Приказ Минтранса России от 17.03.2021 N 90 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 17 марта 2021 г. N 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ МОРСКОГО
И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 585 "О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 187 "Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в области морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации".

Министр
В.Г.САВЕЛЬЕВ

1.1. Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

1.2. Координация деятельности и контроль за деятельностью Департамента осуществляются в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между Министром и заместителями Министра транспорта Российской Федерации (далее - Министр, заместитель Министра).

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными агентствами, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и государственными органами субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Выработка государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта.

2.1.2. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования деятельности морского и внутреннего водного транспорта.

3.1. В соответствии с возложенными основными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает предложения о совершенствовании системы управления в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.2. Участвует в реализации Морской доктрины Российской Федерации.

3.1.3. Разрабатывает предложения об оптимальном использовании морских и внутренних водных путей, включая Северный морской путь, в рамках единой российской транспортной системы.

3.1.4. Разрабатывает предложения о формировании государственной инвестиционной политики в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.5. Разрабатывает предложения о совершенствовании государственной антимонопольной политики в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.6. Вырабатывает и реализует техническую и научно-техническую политику в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.7. Участвует в выработке государственной инновационной политики в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.8. Участвует в подготовке предложений об управлении федеральным имуществом в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.9. Участвует в подготовке предложений о реализации требований Киотского протокола.

3.1.10. Участвует в работе по выработке предложений в области транспортной безопасности по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.11. Обеспечивает разработку, анализ применения законодательных актов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области морского и внутреннего водного транспорта, внесение в них изменений.

3.1.12. Разрабатывает для внесения в Правительство Российской Федерации предложения об установлении границ акваторий и территорий морских портов, а также о перечне портов, в которые разрешается заход судов, в том числе под иностранным флагом, и иных плавучих средств с ядерными установками и радиационными источниками.

3.1.13. Участвует в подготовке для внесения в Правительство Российской Федерации предложений о присвоении наименований морским и речным портам и о переименовании морских и речных портов.

3.1.14. Участвует в разработке проектов технических регламентов.

3.1.15. Готовит к внесению в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

3.1.16. Осуществляет разработку, анализ применения нормативных правовых актов в области морского и внутреннего водного транспорта, внесение в них изменений, включая:

правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов в сфере морского и внутреннего водного транспорта;

положение о расследовании аварий или инцидентов на море по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству и Министерством обороны Российской Федерации;

положение о расследовании транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;

правила содержания внутренних водных путей;

правила содержания судоходных гидротехнических сооружений;

акты, определяющие бассейны внутренних водных путей;

порядок добычи нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;

правила учета бесхозяйных судов;

положение об аттестации капитанов судов внутреннего плавания;

правила плавания судов по внутренним водным путям;

правила движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей;

правила пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей;

правила разработки и применения системы управления безопасностью судов, применяемой в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов;

порядок разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана;

положение о лоцманах на внутренних водных путях;

акты, устанавливающие:

порядок подготовки и содержание плановых (рейдовых) заданий на плановые (рейдовые) осмотры, обследования судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях речных портов в процессе их эксплуатации, порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

порядок назначения проверок судов и иных плавучих объектов на основании оценок рисков нарушения обязательных требований и проведения таких проверок, порядок централизованного учета результатов государственного портового контроля в информационной системе государственного портового контроля, а также квалификационные и иные требования к лицам, осуществляющим государственный портовый контроль на внутренних водных путях;

перечень нарушений обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или иного плавучего объекта, и предельные сроки этого задержания;

порядок и условия выдачи разрешения на переход судна или иного плавучего объекта к месту устранения выявленных нарушений обязательных требований, служащих основанием для временного задержания судна или иного плавучего объекта;

критерии неразрывной связи находящегося в государственной собственности и относящегося к недвижимому имуществу объекта порта со смежным объектом порта, относящимся к недвижимому имуществу и принадлежащим лицу на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

порядок сдачи в аренду находящихся в федеральной собственности и относящихся к недвижимому имуществу объектов порта и типовые условия соответствующих договоров аренды по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;

особенности организации и осуществления теоретической, тренажерной и практической подготовки по эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств водного транспорта, методической деятельности по реализации образовательных программ в области подготовки членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями;

порядок присвоения собственником названия судну внутреннего водного транспорта;

правила ведения судовой роли, судового и машинного журнала, единой книги осмотра на судах внутреннего водного транспорта, а также правила ведения судовой роли, судового, машинного и санитарного журнала на морских судах;

правила (порядок) осуществления государственной регистрации в соответствующем государственном реестре морских судов, судов внутреннего плавания, в том числе спортивных парусных судов, и в установленных случаях прав на них;

положение о минимальном составе экипажа самоходных транспортных судов;

условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна (за исключением судов рыбопромыслового флота);

устав службы на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (за исключением судов рыбопромыслового флота);

правила диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях;

порядок осуществления контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, выполнением правил и норм, регламентирующих перевозки пожароопасных грузов, а также порядок осуществления проверки противопожарного состояния выходящих в море судов смешанного (река-море) плавания;

положение о капитане морского порта, положение о капитане бассейна внутренних водных путей;

положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним водным путям;

перечень участков внутренних водных путей, типов и размеров судов, подлежащих обязательной лоцманской проводке;

порядок учета реализуемых грузов и расчетов за них на внутреннем водном транспорте;

правила перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте;

правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов на внутреннем водном транспорте;

правила пользования судами внутреннего водного транспорта, а также расположенными на берегу и предназначенными для обслуживания перевозок пассажиров объектами;

перечень портов, в которых осуществляется перевалка грузов;

правила, устанавливающие условия, порядок выдачи и проверки свидетельств о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью, а также правила, устанавливающие условия, порядок выдачи и проверки свидетельств о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами;

правила регистрации прав на строящиеся суда в морских портах;

правила плавания в акватории Северного морского пути;

положение о дипломировании членов экипажей морских судов;

положение о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта;

порядок ведения Реестра морских портов Российской Федерации;

общие правила плавания и стоянки судов в морских портах и на подходах к ним;

правила классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

положение о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов;

правила выдачи свидетельств о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом;

порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций;

порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать;

форму декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности судоходных гидротехнических сооружений в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

положение о классификации и об освидетельствовании судов;

типовые отраслевые нормы труда (при необходимости);

иные нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.17. Участвует в разработке, анализе применения нормативных правовых актов в области морского и внутреннего водного транспорта, внесении в них изменений, включая:

типовые основные программы профессионального обучения и типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки специалистов членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями;

образовательные программы в области подготовки специалистов членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями;

порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на плановые (рейдовые) осмотры, обследования судов и иных плавучих средств, находящихся в акваториях морских портов, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

3.1.18. Принимает участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство от федеральных органов исполнительной власти, Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.19. Осуществляет рассмотрение и подготовку материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации и комиссий Правительства Российской Федерации по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.20. Взаимодействует с ассоциациями, союзами транспортного комплекса, организациями, профессиональными союзами и объединениями по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.21. Разрабатывает предложения о позиции Министерства, в том числе в контексте работы межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп по транспорту, созданных в рамках таких МПК, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.22. Готовит предложения к материалам для совещаний рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества, входящим в компетенцию Департамента, а также реализовывает решения в области морского и внутреннего водного транспорта, принятые этими органами.

3.1.23. Разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, готовит предложения о внесении изменений и дополнений в международные договоры Российской Федерации в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.24. Готовит необходимые документы по вопросам подписания, денонсации, пересмотра, ратификации международных договоров и межправительственных соглашений в области морского и внутреннего водного транспорта, внесения в них изменений (включая внесение изменений в приложения), дополнений.

3.1.25. Организовывает разработку мер по реализации Российской Федерацией положений международных договоров и межправительственных соглашений в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.26. Готовит информацию о выполнении Российской Федерацией обязательств по международным договорам в пределах своей компетенции в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.27. Готовит информацию и отчетность в пределах своей компетенции по вопросам международного сотрудничества в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.28. Формирует предложения о позиции Российской Федерации при взаимодействии с Международной морской организацией (ИМО), другими межгосударственными (межправительственными) и неправительственными организациями, государственными органами иностранных государств в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.29. Вносит руководству Министерства предложения о реализации полномочий Министерства как компетентного органа в части выработки государственной политики и нормативного правового регулирования по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в том числе как "администрации", "назначенного органа".

3.1.30. Рассматривает вопросы по техническому регулированию в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.31. Осуществляет работу по формированию программы в области судостроения и осуществляет контроль за реализацией судостроительных программ (в части компетенции Министерства).

3.1.32. Осуществляет работу по обеспечению участия Российской Федерации в Международной морской организации (ИМО), Дунайской комиссии, Хельсинкской комиссии, Парижском, Токийском и Черноморском меморандумах о взаимопонимании о контроле судов государством порта, а также смешанных морских комиссиях и комитетах, образованных в соответствии с межправительственными соглашениями о морском судоходстве; участвует в работе других международных организаций, рассматривающих вопросы морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.33. Осуществляет работу по вопросам государственной налоговой, тарифной, инвестиционной политики и ценообразования, финансового обеспечения деятельности Министерства, предоставления субсидий из средств федерального бюджета в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.34. Участвует в организации деятельности Представительства Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО).

3.1.35. Готовит предложения по вопросам открытия и закрытия представительств Министерства за рубежом в сфере морского транспорта.

3.1.36. Принимает участие в установленном порядке в работе международных организаций в области морского и внутреннего водного транспорта и создаваемых ими органов, а также с российской стороны в переговорах по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.37. Участвует в работе по выработке предложений в части взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.38. Обеспечивает взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки, согласования и утверждения планов транспортного обслуживания населения в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.39. Разрабатывает предложения о проведении международных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.40. Готовит информационные материалы к встречам Министра и заместителей Министра с официальными представителями иностранных государств, международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.41. Организовывает подготовку к переговорам и проводит переговоры с представителями иностранных государств и международных организаций по вопросам подготовки проектов международных договоров, межправительственных соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.42. Готовит предложения и согласовывает годовой план загранкомандировок работников Министерства в части, отнесенной к компетенции Департамента.

3.1.43. Участвует в подготовке предложений о мерах и механизмах экономического стимулирования и развития деятельности морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.44. Готовит в пределах своей компетенции предложения о планах и показателях деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта, осуществляет анализ и согласование отчетов об их выполнении.

3.1.45. Организовывает разработку проектов развития инфраструктуры и предложений об условиях их реализации в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.46. Участвует в согласовании генеральных схем развития портов, подготовке решений о строительстве инфраструктуры портов, открытии и закрытии портов.

3.1.47. Разрабатывает предложения в проект плана деятельности Министерства в части морского и внутреннего водного транспорта и готовит информацию о выполнении плана.

3.1.48. Участвует в разработке и реализации федеральных и межотраслевых научно-технических программ и инновационных проектов.

3.1.49. Готовит предложения о формировании проектов федеральных целевых программ (подпрограмм), ведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.50. Осуществляет анализ хода выполнения государственных федеральных целевых и иных программ (подпрограмм) в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.51. Готовит предложения в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг (работ) в сфере транспорта и дорожного хозяйства и в ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) федеральным автономным учреждением "Российский морской регистр судоходства" и федеральным автономным учреждением "Российский Речной Регистр".

3.1.52. Формирует для утверждения в установленном порядке проекты государственных заданий на выполнение государственных работ федеральным автономным учреждением "Российский морской регистр судоходства" и федеральным автономным учреждением "Российский Речной Регистр", и осуществляет контроль за их выполнением.

3.1.53. Разрабатывает предложения о совершенствовании системы статистического наблюдения и отчетности в области морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.54. Осуществляет обработку и анализ статистической информации в области морского и внутреннего водного транспорта, а также оптимизацию порядка ее сбора и обработки.

3.1.55. Проводит мониторинг деятельности морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.56. Осуществляет разработку предложений для составления прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса на среднесрочную и долгосрочную перспективу в части морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.57. Осуществляет работу по совершенствованию системы управления, структурного реформирования и осуществления мониторинга его проведения и социально-экономических последствий, созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, приватизации федерального имущества, передаче федеральных государственных унитарных предприятий транспортного комплекса Российской Федерации в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, закреплению федерального имущества за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.58. Организовывает рассмотрение и анализ обоснований проектов концептуальных, стратегических и программно-плановых документов подведомственных Министерству Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства морского и речного транспорта по инфраструктурному развитию морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.59. Готовит предложения к проектам договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.60. Готовит информационно-аналитические материалы о взаимодействии Министерства с федеральными округами и субъектами Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.61. Готовит предложения для формирования заказа на проведение научно-исследовательских работ, финансируемых Министерством из средств федерального бюджета, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.62. Участвует в выработке политики в сфере тарифо- и ценообразования на услуги морского и внутреннего водного транспорта, а также в мероприятиях по ее реализации.

3.1.63. Участвует в части своей компетенции в реализации Министерством мер по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере морского и внутреннего водного транспорта, направленных на их развитие, включая разработку соответствующих ведомственных целевых программ, осуществляет координацию деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта по реализации указанных мер и программ.

3.1.64. Принимает участие в работе по координации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, федерального автономного учреждения "Российский морской регистр судоходства" и федерального автономного учреждения "Российский Речной Регистр" по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.65. Взаимодействует с Постоянным представительством Российской Федерации при Международной морской организации (ИМО).

3.1.66. Согласовывает схему размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части морского и внутреннего водного транспорта).

3.1.67. Рассматривает и согласовывает предложения о назначении руководителей администраций морских портов и руководителей администраций бассейнов внутренних водных путей.

3.1.68. Рассматривает и согласовывает предложения о назначении капитанов морских портов и капитанов бассейнов внутренних водных путей.

3.1.69. Рассматривает и согласовывает предложения о назначении начальников территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части морского и внутреннего водного транспорта).

3.1.70. Рассматривает и согласовывает предложения о назначении руководителей представительств, филиалов и хозяйственных обществ федерального автономного учреждения "Российский морской регистр судоходства".

3.1.71. Рассматривает и согласовывает предложения о назначении руководителей филиалов и представительств федерального автономного учреждения "Российский Речной Регистр".

3.1.72. Готовит предложения о назначении генерального директора федерального автономного учреждения "Российский морской регистр судоходства".

3.1.73. Готовит предложения о назначении генерального директора федерального автономного учреждения "Российский Речной Регистр".

3.1.74. Рассматривает и согласовывает бюджетную заявку Федерального агентства морского и речного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.75. Принимает участие в осуществлении внутреннего финансового контроля следующих внутренних бюджетных процедур:

формирование и утверждение государственных заданий в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений - в отношении федеральных автономных учреждений "Российский морской регистр судоходства" и "Российский Речной Регистр".

3.1.76. Принимает участие в формировании мероприятия по информатизации для представительства ИМО, готовит обоснования по выполнению мероприятия и представляет отчетные материалы о выполнении для включения в план информатизации Министерства и итоговый отчет о выполнении плана информатизации.

3.1.77. Принимает участие в выдаче предварительного согласия акционерным обществам и их дочерним хозяйственным обществам на совершение действий, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. N 1285 "О мерах по защите интересов Российской Федерации при осуществлении российскими юридическими лицами внешнеэкономической деятельности", по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.78. Осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.79. Согласовывает в установленном порядке материалы на награждение работников морского и внутреннего водного транспорта государственными и ведомственными наградами.

3.1.80. Готовит материалы для размещения на сайте Министерства по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.81. Готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.82. Готовит предложения для принятия решения об установлении запретных для плавания районов и об открытии их для плавания, а также правила для таких районов по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

3.1.83. Принимает участие в реализации функций Министерства как государственного заказчика федеральных целевых и соисполнителя (участника) государственных программ Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.84. Принимает участие в подготовке информационно-аналитических материалов к ежегодному проведению заседания коллегии Министерства по вопросам итогов социально-экономического развития морского и внутреннего водного транспорта, а также основным задачам на предстоящий период.

3.1.85. Участвует в разработке основных направлений и приоритетов государственной политики, программ и стратегий транспортного развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, других программных документов Правительства Российской Федерации в сфере транспорта, в подготовке планов и показателей деятельности Министерства, в подготовке отчетов о выполнении программных документов, планов, показателей и докладов о результатах деятельности Министерства.

3.1.86. Осуществляет анализ эффективности государственных, федеральных целевых и ведомственных программ, готовит предложения о разработке новых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.87. Готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, законопроектной деятельности Министерства, проект плана Министерства по подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации.

3.1.88. Разрабатывает и готовит для внесения в Правительство Российской Федерации совместно со структурными подразделениями Министерства проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.

3.1.89. Принимает участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе по поручению Министра или заместителей Министра.

3.1.90. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.91. Организовывает и проводит совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.92. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и в иных мероприятиях.

3.1.93. Представляет от имени Департамента структурным подразделениям Министерства разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы.

3.1.94. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.1.95. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.96. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по организации и ведению делопроизводства, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.1.97. Участвует в установленном порядке в подготовке проведения конкурсов на размещение государственных заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях выполнения Министерством возложенных на него функций.

3.1.98. Осуществляет мероприятия по исполнению комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Министерства.

3.1.99. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

3.1.100. Запрашивает в установленном порядке информацию, справки и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент функций, у подведомственных Министерству организаций, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных им органов и организаций, а также у иных органов и организаций.

3.1.101. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра и заместителей Министра.

3.1.102. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, своевременное рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации, комитетов и комиссий Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, граждан и организаций.

3.1.97. Осуществляет в установленном порядке подготовку предложений о формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по вопросам морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.98. Участвует в разработке планов по развитию конкуренции в сфере морского и внутреннего водного транспорта, осуществляет подготовку отчетов об их реализации и докладов о состоянии конкуренции.

3.1.99. Участвует в подготовке предложений о создании и функционировании особых экономических зон в части морского и внутреннего водного транспорта.

3.1.100. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и заместителей Министра.

4.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства, подписанным Министром транспорта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности.

4.2. Директор Департамента:

4.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, а также состояние исполнительской дисциплины.

4.2.2. Представляет Министру и заместителям Министра предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.3. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности Департамента, служебном распорядке, административных и должностных регламентах.

4.2.4. Участвует в совещаниях, проводимых Министром и заместителям Министра, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.5. Участвует в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.6. Участвует в заседаниях коллегиальных органов, в состав которых входит Министерство.

4.2.7. Направляет работников Департамента для участия в деятельности межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.2.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, визирует указанные проекты и заключения на них.

4.2.9. Визирует и подписывает проекты служебных документов.

4.2.10. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

4.2.11. Утверждает положения об отделах Департамента.

4.2.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности работников Департамента, об их графике отпусков, о повышении квалификации, переподготовке и стажировке, поощрении работников Департамента и наложении на них взысканий, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента.

4.2.13. Представляет в случае проведения аттестации мотивированный отзыв об исполнении работником должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов.

4.2.14. Требует от работника представления объяснений в письменной форме, в том числе для решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания.

4.2.15. Дает поручения работникам Департамента.

4.2.16. Проводит совещания по текущим вопросам деятельности с работниками Департамента.

4.2.17. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и заместителей Министра, осуществляющего координацию деятельности и контроль за деятельностью Департамента.

4.3. Заместители директора Департамента подписывают документы (письма и служебные записки) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.