МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 января 1998 г. N БЯ-61/316
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫМИ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ПРИ ДОБЫЧЕ ТОРФА И САПРОПЕЛЯ
Лицензирование недропользования и водопользования при добыче торфа и сапропеля с использованием поверхностных водных объектов регулируется как нормами Закона Российской Федерации "О недрах" (от 03.03.95 N 27-ФЗ), так и соответствующими статьями Водного кодекса Российской Федерации (от 16.11.95 N 167-ФЗ), а также Положением о порядке лицензирования пользования недрами (Постановление ВС Российской Федерации от 15.07.92 N 3314-1) и Правилами предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383).
МПР России считает, что добыча торфа и сапропеля - технологический процесс, в котором неразделимы водопользование и недропользование, поэтому выдача двух самостоятельных лицензий на недропользование и водопользование при разработке месторождений торфа и сапропеля нецелесообразна. Запасы и границы месторождений торфа определяются при проведении геолого - разведочных работ и соответственно учитываются в Государственном балансе запасов полезных ископаемых и Кадастре месторождений полезных ископаемых.
В связи с этим считаем необходимым выдавать совмещенную лицензию на недропользование и водопользование для добычи торфа и сапропеля на бланке лицензии на право пользования недрами, неотъемлемыми составными частями которой должны быть материалы, регламентирующие влияние разработки указанных полезных ископаемых на водные объекты, порядок выполнения мероприятий по восстановлению водных объектов, а также договор о водопользовании между разработчиками месторождений торфа и сапропеля и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с указанием согласованных: экологических, экономических (платежи) и иных условий пользования поверхностным водным объектом.
Первый заместитель Министра
природных ресурсов
Российской Федерации
Б.А.ЯЦКЕВИЧ