Приказ Минтранса России от 25.09.2024 N 332 "Об утверждении методик расчета показателей транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках федерального проекта "Развитие региональных аэропортов" (вместе с "Методикой расчета показателя "Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции (строительства) взлетно-посадочных полос", "Методикой расчета показателя "Количество реконструированных (построенных) вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры", "Методикой расчета показателя "Доля закупок отечественного производства от общего объема закупок")

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 25 сентября 2024 г. N 332

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНОЙ ЧАСТИ КОМПЛЕКСНОГО
ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ И РАСШИРЕНИЯ МАГИСТРАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ АЭРОПОРТОВ"

В соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить:

методику расчета показателя "Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции (строительства) взлетно-посадочных полос" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

методику расчета показателя "Количество реконструированных (построенных) вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

методику расчета показателя "Доля закупок отечественного производства от общего объема закупок" согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу методики расчета показателей транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 августа 2021 г. N 292, по перечню согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

3. Департаменту государственной политики в области развития инфраструктуры Министерства транспорта Российской Федерации расчет показателей транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках федерального проекта "Развитие региональных аэропортов" производить в соответствии с методиками, утвержденными настоящим приказом.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации Иванова В.О.

Министр
Р.В.СТАРОВОЙТ

1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции (строительства) взлетно-посадочных полос" (код - 8496724080) федерального проекта "Развитие региональных аэропортов" (код - V7), входящего в состав комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (транспортной части), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - Показатель, федеральный проект, соответственно), являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (код - 24).

3. Показатель характеризует объем осуществленных работ в части реконструкции и строительства взлетно-посадочных полос (далее - ВПП), соответствующих всем нормативным требованиям безопасности и обеспечивающих необходимые условия для взлета и посадки воздушных судов, развитие региональных аэропортов при поддержке из федерального бюджета в рамках федерального проекта.

4. Ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю является Министерство транспорта Российской Федерации.

5. Показатель рассчитывается в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике на основе значений компонентов показателя, представленных Федеральным агентством воздушного транспорта и ФКУ "Ространсмодернизация" посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в облачной системе электронного документооборота Министерства транспорта Российской Федерации, расчет осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации без использования информационной системы.

В случае непредставления в установленный срок отчетных данных, необходимых для расчета показателя, его значение за отчетный месяц принимается равным значению показателя за предыдущий отчетный месяц с дальнейшим пересчетом значения показателя при поступлении актуальных отчетных данных.

6. Показатель рассчитывается по Российской Федерации, нарастающим итогом с начала реализации проекта, ежемесячно с годовой периодичностью. За годовое значение показателя принимается его значение за последний месяц отчетного года.

7. Тип Показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.

8. Сроки представления информации по Показателю:

ежемесячно - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем (окончательные ежемесячные данные);

ежегодно - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующим за отчетным годом (окончательные данные);

ежегодно - не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом (уточненные окончательные данные).

9. Единица измерения Показателя по Российской Федерации - единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).

10. Показатель (К) рассчитывается по формуле:

К = Кстр + Крек, где

Кстр - количество введенных в эксплуатацию после строительства взлетно-посадочных полос на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации проекта, единица;

Крек - количество введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации проекта, единица.

11. Источником информации для компонентов Кстр и Крек являются административные данные Федерального агентства воздушного транспорта, ФКУ "Ространсмодернизация" о количестве введенных в эксплуатацию после реконструкции (строительства) ВПП на основе разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (по объектам, включенным в федеральный проект). Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 г. N 446/пр. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. После осуществления сбора, обработки и подтверждения информации административные данные о Показателе размещаются в соответствующей информационной системе для последующей интеграции в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

Информация по компонентам Кстр и Крек предоставляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в облачной системе документооборота Министерства транспорта Российской Федерации:

ежемесячно - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

ежегодно - не позднее 1-го февраля года, следующего за отчетным годом.

Сбор и формирование административных данных осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации ежемесячно (нарастающим итогом с начала реализации проекта), не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (окончательные ежемесячные данные).

Респондентами являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральные казенные учреждения, являющиеся участниками федерального проекта и реализующие в рамках федерального проекта мероприятия по реконструкции (строительству) ВПП.

12. Верификация данных обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации путем сбора, обработки и подтверждения информации, на основе выданных Федеральным агентством воздушного транспорта разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в рамках реализации мероприятий по реконструкции (строительству) ВПП.

1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Количество реконструированных (построенных) вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры" (код - 8496724061) федерального проекта "Развитие региональных аэропортов" (код - V7), входящего в состав комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (транспортной части), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - Показатель, федеральный проект соответственно), являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (код - 24).

Для целей настоящей методики к вспомогательным объектам аэропортовой инфраструктуры относятся объекты инфраструктуры воздушного транспорта за исключением взлетно-посадочных полос.

3. Показатель характеризует объем осуществленных работ в части реконструкции и строительства вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры, соответствующих всем нормативным требованиям безопасности и обеспечивающих необходимые условия для взлета и посадки воздушных судов, развитие региональных аэропортов при поддержке из федерального бюджета в рамках федерального проекта, а также учитывает различные факторы, такие как: пассажиропоток, грузопоток, типы и классы воздушных судов и другие. Это позволяет получить объективную оценку необходимого количества объектов для обеспечения потребностей аэропорта и его пользователей.

4. Ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю является Министерство транспорта Российской Федерации.

5. Показатель рассчитывается без применения информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в соответствии с настоящей методикой.

В случае непредставления в установленный срок отчетных данных, необходимых для расчета показателя, его значение за отчетный месяц принимается равным значению показателя за предыдущий отчетный месяц с дальнейшим пересчетом значения показателя при поступлении актуальных отчетных данных.

6. Показатель рассчитывается по Российской Федерации, нарастающим итогом с начала реализации проекта, ежемесячно с годовой периодичностью. За годовое значение показателя принимается его значение за последний месяц отчетного года.

7. Тип показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.

8. Сроки представления информации по показателю:

ежемесячно - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем (окончательные ежемесячные данные);

ежегодно - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующим за отчетным годом (окончательные данные);

ежегодно - не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом (уточненные окончательные данные).

9. Единица измерения показателя по Российской Федерации - единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642).

10. Показатель (К) рассчитывается по формуле:

К = Кстр + Крек, где

Кстр - количество введенных в эксплуатацию после строительства вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации проекта, единица;

Крек - количество введенных в эксплуатацию после реконструкции вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации проекта, единица.

11. Источником информации для компонента Кстр и Крек являются административные данные Федерального агентства воздушного транспорта, ФКУ "Ространсмодернизация" о количестве введенных в эксплуатацию после реконструкции (строительства) вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры на основе разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (по объектам, включенным в федеральный проект). Форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 г. N 446/пр. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию выдается в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. После осуществления сбора, обработки и подтверждения информации административные данные о Показателе размещаются в соответствующей информационной системе для последующей интеграции в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

Сбор и формирование административных данных осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации ежемесячно (нарастающим итогом с начала реализации проекта), не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (окончательные ежемесячные данные).

Респондентами являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральные казенные учреждения, являющиеся участниками федерального проекта и реализующие в рамках федерального проекта мероприятия по реконструкции (строительству) вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры.

Верификация данных обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации путем сбора, обработки и подтверждения информации на основе выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в рамках реализации мероприятий по реконструкции (строительству) вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры.

1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.

2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Доля закупок отечественного производства от общего объема закупок" (код - 8496723991) (далее - Показатель) для оценки эффективности мероприятий по импортозамещению, реализуемых в рамках федерального проекта "Развитие региональных аэропортов" (код - V7) транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее - федеральный проект), являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (код - 24), в соответствии с пунктом 1 поручения Правительства Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N ММ-П6-1408 по вопросу включения в паспорта национальных проектов и транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года показателей в части закупок оборудования, имеющего российское происхождение.

Для целей данной методики понятие "оборудование" (товары, работы, услуги) используется в значении понятия "продукция".

Отечественная продукция - оборудование, товары, работы, услуги, материалы, а также программное обеспечение, которые полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) на территории Российской Федерации.

При определении продукции, произведенной в Российской Федерации, рекомендуется руководствоваться в том числе Требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, являющимися приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", а также перечнем конкурентоспособной российской продукции, использование которой необходимо для реализации национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 июля 2019 г. N 2484.

3. Показатель характеризует процентное соотношение закупленных товаров, работ и услуг отечественного производства к общему объему закупок. Этот показатель отражает степень предпочтения отечественных производителей при осуществлении закупок и является важным показателем для оценки уровня поддержки отечественного производства и экономики в целом. Чем выше данный показатель, тем больше внимания уделяется развитию отечественного производства и увеличению его доли на рынке.

4. Ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю является Министерство транспорта Российской Федерации.

5. Показатель рассчитывается в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике на основе значений компонентов показателя, представленных ФКУ "Ространсмодернизация" посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в облачной системе электронного документооборота Министерства транспорта Российской Федерации, расчет осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации без использования информационной системы.

В случае непредставления в установленный срок отчетных данных, необходимых для расчета показателя, его значение за отчетный месяц принимается равным значению показателя за предыдущий отчетный месяц с дальнейшим пересчетом значения показателя при поступлении актуальных отчетных данных.

6. Показатель рассчитывается по Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного года ежемесячно.

7. Тип Показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к 100%.

8. Сроки представления информации по Показателю:

ежемесячно - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем (окончательные ежемесячные данные).

9. Единица измерения Показателя по Российской Федерации - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

10. Показатель (Дфп(отеч)) рассчитывается по формуле:

, где

Зфп(отеч) - сумма затрат, произведенных на закупку отечественной продукции, необходимой для реализации федерального проекта, в отчетном периоде, на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала отчетного года, рублей;

Зфп - общая сумма затрат на закупку продукции, необходимой для реализации федерального проекта, в отчетном периоде, на конец отчетного месяца нарастающим итогом с начала отчетного года, рублей.

Доля отечественного производства показывает, какая часть оборудования (товаров, работ, услуг) была закуплена у отечественных производителей относительно общего объема закупок. Данный показатель позволяет оценить степень поддержки отечественного производства и его долю на рынке.

11. Источником информации для компонента Зфп(отеч) и Зфп являются административные данные ФКУ "Ространсмодернизация" о затратах, произведенных на закупку отечественной продукции, необходимой для реализации федерального проекта. После осуществления сбора, обработки и подтверждения информации административные данные о Показателе размещаются в соответствующей информационной системе для последующей интеграции в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

Источником данных/информации для расчета Показателя являются один или несколько из нижеперечисленных документов:

отчетные данные, предоставляемые генеральными подрядными организациями, являющимися исполнителями работ по государственным контрактам;

- документы о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

Для подтверждения отнесения закупленной продукции к отечественной используются следующие документы и сведения:

- сертификат о происхождении продукции и/или паспорт изделия;

- наличие сведений о промышленной продукции в реестре российской промышленной продукции, размещаемом в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

Информация по компонентам Зфп(отеч) и Зфп предоставляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в облачной системе электронного документооборота Министерства транспорта Российской Федерации ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Респонденты: ФКУ "Ространсмодернизация".

12. Верификация данных обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации путем сбора, обработки и подтверждения информации на основе документов, предоставляемых ФКУ "Ространсмодернизация", в том числе документов, являющихся источником данных/информации для расчета Показателя, а также документов и сведений, подтверждающих отнесение закупленной продукции к отечественной продукции.

1. Методика расчета показателя "Доля закупок отечественного производства от общего объема закупок" в рамках федерального проекта "Развитие региональных аэропортов".

2. Методика расчета показателя "Количество реконструированных (построенных) вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры".

3. Методика расчета показателя "Количество введенных в эксплуатацию после реконструкции (строительства) взлетно-посадочных полос".