Приказ Минтранса России от 13.12.2017 N 517 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2018 N 49600)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 13 декабря 2017 г. N 517

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИЕМУ И УЧЕТУ УВЕДОМЛЕНИЙ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАБОТ И УСЛУГ ПО ПЕРЕЧНЮ, УТВЕРЖДЕННОМУ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 145

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523), приказываю:

Внести изменения в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 145 (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2013 г., регистрационный N 28990), с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2014 г. N 203 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 г., регистрационный N 33874), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр
М.Ю.СОКОЛОВ

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Ространснадзора, Управления государственного морского и речного надзора Ространснадзора, Управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора и территориальных управлений государственного автодорожного надзора, государственного морского и речного надзора, государственного железнодорожного надзора (далее - Управления Ространснадзора) при предоставлении государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ространснадзора, их должностными лицами, взаимодействия Ространснадзора с заявителями при предоставлении государственной услуги.".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявителями в соответствии с настоящим Регламентом являются юридические лица и индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, предполагающие выполнять следующие работы (предоставлять услуги):

по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

по перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);

по перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа;

по перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути.".

3. По тексту Регламента слова "Управлений Госавтодорнадзора" в соответствующем падеже заменить словами "Управлений Ространснадзора" в соответствующем падеже.

4. В пункте 3 слова "указанные в приложении N 1" заменить словами "указанные в приложениях N 1 - 3".

5. В пункте 12 слова "согласно приложению N 2" заменить словами "согласно приложению N 4".

6. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Государственную услугу по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) и (или) перевозке грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) предоставляют Управления Госавтодорнадзора согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

Государственную услугу по перевозке морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов) и (или) перевозке внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) предоставляют Управления Госморречнадзора согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

Государственную услугу по перевозке железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов), перевозке железнодорожным транспортом грузобагажа, перевозке грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути предоставляют Управления Госжелдорнадзора согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.".

7. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27, ст. 4293, 4294; 2017, N 1, ст. 12);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65, N 26, ст. 3889);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410, N 33, ст. 3426, N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29, ст. 3410, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175, N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3460, 3475, 3477, N 48, ст. 6160, N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406, N 30, ст. 4268, N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19, N 52, ст. 7510; 2017, N 11, ст. 1539, N 23, ст. 3227);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1477, N 24, ст. 2430; 2008, N 26, ст. 3063; 2009, N 13, ст. 1558, N 18, ст. 2249, N 51, ст. 6332; 2011, N 6, ст. 888, N 22, ст. 3187; 2013, N 39, ст. 4976);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2006, N 41, ст. 4256, N 52, ст. 5587; 2007, N 52, ст. 6472; 2008, N 26, ст. 3063, N 31, ст. 3743, N 46, ст. 5337, ст. 5349; 2009, N 6, ст. 738, N 13, ст. 1558, N 18, ст. 2249, N 30, ст. 3823, N 33, ст. 4081, N 36, ст. 4361, N 51, ст. 6332; 2010, N 25, ст. 3170, N 26, ст. 3350; 2011, N 10, ст. 1381, N 14, ст. 1935, N 22, ст. 3187, N 26, ст. 3804, N 38, ст. 5389; 2012, N 19, ст. 2439; 2013, N 26, ст. 3344, N 30, ст. 4114, N 39, ст. 4976, N 45, ст. 5822; 2014, N 42, ст. 5736; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 2, ст. 325, N 28, ст. 4741, N 31, ст. 5018; 2017, N 20, ст. 2920);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928; N 44, ст. 5692; 2012, N 1, ст. 171; 2012, N 37, ст. 5002; 2013, N 5, ст. 386, N 8, ст. 826, N 26, ст. 3338, N 31, ст. 4214, N 33, ст. 4391; 2014, N 51, ст. 7466; 2016, N 14, ст. 2001; 2017, N 11, ст. 1577, N 40, ст. 5848);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523).".

8. В пунктах 19, 21, 38, 43 и 48 слова "электронной цифровой подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью".

9. Пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление (заявление об изменениях) в одном экземпляре на бумажном носителе.".

10. Пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"При представлении уведомления непосредственно в многофункциональный центр днем его подачи считается день регистрации уведомления в многофункциональном центре.".

11. Пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"На прилегающей к помещениям парковке не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) оборудуются для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов.".

12. Подраздел "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг" дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1. В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), включая:

обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге;

оснащение специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов помещения для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении в помещении;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание должностными лицами Ространснадзора, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.".

13. Подраздел "Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий" дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:

"38.1. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Ространснадзора при предоставлении государственной услуги осуществляется два раза - при представлении в соответствующее Управление Ространснадзора документов для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем непосредственно.".

14. В пункте 41 слова "Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги указана в приложении N 2" заменить словами "Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги Управлениями Ространснадзора указана в приложении N 4".

15. Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Заявитель представляет уведомление (заявление об изменениях) в Управления Ространснадзора по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (после осуществления изменений, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента):

1) непосредственно в уполномоченный орган в двух экземплярах;

2) заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в двух экземплярах;

3) по электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя;

4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в одном экземпляре на бумажном носителе.

16. Пункт 48 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае представления уведомления в многофункциональный центр должностное лицо многофункционального центра формирует электронный образ уведомления, который направляет в уполномоченный орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, ставит на уведомлении отметку о приеме и возвращает заявителю.

Документы на бумажном носителе, составленные многофункциональным центром и подтверждающие содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, признаются экземпляром такого электронного документа на бумажном носителе.".

17. Пункты 81,91 признать утратившими силу.

18. Приложение N 2 к Регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта предоставления
государственной услуги
по приему и учету уведомлений
о начале осуществления
юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
отдельных видов работ и услуг
по перечню, утвержденному
Правительством Российской Федерации,
утвержденному
приказом Минтранса России
от 29 апреля 2013 г. N 145

МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ,
СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА, АДРЕСА ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ УПРАВЛЕНИЙ ГОСМОРРЕЧНАДЗОРА

".

19) Дополнить приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта предоставления
государственной услуги
по приему и учету уведомлений
о начале осуществления
юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
отдельных видов работ и услуг
по перечню, утвержденному
Правительством Российской Федерации,
утвержденному
приказом Минтранса России
от 29 апреля 2013 г. N 145

МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ,
СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА, АДРЕСА ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫ УПРАВЛЕНИЙ ГОСЖЕЛДОРНАДЗОРА

".

20. Дополнить приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта предоставления
государственной услуги
по приему и учету уведомлений
о начале осуществления
юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
отдельных видов работ и услуг
по перечню, утвержденному
Правительством Российской Федерации,
утвержденному
приказом Минтранса России
от 29 апреля 2013 г. N 145

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ УПРАВЛЕНИЯМИ РОСТРАНСНАДЗОРА

 (───────────────────────────────)          (──────────────────────────)
 │Не    позднее    10   дней    в│<─────────│         Заявитель        │<──┐
 │Управление  подается  заявление│          (──────────────────────────)<─┐│
 │произвольной формы  о следующих│                                       /\│
 │изменениях:                    │              ┌──────────────────────┐  ││
 │1) изменение    местонахождения│              │  Подача Уведомления  │  ││
 │юридического лица и (или) места│              │о начале осуществления│  ││
 │осуществления деятельности;    │              │   отдельных видов    │  ││
 │2) изменение  места  жительства│              │ предпринимательской  │  ││
 │индивидуального предпринимателя│              │     деятельности     │  ││
 │и  (или)  места    фактического│              │                      │  ││
 │осуществления деятельности;    │              │     (до начала       │  ││
 │3) реорганизации   юридического│              │     фактического     │  ││
 │лица                           │              │     осуществления    │  ││
 (───────────────────────────────)              │     деятельности)    │  ││
                │                               └──────────────────────┘  ││
                \/                                          │             ││
┌─────────────────────────────────┐                         │             ││
│   Должностное лицо Управления,  │                         │             ││
│  ответственное за прием и учет  │                         │             ││
│   Уведомлений, в течение пяти   │                         │             ││
│ рабочих дней со дня поступления │                         │             ││
│соответствующих документов вносит│                         │             ││
│      изменения в реестр         │                         │             ││
└─────────────────────────────────┘                         \/            ││
   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐     ││
   │ Два экземпляра Уведомления установленной формы непосредственно │     ││
   │или заказным письмом с описью вложения с уведомлением о вручении│     ││
   │               либо в виде электронного документа               │     ││
   └────────────────────────────────────────────────────────────────┘     ││
   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐     ││
   │   Должностное лицо Управления, ответственное за прием и учет   │     ││
   │  Уведомлений, в день поступления документов проверяет полноту  │     ││
   │ и правильность заполнения, проставляет дату и регистрационный  │     ││
   │                  номер, формирует учетное дело                 │     ││
   └─────┬─────────────┬──────────────────────┬───────────────┬─────┘     ││
         │ Уведомление │                      │  Информация   │           ││
         │ составлено  │                      │   искажена,   │           ││
         │ правильно,  │                      │ представлены  │           ││
         │замечаний нет│                      │неполные данные│           ││
         └─────────────┘                      └───────────────┘           ││
               \/                                     \/                  ││
┌─────────────────────────┐              ┌─────────────────────────┐      ││
│   Вручает (направляет   │              │Составляет и регистрирует│      ││
│заказным письмом с описью│              │   обоснованный отказ    │      ││
│ вложения с уведомлением │              │   в приеме документов   │      ││
│   о вручении) второй    │              │   с приложением копии   │      ││
│ экземпляр Уведомления.  │              │ заявителю уведомления.  │      ││
│                         │              │  Возвращает заявителю   ├──────┘│
│   В день регистрации    │              │ уведомление с вручением │       │
│   Уведомления данные    │              │ (направлением) отказа.  │       │
│    вносятся в реестр    │              │Экземпляр отказа хранится│       │
│       Уведомлений       │              │       в Управлении.     │       │
└───────────┬─────────────┘              └─────────────────────────┘       │
            └──────────────────────────────────────────────────────────────┘

".