В случае выявления таможенными органами при таможенном декларировании товаров случаев использования механизма фиксации предельной цены принимаются меры по запрету вывоза товаров по таким контрактам до дня устранения условий, в соответствии с которыми такое решение принято, а также решение об отказе в выпуске товаров.

Информация о принятых таможенными органами решениях об отказе в выпуске товаров и о запрете вывоза товаров направляется в открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и публичное акционерное общество "Транснефть" для принятия мер, направленных на недопущение вывоза таких товаров через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

В случае поступления в таможенные органы от участника внешнеэкономической деятельности уведомления, предусмотренного абзацем седьмым подпункта "б" настоящего пункта, о невозможности устранения нарушения пункта 1 Указа, выявленного в ходе мониторинга, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта, таможенными органами принимаются решения об отказе в выпуске товаров и о запрете вывоза последующих поставок товаров по соответствующему контракту;

г) Федеральная таможенная служба направляет в Министерство энергетики Российской Федерации информацию о решениях таможенных органов об отказе в выпуске товаров и о запрете вывоза товаров, принятых в соответствии с абзацами вторым и четвертым подпункта "в" настоящего пункта, в сроки, определенные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Установить, что в соответствии с положениями пункта 3 части 6 статьи 102 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на товары при условии соблюдения запрета, установленного Указом.

4. Положения настоящего постановления не применяются к отношениям, связанным с поставками товаров, осуществляемыми на основании специального решения Президента Российской Федерации, полученного в соответствии с пунктом 4 Указа.

5. Министерству энергетики Российской Федерации до 1 марта 2023 г. утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок мониторинга цен на российскую нефть, поставляемую на экспорт.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г. и распространяется на товары, вывозимые из Российской Федерации с 1 февраля 2023 г., в том числе помещенные до 1 февраля 2023 г. под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, включая товары, таможенное декларирование которых осуществлялось с особенностями, предусмотренными статьями 115 и 116 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или с особенностями, установленными законодательством государств - членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

--------------------------------

<*> Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга исполнения пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты" (далее - Указ).

2. В целях осуществления мониторинга исполнения пункта 1 Указа:

а) Федеральная таможенная служба направляет в Министерство энергетики Российской Федерации информацию о решениях таможенных органов об отказе в выпуске товаров и о запрете вывоза товаров, принятых в соответствии с абзацами вторым и четвертым подпункта "в" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2023 г. N 118 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961" (далее - постановление), ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в отношении которого направляется такая информация;

б) юридические и физические лица, участвующие в поставке российских товаров на экспорт (далее - участники внешнеэкономической деятельности), представляют в Министерство энергетики Российской Федерации:

по запросу Министерства энергетики Российской Федерации:

копии контрактов на поставку товаров иностранным юридическим лицам и физическим лицам, в том числе дополнений к ним (при наличии) и иных документов, являющихся неотъемлемыми частями таких контрактов (далее соответственно - контракты на поставку товаров, иностранный покупатель), с переводом на русский язык (в случае, если контракты на поставку товаров составлены на иностранном языке);

документы, регламентирующие порядок проведения участником внешнеэкономической деятельности мониторинга неприменения запрета на морские перевозки товаров, оказание услуг, связанных с такими перевозками, который применяется в случае реализации российских товаров по ценам выше предельной цены, установленной Соединенными Штатами Америки и примкнувшими к ним иностранными государствами и международными организациями (далее - механизм фиксации предельной цены), до конечного покупателя, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 постановления;

ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в отношении которого направляется информация, информационные материалы:

о фактическом исполнении контрактов на поставку товаров, включающие в том числе сведения об иностранных покупателях, о направлениях и об условиях поставок товаров, особенностях обеспечения логистики и страхования и прочую информацию;

о результатах мониторинга неприменения механизма фиксации предельной цены до конечного покупателя, предусмотренного абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 постановления.

3. На основании информации, полученной в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, а также информации, полученной в соответствии с абзацем пятым подпункта "б" пункта 2 постановления, Министерство энергетики Российской Федерации подготавливает отчет о результатах мониторинга исполнения пункта 1 Указа (далее - отчет), содержащий:

сводную информацию, полученную от Федеральной таможенной службы и участников внешнеэкономической деятельности;

результаты мониторинга цен на российскую нефть, поставляемую на экспорт, проводимого в порядке, утверждаемом Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

4. Министерство энергетики Российской Федерации ежемесячно направляет отчет в межведомственную рабочую группу по вопросам, связанным с деятельностью в топливно-энергетической сфере, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в отношении которого представляется отчет, начиная с 10 марта 2023 г.