Приказ Минтруда России от 14.12.2023 N 871 "Об анализе и оценке деятельности органов службы занятости населения" (вместе с "Положением об анализе и оценке деятельности органов службы занятости населения")

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 14 декабря 2023 г. N 871

ОБ АНАЛИЗЕ И ОЦЕНКЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Приказываю:

1. Утвердить Положение об анализе и оценке деятельности органов службы занятости населения согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Е.В. Мухтиярову.

Министр
А.КОТЯКОВ

1. Настоящее Положение разработано в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения (далее - центры занятости населения, ЦЗН) (вместе далее - органы службы занятости) по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения в соответствии со стандартами деятельности.

2. Настоящее Положение определяет:

а) перечень показателей, применяемых для анализа и оценки деятельности органов службы занятости;

б) порядок и результат анализа деятельности органов службы занятости;

в) порядок и результат оценки деятельности органов службы занятости.

3. Показатели, применяемые для анализа и оценки деятельности органов службы занятости, включают в себя следующие группы показателей:

а) показатели результативности оказания государственных услуг;

б) показатели эффективности деятельности.

4. Показатели результативности оказания государственных услуг применяются для анализа деятельности органов службы занятости в разрезе государственных услуг:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы;

б) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (далее - организация профессиональной ориентации граждан);

в) психологическая поддержка безработных граждан;

г) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

д) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (далее - организация временного трудоустройства);

е) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

ж) содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - содействие началу осуществления предпринимательской деятельности);

з) содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

и) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

к) содействие работодателям в подборе необходимых работников.

5. Показатели эффективности деятельности характеризуют деятельность органов службы занятости в целом и применяются для проведения оценки деятельности органов службы занятости.

6. Для расчета фактических значений показателей результативности оказания государственных услуг и показателей эффективности деятельности органов службы занятости используются количественные исходные данные, приведенные в приложении N 1 к настоящему Положению.

Перечень показателей результативности оказания государственных услуг и показателей эффективности деятельности органов службы занятости, а также методика их расчета приведены соответственно в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Положению.

7. Анализ результативности оказания государственных услуг органами службы занятости включает в себя:

а) анализ результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения в субъекте Российской Федерации;

б) анализ результативности оказания государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации.

8. Анализ результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения в субъекте Российской Федерации проводится исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, и включает в себя:

а) расчет фактических значений показателей результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения в субъекте Российской Федерации в соответствии с методикой расчета соответствующих показателей, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению;

б) формирование рейтинга центров занятости населения в субъекте Российской Федерации (в субъекте Российской Федерации, в котором создан один центр занятости населения, осуществляется формирование рейтинга территориальных центров занятости населения) в соответствии с методикой формирования рейтинга центров занятости населения в субъекте Российской Федерации, приведенной в приложении N 4 к настоящему Положению, и значениями весовых коэффициентов для формирования рейтинга центров занятости населения в субъекте Российской Федерации, приведенными в приложении N 5 к настоящему Положению.

9. Анализ результативности оказания государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации осуществляется Департаментом занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и включает в себя расчет фактических значений показателей результативности оказания государственных услуг в разрезе субъектов Российской Федерации в соответствии с методикой расчета соответствующих показателей, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению.

10. Анализ результативности оказания государственных услуг органами службы занятости оформляется:

а) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости, - в виде аналитического отчета о результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (в субъекте Российской Федерации, в котором создан один центр занятости населения, анализ результативности оказания государственных услуг оформляется в виде аналитического отчета о результативности оказания государственных услуг территориальными центрами занятости населения).

Указанный аналитический отчет содержит:

сведения о фактических значениях показателей результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения и их сравнительный анализ;

сформированные в порядке убывания рейтинговые перечни центров занятости населения по показателям результативности оказания государственных услуг, по сводным рейтингам и интегральному рейтингу;

анализ динамики значений показателей результативности оказания государственных услуг в разрезе центров занятости населения;

анализ причин значительной положительной динамики показателей результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения;

анализ причин низких значений и (или) отрицательной динамики показателей результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения;

описание лучших практик центров занятости населения по повышению результативности оказания государственных услуг;

предложения по повышению результативности оказания государственных услуг центрами занятости населения;

б) Департаментом занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - в виде аналитического отчета о результативности оказания государственных услуг органами службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

Указанный аналитический отчет содержит:

сведения о фактических значениях показателей результативности оказания государственных услуг органами службы занятости и их сравнительный анализ в разрезе субъектов Российской Федерации;

анализ динамики значений показателей результативности оказания государственных услуг органами службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации;

анализ причин значительной положительной динамики показателей результативности оказания услуг органами службы занятости;

анализ причин низких значений и (или) отрицательной динамики показателей результативности оказания государственных услуг органами службы занятости;

описание лучших практик органов службы занятости по повышению результативности оказания государственных услуг;

предложения по повышению результативности оказания государственных услуг органами службы занятости.

11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, формирует и направляет в Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации аналитический отчет о результативности оказания государственных услуг центрами занятости в субъекте Российской Федерации в следующие сроки: по итогам первого полугодия - до 10 августа текущего календарного года, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным.

12. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, представляет в Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведения, приведенные в приложении N 6 к настоящему Положению, в следующие сроки: по итогам первого полугодия - до 20 июля текущего календарного года, по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным.

13. Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации формирует аналитический отчет о результативности оказания государственных услуг органами службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации в следующие сроки: по итогам первого полугодия - до 10 сентября текущего календарного года, по итогам календарного года - до 10 марта года, следующего за отчетным.

14. Оценка эффективности деятельности органов службы занятости осуществляется Департаментом занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации и включает в себя:

а) расчет показателей эффективности деятельности органов службы занятости в соответствии с методикой расчета соответствующих показателей, приведенной в приложении N 3 к настоящему Положению;

б) формирование рейтинга субъектов Российской Федерации в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 7 к настоящему Положению, и значениями весовых коэффициентов для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации, приведенными в приложении N 8 к настоящему Положению.

15. Результаты оценки эффективности деятельности органов службы занятости оформляются Департаментом занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в виде справки об оценке эффективности деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

Указанная справка содержит:

сведения о фактических значениях показателей эффективности деятельности органов службы занятости и их сравнительный анализ в разрезе субъектов Российской Федерации;

рейтинговые перечни субъектов Российской Федерации по показателям эффективности деятельности органов службы занятости и по совокупному рейтингу эффективности;

анализ динамики значений показателей эффективности деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации.

16. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, представляет в Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведения, приведенные в приложении N 6 к настоящему Положению, в следующие сроки: по итогам первого полугодия - до 20 июля текущего календарного года, по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным.

17. Департамент занятости населения и трудовой миграции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

а) формирует справку об оценке эффективности деятельности органов службы занятости в разрезе субъектов Российской Федерации в следующие сроки: по итогам первого полугодия - до 20 августа текущего календарного года, по итогам календарного года - до 20 февраля года, следующего за отчетным;

б) обеспечивает размещение справки, указанной в подпункте "а" пункта 17 настоящего Положения, на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".