III. Порядок ведения личного дела сотрудника
17. Личное дело сотрудника <2> (рекомендуемый образец - приложение N 5 к настоящему Положению) является основной формой учета персональных данных сотрудника, в том числе сведений, связанных с поступлением его на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы в органах внутренних дел, необходимых для обеспечения деятельности органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу сотрудник.
--------------------------------
<2> Далее - "личное дело".
18. Сведения, содержащиеся в личном деле, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну <3>. Если в личном деле содержатся документы разной степени секретности, этому личному делу присваивается гриф секретности, соответствующий высшей степени секретности сведений, содержащихся в нем. При отсутствии секретных документов на обложку личного дела проставляется пометка "Для служебного пользования".
--------------------------------
<3> Часть 5 статьи 39 Закона о службе.
19. Гриф ограничения доступа к личному делу в каждом конкретном случае определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
20. Ведение личных дел сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) и заместителей руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на окружном и региональном уровнях, оперативных бюро МВД России, Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, образовательных и научных организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), сотрудников, прикомандированных из подразделений центрального аппарата МВД России к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам (органам) или к организациям (за исключением Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации), сотрудников, прикомандированных к Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, к Антитеррористическому центру государств - участников Содружества Независимых Государств, к совместным информационно-координационным центрам органов внутренних дел на территориях Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, осуществляется ДГСК МВД России.
21. Ведение личных дел сотрудников, прикомандированных к общественно-государственному объединению "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", Федеральной службе безопасности Российской Федерации из территориальных органов МВД России, осуществляется кадровыми подразделениями по месту прохождения службы до прикомандирования.
22. Ведение личных дел сотрудников органов, организаций, подразделений МВД России, за исключением сотрудников, указанных в пункте 20 настоящего Положения, осуществляется кадровыми подразделениями.
23. Ведение личных дел сотрудников, замещающих должности в представительствах МВД России за рубежом, представителей МВД России за рубежом и их заместителей осуществляется кадровым подразделением Управления международного сотрудничества МВД России.
24. Личные дела сотрудников, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, хранятся в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 547 "О порядке прикомандирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям и обеспечения их денежным довольствием".
25. Учет личных дел производится по инвентарной книге (рекомендуемый образец - приложение N 6 к настоящему Положению). Учетные номера в инвентарной книге должны соответствовать учетным номерам личных дел, находящихся на хранении. Номер, за которым в инвентарной книге зарегистрировано личное дело, проставляется на лицевой части и на корешке обложки личного дела. Личные дела хранятся по порядку номеров.
26. Личные дела подлежат регистрации в инвентарной книге не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа о назначении на должность в органах внутренних дел.
27. Запрещается регистрировать вновь поступающие личные дела под номерами личных дел, не сданных на архивное хранение.
28. При наличии на хранении более 500 личных дел должностными лицами кадровых подразделений кроме инвентарной книги ведется картотека по алфавитным карточкам личных дел (рекомендуемый образец - приложение N 7 к настоящему Положению).
29. Личное дело подразделяется на шесть частей, в которых хранятся:
29.1. В первой части: послужной список (рекомендуемый образец - приложение N 8 к настоящему Положению), документы, подтверждающие стаж службы (выслугу лет) или ее отдельные периоды, документы, подтверждающие льготную выслугу лет, за исключением определяемой по замещаемой должности либо прохождением службы в отдаленных местностях, районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, справка-объективка, соответствующая последним данным, внесенным в личное дело (рекомендуемый образец - приложение N 9 к настоящему Положению). В личные дела штатных негласных сотрудников справка-объективка не вкладывается.
29.2. Во второй части:
29.2.1. Согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений.
29.2.2. Экземпляр контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, а также экземпляры дополнительных письменных соглашений, которыми вносятся изменения в контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.
29.2.3. Договор о полной материальной ответственности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) <1>.
--------------------------------
<1> Статья 244 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878).
29.2.4. Выписки из приказов о назначении на должность в органах внутренних дел, о временном исполнении сотрудником обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) вышестоящей должности в органах внутренних дел, о совмещении обязанностей на службе в органах внутренних дел, о временном отстранении сотрудника от выполнения служебных обязанностей, о зачислении сотрудника в распоряжение, о привлечении к выполнению служебных обязанностей в особых условиях, о прикомандировании сотрудника к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу (органу) или к организации, о присвоении (подтверждении, снижении, лишении) квалификационных званий, о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, предусмотренного статьей 63 Закона о службе, о приостановлении службы в органах внутренних дел, об увольнении со службы.
29.2.5. Представления к присвоению специальных званий.
29.2.6. Наградные листы с отметками о вручении сотруднику государственных или ведомственных наград.
29.2.7. Мотивированные отзывы о выполнении сотрудником своих служебных обязанностей и аттестационные листы.
29.2.8. Копия свидетельства о должности служащего и заключение о прохождении профессиональной подготовки.
29.2.9. Иные документы, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел.
29.3. В третьей части:
29.3.1. Заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел (на обучение в образовательную организацию высшего образования МВД России).
29.3.2. Личное поручительство <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 44 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50, зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 года, регистрационный N 50460. Далее - "Порядок организации прохождения службы".
29.3.3. Согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в органы внутренних дел.
29.3.4. Собственноручно заполненная и подписанная анкета.
29.3.5. Собственноручно написанная автобиография.
29.3.6. Иные документы, связанные с изучением данных о гражданине, поступающем на службу (кроме документов, которые хранятся в пятой части личного дела).
29.3.7. Заключение военно-врачебной комиссии.
29.3.8. Подписанный сотрудником бланк с текстом Присяги <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 108 Порядка организации прохождения службы.
29.3.9. Копии паспорта, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, документов об образовании и (или) о квалификации, наличии ученой степени или ученого звания, об участии в конкурсе на замещение вакантной должности в органах внутренних дел (если гражданин (сотрудник) назначался на должность по результатам конкурса) и документы о прохождении испытания (если оно устанавливалось при поступлении на службу).
29.3.10. Копия уведомления или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
29.3.11. Справка о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации <2>.
--------------------------------
<2> Приложение N 3 к Инструкции о порядке получения, учета, хранения дактилоскопической информации и формирования, ведения, использования банка данных дактилоскопической информации в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 28 сентября 2018 г. N 639дсп (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2019 года, регистрационный N 54023).
29.3.12. Копия уведомления о результатах рассмотрения документов, представленных кандидатом для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.
29.4. В четвертой части:
29.4.1. Архивные материалы, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел.
29.4.2. Документы медицинских организаций, подтверждающие сведения об увечьях и иных повреждениях здоровья (заболеваниях), полученных сотрудником при выполнении им служебных обязанностей.
29.4.3. Копии заключений по результатам служебных проверок.
29.4.4. Копии удостоверений к государственным и ведомственным наградам.
29.4.5. Копия послужного списка личного дела военнослужащего, проходившего военную службу по контракту.
29.4.6. Документы, подтверждающие прохождение государственной службы иных видов.
29.5. В пятой части:
29.5.1. Материалы проверки достоверности сообщенных гражданином сведений.
29.5.2. Заключение по результатам проверки сведений, сообщенных гражданином <3>.
--------------------------------
<3> Пункт 38 Порядка организации прохождения службы.
29.5.3. Акт по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 40 Порядка организации прохождения службы.
29.5.4. Рекомендации подразделений собственной безопасности по вопросам назначения граждан Российской Федерации, принимаемых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.
29.5.5. Результаты психологических и психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, заключение о профессиональной психологической пригодности.
29.6. В шестой части: сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудника, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленные по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3520; 2020, N 3, ст. 243.
30. Послужной список является документом, отражающим прохождение службы сотрудником, состоит из девятнадцати разделов и составляется должностным лицом кадрового подразделения органа, организации, подразделения МВД России на основании документов, хранящихся в личном деле.
31. Записи в послужном списке производятся чернилами или шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) в именительном падеже разборчиво, аккуратно, без сокращений и исправлений. Для внесения записей в послужной список допускается использовать штампы. Отпечаток штампа должен быть четким и разборчивым.
32. Внесение в послужной список записей, содержащих сведения, не предусмотренные его формой, не допускается.
33. Сотрудник ознакомляется с составленным послужным списком под расписку, подтверждая правильность внесенных в него записей. После ознакомления сотрудника послужной список подписывается руководителем (начальником) кадрового подразделения и заверяется гербовой печатью органа, организации, подразделения МВД России.
34. Последующее ознакомление сотрудника с послужным списком осуществляется не реже одного раза в 5 лет (за исключением штатных негласных сотрудников), а также перед отправкой личного дела в другой орган, организацию, подразделение МВД России при переводе сотрудника на новое место службы либо перед ознакомлением с представлением к увольнению со службы в органах внутренних дел.
35. Послужной список должен отвечать следующим требованиям:
35.1. В раздел 9 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения о трудовой деятельности (исключая службу в органах внутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти и иных государственных органах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, а также в аналогичных государственных структурах СССР и стран СНГ), сведения об обучении по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (за исключением очного обучения в образовательных организациях системы МВД России на должностях курсантов, слушателей, адъюнктов и докторантов). Основанием для внесения указанных сведений являются трудовая книжка (сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке <1>) и документ об образовании и (или) о квалификации. Подтверждение отдельных этапов трудовой деятельности может производиться на основании выданных справок организаций и учреждений.
--------------------------------
<1> Статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2019, N 51, ст. 7491). Далее - "сведения о трудовой деятельности".
35.2. В раздел 10 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения о прохождении службы в органах внутренних дел, в федеральных органах исполнительной власти и иных федеральных государственных органах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, в аналогичных государственных структурах бывшего СССР и стран Содружества Независимых Государств, а также сведения о присвоении (снижении, лишении) квалификационного звания, о прикомандировании сотрудника к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу (органу) или к организации, о заключении нового контракта с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе.
35.3. Основанием для внесения сведений в раздел 10 послужного списка являются соответствующие приказы, документы воинского учета, указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Номер, дата правового акта и наименование органа, организации или подразделения, его издавшего, записываются напротив каждого периода службы, подтвержденного этим правовым актом. Сведения, внесенные в раздел 10 послужного списка, заверяются подписью руководителя (начальника) кадрового подразделения или его заместителя и гербовой печатью органа, организации, подразделения МВД России в случае увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел.
35.4. В раздел 11 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения об аттестации сотрудника. Рекомендации аттестационной комиссии и решение руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России записываются в строгом соответствии с текстом аттестационного листа.
35.5. В раздел 12 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения о периодах, в течение которых сотрудник проходил службу в особых условиях.
35.6. Наименование государства, субъекта Российской Федерации, в котором сотрудник проходил службу в особых условиях, указывается в соответствии с действующим на тот момент административно-территориальным делением. Сведения о времени, в течение которого сотрудник привлекался к прохождению службы в особых условиях, вносятся на основании приказа о привлечении к прохождению службы в особых условиях, указываются номер и дата соответствующего приказа руководителя (начальника) органа организации, подразделения МВД России, издавшего его.
35.7. Записи, внесенные в раздел 12 послужного списка, заверяются подписью руководителя (начальника) кадрового подразделения или его заместителя и гербовой печатью органа, организации, подразделения МВД России.
35.8. В раздел 13 послужного списка в хронологическом порядке вносятся сведения об увечьях и иных повреждениях здоровья (заболеваниях), полученных при выполнении служебных обязанностей, кратко излагаются обстоятельства, при которых они были получены. Учитываются увечья и иные повреждения здоровья (заболевания), в результате которых произошла временная или стойкая утрата трудоспособности. Характер ранений и травм указывается на основании документов, выданных медицинскими организациями.
35.9. В раздел 14 послужного списка на основании документов, содержащих решение органа, произведшего награждение (поощрение), вносятся сведения о награждении орденами и медалями Российской Федерации, бывшего СССР и иностранных государств, ведомственными наградами МВД России, а также иными наградами (поощрениями), о присвоении почетных званий.
35.10. В разделе 18 послужного списка указываются сведения о семейном положении сотрудника, фамилия, имя, отчество (при наличии) супруга (супруги), детей, лиц, находящихся на иждивении сотрудника. Сведения о семейном положении (о рождении детей, заключении и расторжении брака, смерти членов семьи) вносятся на основании соответствующих свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния.
36. Послужной список ведется на протяжении всей службы сотрудника в органах внутренних дел. Переоформление послужного списка допускается только с разрешения руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, если он пришел в негодность.
37. Справка-объективка заполняется кадровыми подразделениями в электронном виде с внесением цифровой фотографии сотрудника в формате JPEG или TIFF.
38. К личному делу подклеивается конверт, в котором хранятся трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая книжка утрачена, или копия трудовой книжки, если гражданин на момент изучения его документов работает по трудовому договору и за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранено право на ведение работодателем трудовой книжки, и копии документов воинского учета - для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу. Конверт снабжается бланком описи для регистрации хранящихся в нем документов.
39. На оборотной стороне обложки личного дела помещается цветная фотография сотрудника (анфас) размером 9 x 12 см. Сотрудники фотографируются в повседневной форме одежды (без верхней одежды и головного убора). На оборотной стороне фотографии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, которые заверяются подписью должностного лица кадрового подразделения или непосредственного руководителя (начальника). Новая фотография помещается при изменении специального звания сотрудника.
40. Документы в личном деле подшиваются или скрепляются специальным устройством, обеспечивающим их надежное крепление.
41. Четвертая, пятая и шестая части личного дела не скрепляются с основной папкой личного дела.
42. Документы, приобщаемые к шестой части личного дела, могут храниться отдельно от личного дела с присвоением номера, аналогичного номеру личного дела.
43. Во второй и третьей частях личного дела документы располагаются в хронологическом порядке.
44. Документы, хранящиеся в личном деле и конверте, нумеруются и вносятся в соответствующие описи. Каждый документ записывается отдельно с указанием его наименования, количества листов и даты приобщения к материалам личного дела сотрудника.
45. Отметки о наличии в личном деле четвертой, пятой и шестой частей личного дела вносятся в специальный бланк, который подклеивается под конвертом.
46. Проверка правильности оформления документов и сведений, содержащихся в личном деле, а также своевременного дополнения его необходимыми документами возлагается на должностных лиц кадровых подразделений.
47. Сотрудник должен быть ознакомлен со следующими документами до их приобщения к личному делу:
47.1. Копиями или выписками из приказов, отражающими прохождение службы в органах внутренних дел.
47.2. Документами об участии в конкурсе на замещение вакантной должности в органах внутренних дел (если гражданин (сотрудник) назначен на должность по результатам конкурса), испытании (если оно устанавливалось при поступлении на службу).
47.3. Мотивированным отзывом о выполнении сотрудником своих служебных обязанностей и аттестационным листом.
48. В случае изменения сведений, указанных в анкете, сотрудник сообщает об этом рапортом в течение 3 рабочих дней в кадровое подразделение с представлением документов, подтверждающих изменение сведений. Рапорт и копии указанных документов приобщаются к третьей части личного дела.
49. Выдача (высылка) личных дел с места постоянного хранения в иной орган, организацию, подразделение МВД России производится по контрольной карточке личного дела (рекомендуемый образец - приложение N 10 к настоящему Положению), находящейся в каждом личном деле. В контрольной карточке личного дела расписывается получатель или указывается орган, организация, подразделение МВД России, в которое выслано личное дело.
50. При рассмотрении вопроса о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел личное дело выдается (высылается) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса органа, организации, подразделения МВД России либо направляется мотивированный отказ в высылке личного дела (за исключением случаев, указанных в пункте 88 Порядка организации прохождения службы). Личные дела курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов высылаются образовательной или научной организацией системы МВД России только по согласованию с комплектующим органом.
51. Личные дела выдаются (высылаются) на срок не более 3 месяцев, по истечении которого они должны быть возвращены к месту постоянного хранения, за исключением случаев назначения сотрудника на должность по новому месту службы.
52. По возвращении личного дела к месту постоянного хранения в него вкладывается контрольная карточка личного дела с указанием в ней даты возвращения.
53. Личные дела сотрудников, назначаемых на должности в порядке перевода, высылаются к новому месту службы в течение 5 рабочих дней со дня получения приказа о назначении на должность. В алфавитной карточке личного дела и служебной карточке делается соответствующая запись с указанием даты и номера исходящего письма, органа, организации, подразделения МВД России, в которое выслано личное дело, а в инвентарной книге делается запись с указанием даты высылки личного дела в соответствующий орган, организацию, подразделение МВД России.
54. Не реже 1 раза в год специально создаваемой комиссией в составе не менее 3 представителей органа, организации, подразделения МВД России производится инвентаризация личных дел (сверка наличия личных дел с записями в инвентарной книге).
55. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители кадрового подразделения и режимно-секретного подразделения органа, организации, подразделения МВД России.
56. Результаты инвентаризации личных дел оформляются актом, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.
57. Личные дела сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел, сдаются на архивное хранение по описи не ранее чем через 1 год и не позднее чем через 5 лет после их увольнения.
58. Личные дела сотрудников, замещающих (замещавших) должности, указанные в пункте 20 настоящего Положения, и увольняемых со службы в органах внутренних дел, не позднее 5 рабочих дней с даты издания правового акта об освобождении от замещаемой должности (увольнении со службы в органах внутренних дел) направляются ДГСК МВД России в соответствующий орган, организацию, подразделение МВД России по последнему месту прохождения службы.