1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок ведения договорной и претензионной работы в ОАО "РЖД" и распространяется на:
договоры, заключаемые ОАО "РЖД", кроме публичных, в том числе договоров перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа, энергоснабжения, об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и услуг связи, порядок ведения работы по которым регулируется законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним внутренними документами ОАО "РЖД", и договоров в сфере трудового права;
претензии, вытекающие из договоров, заключаемых ОАО "РЖД" в соответствии с настоящим Положением, а также претензии в связи с причинением внедоговорного вреда.
2. В развитие настоящего Положения издаются методические указания по ведению договорной и претензионной работы в ОАО "РЖД", утверждаемые статс-секретарем - заместителем генерального директора ОАО "РЖД" (далее - методические указания), которые детально регламентируют процесс договорной и претензионной работы и взаимодействие при этом подразделений ОАО "РЖД", и могут издаваться другие внутренние документы ОАО "РЖД", устанавливающие особенности указанной работы по отдельным направлениям деятельности ОАО "РЖД", категориям претензий и по организации взаимодействия подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".
3. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
АС ЕРД - автоматизированная система формирования и хранения карточек договоров в едином реестре договоров холдинга "РЖД";
бухгалтерия - Бухгалтерская служба или подразделение, осуществляющее соответствующие функции в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";
визовый экземпляр договора - подлинный экземпляр договора, который визируется руководителями подразделения-исполнителя, соответствующих подразделений и в определенных случаях заместителями генерального директора ОАО "РЖД";
договорная работа - подготовка, рассмотрение, визирование, заключение и регистрация договоров, а также обеспечение контроля за их исполнением;
договоры - гражданско-правовые договоры (контракты), соглашения, меморандумы, протоколы (соглашения) о намерениях (сотрудничестве) и иные документы, в которых изложены достигнутые сторонами договоренности по любому аспекту деятельности ОАО "РЖД", а также дополнительные соглашения (дополнения), заключаемые сторонами в целях исполнения, изменения или прекращения действия основных документов;
комплект договорной документации - комплект документов, необходимых для надлежащего, всестороннего и полного рассмотрения (визирования) проекта договора, включающий в себя в том числе организационно-распорядительные документы ОАО "РЖД", на основании которых осуществляется работа по проекту договора, пояснительную записку, изменяемую часть документации процедуры размещения заказа и переписку подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" по проекту договора, а также документы, подтверждающие полномочия подписывающего со стороны контрагента лица;
конкурентная процедура закупки - процедура закупки, предусмотренная Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", в ходе которой выбор лучшего поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется на основе сравнения предложений (состязательности) нескольких независимых участников процедуры закупки;
консультант - независимая организация (специалист), оказывающая консультационные услуги ОАО "РЖД" по техническим, финансово-экономическим, правовым и иным направлениям деятельности, обладающая необходимым опытом, знаниями и квалификацией в соответствующей области;
контрагент - юридическое или физическое лицо, с которым ОАО "РЖД" состоит в договорных отношениях или планирует вступить в договорные отношения;
международная служба - Департамент зарубежных проектов и международного сотрудничества или подразделение, осуществляющее соответствующие функции в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";
подразделение - подразделение аппарата управления, филиала, структурного подразделения ОАО "РЖД";
подразделение-исполнитель - подразделение аппарата управления, филиала, структурного подразделения ОАО "РЖД", осуществляющее подготовку и сопровождение проекта договора, в интересах, компетенции и в рамках бюджета которого предполагается заключение и реализация договора, либо подразделение, определенное уполномоченным лицом ОАО "РЖД" в качестве подразделения-исполнителя;
Положение о закупке - Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", утвержденное советом директоров ОАО "РЖД" 30 июня 2014 г. и принятое к руководству и исполнению распоряжением ОАО "РЖД" от 17 июля 2014 г. N 1663р;
претензионная работа - деятельность по рассмотрению и предъявлению претензий;
процедура размещения заказа - процедура определения контрагента по договору и условий договора, предусмотренная Положением о закупке или иными внутренними документами ОАО "РЖД", определяющими порядок заключения расходных и доходных договоров;
регистратор - подразделение, осуществляющее в соответствии с внутренними документами ОАО "РЖД" регистрацию договоров в АС ЕРД, или лицо, назначенное подразделением ответственным за регистрацию договоров в указанной системе;
сделки - действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (это может быть как один договор, так и комплекс взаимосвязанных договоров, направленных на реализацию одного проекта, достижение единой цели);
сделка, для совершения которой требуется проведение специальных процедур, - сделка, для совершения которой необходимо получение одобрения, согласия органов управления и контроля общества и (или) государственных органов, извещение указанных органов о совершении сделки или проведение иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации (к таким сделкам относятся в том числе крупная сделка и сделка, в совершении которой имеется заинтересованность);
служба безопасности - Департамент безопасности, его региональные центры или подразделение, осуществляющее соответствующие функции в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";
центр организации закупочной деятельности - Центр организации закупочной деятельности или его региональное отделение (по территориальной принадлежности);
филиалы - филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД";
финансовая служба - Департамент корпоративных финансов или подразделение, осуществляющее соответствующие функции в филиалах;
экономическая служба - Департамент экономики или подразделение, осуществляющее соответствующие функции в филиалах;
юридическая служба - Правовой департамент, юридические подразделения филиалов или юридические службы железных дорог, осуществляющие правовое сопровождение деятельности соответствующего филиала.
4. Работа по договорам, содержащим сведения, составляющие государственную и/или коммерческую тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и внутренними документами ОАО "РЖД".
5. Для исключения случаев превышения установленных в выданных доверенностях ограничений по сделкам не допускается заключение с одним и тем же лицом нескольких однотипных сделок (имеющих одинаковый предмет, предусматривающих закупку ОАО "РЖД" товаров, работ, услуг) в течение года с даты совершения первой сделки, общая сумма которых превышает установленные в соответствующей доверенности ограничения.
Также не допускается подписание договоров, не предусмотренных доверенностью, на совершение которых в доверенности установлен запрет, по доверенности с истекшим сроком действия либо оформленной с нарушением порядка, установленного внутренними документами ОАО "РЖД".
6. Подразделение-исполнитель при осуществлении договорной работы отвечает за:
определение целесообразности заключения договора;
составление проекта договора и приложений к нему, подготовку необходимых материалов и информации, касающихся положений договора, а также качество подготовленных документов и материалов;
выбор контрагента (в случае заключения договора не по результатам конкурентной процедуры закупки);
соответствие проекта договора, включаемого в документацию процедуры размещения заказа, условиям проекта документации;
определение признаков сделки, для совершения которой требуется проведение специальных процедур, при необходимости - организацию и сопровождение таких процедур (включая своевременную подготовку необходимых материалов);
формирование цены договора (в том числе начальной и/или максимальной), подготовку материалов, необходимых для ее формирования;
предоставление необходимой информации и пояснений, дополнительных документов соответствующим подразделениям и должностным лицам;
соблюдение сроков рассмотрения и визирования договоров.