Утверждаю
Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации
Т.ГОЛИКОВА
14 июня 2023 г. N 5563п-П8
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС
МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ УСЛОВИЙ
И ДОСТУПНОСТИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТДЫХА
ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
N
п/п
|
Мероприятие
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
I. Нормативное правовое регулирование и научно-методическая поддержка организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья
|
|||
1.1.
|
Утверждение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также оказания им при этом необходимой помощи
|
Минпросвещения России,
Минтруд России
|
Август 2023 г. - утвержден совместный приказ Минпросвещения России об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также оказания им при этом необходимой помощи
|
1.2.
|
Внесение изменений в приказ Минобрнауки России от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" в части создания условий доступности для инвалидов в указанных организациях
|
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор
|
Декабрь 2023 г. - внесены изменения в приказ Минобрнауки России от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" в части создания условий доступности для инвалидов в указанных организациях
|
1.3
|
Актуализация нормативных актов субъектов Российской Федерации о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в части создания условий доступности для инвалидов в указанных организациях
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организации отдыха детей и их оздоровления
|
Июнь 2024 г. - актуализированы нормативные акты субъектов Российской Федерации о деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления
|
1.4.
|
Утверждение примерного перечня оборудования, необходимого для реализации программ отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их оздоровления, проведения досуга в организациях отдыха и оздоровления
|
Минпросвещения России,
Минпромторг России,
Минтруд России,
Минспорт России,
ФГБОУ "ВДЦ "Смена",
общественные организации инвалидов
|
Декабрь 2023 г. - утвержден примерный перечень оборудования, необходимого для реализации программ отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их оздоровления, проведения досуга в организациях отдыха и оздоровления
|
1.5.
|
Выделение в отдельную категорию получателей государственных услуг детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов при формировании государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) с соответствующим нормативом финансирования ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса"
|
Минпросвещения России
ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса"
|
Июнь 2023 г. - дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды выделены в отдельную категорию получателей государственных услуг
|
1.6.
|
Актуализация локальных актов ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса", регламентирующих порядок приема и зачисления обучающихся на обучение по дополнительным общеразвивающим программам, в части приема обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью
|
Минпросвещения России, ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса"
|
Июнь 2023 г. - локальные акты ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса" актуализированы, в порядки приема и зачисления обучающихся на обучение по дополнительным общеразвивающим программам включены положения в части приема обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью
|
1.7.
|
Разработка и внедрение программы детского отдыха для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, включая аспекты психолого-педагогического сопровождения
|
Минпросвещения России, Минтруд России, Минкультуры России, ФГБОУ ВДЦ "Орленок", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Июнь 2023 г. - разработана программа детского отдыха для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, включая аспекты психолого-педагогического сопровождения
|
Июнь - август 2023 г. - программа апробирована не менее чем в 15 загородных организациях отдыха детей и их оздоровления 15 субъектов Российской Федерации
|
|||
Сентябрь - декабрь 2023 г. - анализ результатов апробации программы, обсуждение и по итогам доработка (при необходимости)
|
|||
Январь 2024 г. - в субъекты Российской Федерации направлены рекомендации по реализации программы. Программа размещена на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет"
|
|||
1.8.
|
Разработка методических рекомендаций для сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления по реализации программ для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
|
Минпросвещения России,
ФГБОУ "ВДЦ "Смена",
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Июнь 2023 г. - разработаны методические рекомендации для сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления по реализации программ для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проведен "вебинар" по разъяснению положений методических рекомендаций, рекомендации направлены в субъекты Российской Федерации и размещены на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет"
|
1.9.
|
Мониторинг реализации методических рекомендаций МР 2.4.0162-19 "Особенности организации питания детей, страдающих сахарным диабетом и иными заболеваниями, сопровождающимися ограничениями в питании (в образовательных и оздоровительных организациях)" (утв. Руководителем Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Поповой А.Ю. 30 декабря 2019 г.)
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2023 - 2030 годы:
на ежегодной основе рекомендации по диетическому питанию применяются в организациях отдыха детей и их оздоровления, принимающих детей-инвалидов, нуждающихся в диетическом питании
|
1.10.
|
Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации по развитию инклюзивного детского туризма
|
Минэкономразвития России с привлечением представителей детских туристских клубов
|
Сентябрь 2023 г., далее - ежегодно: в Правительство Российской Федерации направлены предложения по развитию инклюзивного детского туризма
|
II. Развитие кадрового обеспечения организаций отдыха детей и их оздоровления с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья
|
|||
2.1.
|
Привлечение в качестве вожатых и тьюторов на летние инклюзивные смены в организации отдыха и оздоровления детей студентов образовательных организаций высшего образования, обучающихся по программам бакалавриата по направлениям подготовки "Специальное (дефектологическое) образование", "Психолого-педагогическое образование" (профиль - "Специальная психология"), "Специальная педагогика" ("Инклюзивное образование"), в том числе со знанием русского жестового языка при работе с детьми с преимущественными нарушениями сенсорных функций
|
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Всероссийское общество глухих,
Всероссийское общество слепых,
Фонд поддержки слепоглухих "Соединение",
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Июнь 2023 г., далее - ежегодно: подготовлен реестр организаций высшего образования, осуществляющих соответствующее обучение с контактной информацией лиц, ответственных за прохождение практики. Реестр направлен в установленном порядке в субъекты Российской Федерации для организации работы с организациями отдыха детей и их оздоровления.
|
2.2.
|
Реализация дополнительных профессиональных программ для управленческих и педагогических кадров организаций, осуществляющих отдых детей и их оздоровление с инвалидностью, с ограниченными возможностями здоровья
|
Минпросвещения России,
ФГБОУ ВО "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена"
|
Обеспечено повышение квалификации управленческих и педагогических кадров (нарастающим итогом):
2023 год - не менее 600 человек,
2024 год - не менее 1200 человек,
2025 год - не менее 1800 человек,
2026 год - не менее 2200 человек
|
2.3.
|
Актуализация и внедрение модуля "Основы вожатской деятельности"
|
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
ФГБОУ ВО "Московский педагогический государственный университет",
образовательные организации высшего образования,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2023 - 2030 годы:
на ежегодной основе модуль "Основы вожатской деятельности", содержащий в том числе тему по особенностям работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, внедрен во всех образовательных организациях, осуществляющих подготовку вожатых
|
2.4.
|
Организация медицинского сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления
|
Минздрав России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2023 - 2030 годы:
ежегодно проводится обучение медицинских работников в загородных стационарных детских лагерях по вопросам оказания первичной медико-санитарной помощи детям в экстренной и неотложной формах, в том числе детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья
|
III. Развитие инфраструктуры организаций отдыха и оздоровления и совершенствование механизмов обеспечения доступности для детей-инвалидов и детей с ОВЗ организованного детского отдыха и туризма
|
|||
3.1.
|
Паспортизация состояния доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организации отдыха детей и их оздоровления,
общественные организации инвалидов
|
Сентябрь 2023 г. - июнь 2024 г.:
все организации отдыха детей и их оздоровления сформировали паспорта доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
|
3.2.
|
Разработка "дорожных карт" по обеспечению доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организации отдыха детей и их оздоровления
|
Сентябрь 2023 г. - июнь 2024 г.:
все организации отдыха детей и их оздоровления разработали "дорожные карты" по обеспечению доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
|
3.3.
|
Мониторинг исполнения "дорожных карт" по обеспечению доступности объектов организаций отдыха детей и их оздоровления и услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
|
Минпросвещения России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Июнь 2024 г., далее - ежегодно:
подготовлена информационная справка о результатах мониторинга
|
3.4.
|
Оснащение организаций отдыха детей и их оздоровления оборудованием, необходимым для реализации программ отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью и их оздоровления, проведения досуга (в соответствии с примерным перечнем оборудования, утвержденным Минпросвещения России)
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организации отдыха детей и их оздоровления
|
Ежегодно: организации отдыха детей и их оздоровления оснащены оборудованием, необходимым для реализации программ отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью и их оздоровления
|
3.5.
|
Создание условий для проведения инклюзивных смен для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в ФГБОУ ВДЦ "Орленок", ФГБОУ "ВДЦ "Смена", ФГБОУ "МДЦ "Артек", ФГБОУ ВДЦ "Океан", ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса"
|
Минпросвещения России
Минтруд России
ФГБОУ ВДЦ "Орленок",
ФГБОУ "ВДЦ "Смена",
ФГБОУ "МДЦ "Артек",
ФГБОУ ВДЦ "Океан",
ФГБОУ "ВДЦ "Алые паруса"
|
2023 - 2030 годы: поэтапно созданы условия для проведения инклюзивных смен для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
|
3.6.
|
Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе путем внедрения сертификата на отдых либо компенсации затраченных родителями (законными представителями) средств в параметрах, установленных субъектом Российской Федерации)
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2025 годы - в 85 субъектах Российской Федерации обеспечивается отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
|
2026 год - во всех субъектах Российской Федерации обеспечивается отдых и оздоровление детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
|
|||
3.7
|
Создание условий для проведения инклюзивных смен для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления
|
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минстрой России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организации отдыха детей и их оздоровления
|
2023 - 2025 годы:
ежегодно проводится не менее 200 инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"
2026 - 2029 годы:
ежегодно проводится не менее 500 инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления
2030 год:
проводится не менее 2 000 инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления.
|
Реализуются мероприятия по обеспечению условий доступности вновь создаваемых и реконструируемых объектов отдыха детей и их оздоровления для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в рамках федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
|
|||
К 2030 году созданы условия для организации отдыха и оздоровления не менее 30% детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа детей данной категории школьного возраста
|
|||
3.8.
|
Создание безбарьерной среды на туристских маршрутах
|
Минэкономразвития России,
Минпросвещения России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
региональные и муниципальные центры дополнительного образования,
реализующие туристско-краеведческую направленность дополнительного образования
|
Туристские маршруты доступны для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (от общего числа туристических маршрутов)
2023 год - не менее 10%
2027 год - не менее 25%
2030 год - не менее 35%
|
IV. Развитие информационного пространства отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
|
|||
4.1.
|
Обеспечение размещения на сайтах организаций отдыха детей и их оздоровления в сети "Интернет" информации об условиях, которые созданы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
|
Минпросвещения России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организации отдыха детей и их оздоровления
|
Ноябрь 2023 г. - разработаны методические рекомендации по вопросам размещения информации об условиях, которые созданы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на сайтах организаций отдыха детей и их оздоровления в сети "Интернет"
|
2024 - 2030 годы:
ежегодно организациями отдыха детей и их оздоровления размещаются сведения об условиях, которые созданы для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
|
|||
4.2.
|
Разработка единого реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых созданы необходимые материально-технические и кадровые условия для отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью
|
Минпросвещения России,
ФГБОУ ДО "Федеральный центр дополнительного образования и детского отдыха",
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
Июнь 2023 года - разработан единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых созданы технические и кадровые условия для отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью
2024 - 2030 годы:
ежегодная актуализация единого реестра, размещение на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет"
|
4.3.
|
Проведение Всероссийского конкурса "Лучшая программа детского отдыха" с отдельной номинацией "Программа инклюзивной смены" для последующего распространения лучших практик
|
Минпросвещения России,
ФГБОУ ДО "Федеральный центр дополнительного образования и детского отдыха"
|
2023 - 2030 годы:
ежегодное проведение конкурса. Отобраны лучшие программы и практики для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья для последующего распространения и реализации
|
4.4.
|
Проведение Всероссийского конкурса "Лучшая инклюзивная школа" с отдельной номинацией "Лучшая инклюзивная организация отдыха детей и их оздоровления"
|
Минпросвещения России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2023 - 2030 годы:
ежегодное проведение конкурса. Привлечено внимание общественности к развитию инклюзивного подхода в организации отдыха и оздоровления детей
|
4.5.
|
Привлечение представителей проекта "Вдохновители" в качестве "послов" инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления
|
Минпросвещения России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
организации отдыха детей и их оздоровления
|
2023 - 2030 годы:
Ежегодное проведение представителями проекта "Вдохновители" мотивационных встреч в рамках проведения инклюзивных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления
|
4.6.
|
Создание методической библиотеки инклюзивных игр, моделей организации детского отдыха, конкурсов и спортивных соревнований для проведения инклюзивных смен
|
Минпросвещения России,
ФГБОУ ДО "Федеральный центр дополнительного образования и детского отдыха"
|
Июнь 2023 года - методическая библиотека создана и размещена на сайте детскийотдых.рф в сети "Интернет"
2024 - 2027 годы:
ежегодное обновление методической библиотеки. Отобраны лучшие программы и практики для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья для последующего распространения и реализации
|
V. Мониторинг и контроль реализации прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
|
|||
5.1.
|
Проведение мониторинга оздоровительной кампании в Российской Федерации
|
Минпросвещения России,
Минздрав России,
МВД России,
МЧС России,
Роспотребнадзор,
Росгвардия,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2023 - 2030 годы:
ежегодное проведение мониторинга летней оздоровительной кампании.
|
Подготовлен отчет в динамике по годам, содержащий в том числе оценку положения дел в сфере отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, позволяющий вырабатывать предложения по совершенствованию сферы организации отдыха и оздоровления детей
|
|||
5.2
|
Разработка и принятие региональных Межведомственных комплексов мер по обеспечению создания необходимых условий и доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления на период до 2030 года
|
Минпросвещения России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
2023 - 2030 годы:
ежегодный отчет об исполнении региональных межведомственных комплексов мер по обеспечению создания необходимых условий и доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в организациях отдыха детей и их оздоровления на период до 2030 года представляется субъектами Российской Федерации в Минпросвещения, начиная с I квартала 2024 г.
|
5.3.
|
Подготовка и представление ежегодного доклада об исполнении настоящего межведомственного комплекса мер
|
Минпросвещения России
|
2023 - 2030 годы:
ежегодная подготовка доклада в Правительство Российской Федерации и Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, начиная с I квартала 2024 г.
|