Приказ МВД России от 10.01.2024 N 2 "Об утверждении Порядка проведения конкурса, методики осуществления конкурсных процедур и критериев оценки граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и Порядка формирования конкурсных комиссий Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов на окружном, межрегиональном или региональном уровне)" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2024 N 77829)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 10 января 2024 г. N 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, МЕТОДИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНКУРСНЫХ
ПРОЦЕДУР И КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ УЧАСТВОВАТЬ В КОНКУРСЕ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА НА ОБУЧЕНИЕ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
НА ОКРУЖНОМ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ)
И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ
КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
НА ОКРУЖНОМ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ)

В соответствии с частью 5 статьи 77 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 8 и 10 Положения о заключении договора на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. N 21, и в целях организации подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации по договорам на обучение в образовательных организациях, не входящих в систему МВД России, - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения конкурса, методику осуществления конкурсных процедур и критерии оценки граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

1.2. Порядок формирования конкурсных комиссий Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов на окружном, межрегиональном или региональном уровне) (приложение N 2).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. N 203 "Об утверждении Порядка проведения конкурса, методики осуществления конкурсных процедур и критериев оценки граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и Порядка формирования конкурсных комиссий Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов на окружном, межрегиональном или региональном уровне)" <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 26 июня 2013 г., регистрационный N 28897.

2.2. Пункт 14 Изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России, утвержденных приказом МВД России от 20 апреля 2015 г. N 447 <2>.

--------------------------------

<2> Зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2015 г., регистрационный N 37310.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

1. Конкурс на заключение договора на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в систему МВД России, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключаемого между МВД России (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации <1>, проводится конкурсной комиссией МВД России, конкурсными комиссиями территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровне <2>.

--------------------------------

<1> Далее - "конкурс".

<2> Далее - "территориальные органы МВД России".

2. Конкурсная комиссия МВД России проводит конкурс для определения победителя, с которым будет заключаться договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в систему МВД России, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в подразделении центрального аппарата МВД России.

3. Конкурсная комиссия территориального органа МВД России проводит конкурс для определения победителя, с которым будет заключаться договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в систему МВД России, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в территориальном органе МВД России, подчиненных ему территориальных органах МВД России и организациях.

4. Конкурсы проводятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных МВД России, территориальным органам МВД России на указанные цели.

5. Конкурсы объявляются правовыми актами МВД России, территориальных органов МВД России.

6. Проекты правовых актов об объявлении конкурсов разрабатываются Главным управлением по работе с личным составом МВД России <1>, подразделениями по работе с личным составом территориальных органов МВД России в инициативном порядке или на основании ходатайств соответственно руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, структурных подразделений территориальных органов МВД России, подчиненных им территориальных органов МВД России и организаций, в которых предполагается назначение на должность гражданина Российской Федерации, изъявившего желание участвовать в конкурсе <2>.

--------------------------------

<1> Далее - "ГУРЛС МВД России".

<2> Далее - "претендент".

7. В ходатайствах руководителей (начальников), указанных в пункте 6 настоящего Порядка, обосновывается необходимость замещения должности выпускником профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в систему МВД России, и указывается следующая информация:

7.1. Полное наименование должности среднего или старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.

7.2. Обоснование невозможности назначения на должность выпускника образовательной организации высшего образования системы МВД России.

7.3. Квалификационные требования к должности.

7.4. Требуемая форма допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, предусмотренная по должности.

7.5. Перечень вопросов для тестирования, включающий в себя не менее 40 и не более 60 вопросов, на каждый из которых предлагается 4 варианта ответа, и перечень вопросов для индивидуального собеседования, включающий в себя не менее 20 вопросов.

8. ГУРЛС МВД России, подразделение по работе с личным составом территориального органа МВД России после издания правового акта об объявлении конкурса:

8.1. Размещает на официальном сайте МВД России или территориального органа МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <3> объявление о проведении конкурса, а также следующую информацию о конкурсе:

--------------------------------

<3> Далее - "сеть Интернет".

8.1.1. Полное наименование должности.

8.1.2. Квалификационные требования к должности.

8.1.3. Условия прохождения службы.

8.1.4. Место и время приема документов для участия в конкурсе.

8.1.5. Сроки приема документов для участия в конкурсе.

8.2. Информирует о проведении конкурса членов конкурсной комиссии МВД России, конкурсной комиссии территориального органа МВД России <1> в течение пяти рабочих дней после размещения объявления о проведении конкурса.

--------------------------------

<1> Далее - "конкурсные комиссии".

9. В сроки, указанные в подпункте 8.1.5 пункта 8 настоящего Порядка, претендент представляет в ГУРЛС МВД России или территориальный орган МВД России документы для участия в конкурсе, предусмотренные пунктом 9 Положения о заключении договора на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2013 г. N 21 <2>.

--------------------------------

<2> Далее - "Положение".

10. Документы, указанные в подпунктах "д", "ж" и "з" пункта 9 Положения, после заверения их копий возвращаются претенденту в день их представления.

11. Срок приема документов для участия в конкурсе не может быть менее одного месяца.

12. Несвоевременное представление документов для участия в конкурсе, представление их не в полном объеме являются основаниями для отказа претенденту в приеме документов.

13. В отношении претендента проводятся мероприятия, предусмотренные частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

14. Решение о дате, месте и времени проведения конкурсных процедур принимается начальником ГУРЛС МВД России, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России, курирующим работу с личным составом, после завершения мероприятий, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

15. ГУРЛС МВД России, подразделение по работе с личным составом территориального органа МВД России не позднее чем за 15 календарных дней до проведения конкурсных процедур уведомляют претендентов, допущенных к участию в них, о дате, месте и времени их проведения по электронной почте и (или) посредством телефонной связи, а также передают представленные претендентом документы для участия в конкурсе и результаты мероприятий, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в конкурсные комиссии.

16. Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям и ограничениями для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и ее прохождения, установленными Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

17. Начальник ГУРЛС МВД России, руководитель (начальник) территориального органа МВД России или уполномоченные ими сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации сообщают претендентам о причинах отказа в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

18. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 18 Положения.

19. В ходе проведения конкурсных процедур конкурсными комиссиями осуществляется оценка знаний и навыков претендентов по следующим критериям: уровень теоретических знаний, умение использовать теоретические знания при выполнении практических заданий, логическое построение ответа, грамотность и культура речи.

20. Конкурсные процедуры включают в себя тестирование и индивидуальное собеседование.

21. Тестирование претендентов проводится по перечню вопросов, подготовленному подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, подчиненными им территориальными органами МВД России или организациями, структурными подразделениями территориальных органов МВД России, в которых предполагается назначение претендента на должность.

22. Вопросы для тестирования составляются с учетом квалификационных требований к должности, на которую предполагается назначение претендента <2>, и положений должностного регламента (должностной инструкции).

--------------------------------

<2> Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1575; приложение N 11 к Порядку организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 г., регистрационный N 50460), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 24 ноября 2020 г. N 801 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2020 г., регистрационный N 61810) и от 30 января 2023 г. N 34 (зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2023 г., регистрационный N 73255).

23. Перечень вопросов для тестирования подлежит опубликованию ГУРЛС МВД России, подразделением по работе с личным составом территориального органа МВД России на официальных сайтах МВД России, территориальных органов МВД России в сети Интернет не позднее чем за 15 календарных дней до проведения конкурсных процедур. Варианты ответов на вопросы не опубликовываются.

24. Всем претендентам предоставляется равное количество времени для подготовки письменного ответа на вопросы теста.

25. В ходе тестирования не допускается использование специальной и справочной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи, средств хранения и передачи информации.

26. Во время тестирования претенденты могут выходить из кабинета и перемещаться по месту проведения конкурсных процедур в сопровождении одного из членов конкурсной комиссии. При выходе из кабинета претенденты оставляют материалы тестирования и черновики на рабочем столе. Член конкурсной комиссии проверяет комплектность оставленных претендентом материалов тестирования и черновиков, фиксирует время выхода указанного претендента из кабинета и продолжительность отсутствия его в кабинете в соответствующей ведомости.

27. Оценка результатов тестирования проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие претендента. В случае если претендент ответил неправильно более чем на 20 процентов вопросов теста, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

28. Индивидуальное собеседование с претендентом, успешно прошедшим тестирование, проводится членами конкурсной комиссии в форме свободной беседы, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают ему вопросы.

29. При индивидуальном собеседовании с претендентом членами конкурсной комиссии учитываются: логическое построение ответа, владение нормами литературного языка и культурой речи, результаты освоения образовательной программы претендентом <1>, наличие научных публикаций, участие в научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях, выставках, олимпиадах, прохождение практики в федеральных государственных органах.

--------------------------------

<1> Пункт 2 Положения.

30. Заседание конкурсной комиссии является правомочным при участии не менее половины ее членов.

31. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии <2>, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

--------------------------------

<2> Далее - "протокол".

32. В течение 15 календарных дней с даты заседания и принятия решения конкурсной комиссией протокол направляется председателем конкурсной комиссии в ГУРЛС МВД России или подразделение по работе с личным составом территориального органа МВД России для подготовки проекта договора с победителем конкурса на его обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в систему МВД России, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "договор на обучение".

33. Претендентам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня завершения конкурса <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 11 Положения.

34. По результатам конкурса Министр внутренних дел Российской Федерации или руководитель (начальник) территориального органа МВД России подписывает с победителем конкурса договор на обучение.

35. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 18 Положения.

36. Документы граждан, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, но не победивших в нем, возвращаются им по письменному заявлению, поданному не позднее трех лет со дня завершения конкурса, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в течение десяти рабочих дней со дня поступления в МВД России, его территориальный орган указанного заявления.

1. Конкурсная комиссия МВД России, конкурсные комиссии территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровне <1> осуществляют свою деятельность на постоянной основе.

--------------------------------

<1> Далее - "территориальные органы МВД России".

2. Состав конкурсной комиссии МВД России утверждается правовым актом МВД России. Состав конкурсной комиссии территориального органа МВД России утверждается правовым актом территориального органа МВД России.

3. В состав конкурсной комиссии МВД России и состав конкурсной комиссии территориального органа МВД России <2> входят: председатель, заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и секретарь, назначаемый из числа членов конкурсной комиссии. Общее число членов конкурсных комиссий не может быть менее 5 человек.

--------------------------------

<2> Далее - "конкурсные комиссии".

4. Председателем конкурсной комиссии МВД России по должности является начальник Главного управления по работе с личным составом МВД России. Председателем конкурсной комиссии территориального органа МВД России по должности является заместитель руководителя (начальника) территориального органа МВД России, курирующий работу с личным составом.

5. В составы конкурсных комиссий включаются сотрудники Главного управления по работе с личным составом МВД России или кадровых, правовых подразделений территориальных органов МВД России.

6. По решению председателя конкурсной комиссии к ее работе могут привлекаться с правом совещательного голоса на безвозмездной основе члены Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации или общественного совета при территориальном органе МВД России, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел Российской Федерации, представители образовательных и научных организаций, а также сотрудники подразделений центрального аппарата МВД России, структурных подразделений территориальных органов МВД России, подчиненных им территориальных органов МВД России или организаций, в которых имеются должности, на которые планируется назначение выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, не входящих в систему МВД России.

7. Члены Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации, общественных советов при территориальных органах МВД России, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел Российской Федерации, а также представители образовательных и научных организаций привлекаются к работе конкурсных комиссий с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.