МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 ноября 2015 г. N 324
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ДЕКЛАРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
В соответствии с подпунктом 5.2.53(46) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612, N 24, ст. 2601, N 52 (ч. 3), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740, N 11 (ч. 1), ст. 1029, N 17, ст. 1883, N 18, ст. 2060, N 22, ст. 2576, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 4, ст. 506, N 6, ст. 738, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. 2), ст. 2249, N 32, ст. 4046, N 33, ст. 4088, N 36, ст. 4361, N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, 652, N 11, ст. 1222, N 12, ст. 1348, N 13, ст. 1502, N 15, ст. 1805, N 25, ст. 3172, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст. 1935, N 26, ст. 3801, 3804, N 32, ст. 4832, N 38, ст. 5389, N 46, ст. 6526, N 47, ст. 6660, N 48, ст. 6922; 2012, N 6, ст. 686, N 14, ст. 1630, N 19, ст. 2439, N 44, ст. 6029, N 49, ст. 6881; 2013, N 5, ст. 388, N 12, ст. 1322, N 26, ст. 3343, N 33, ст. 4386, N 38, ст. 4821, N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1286, N 18 (ч. 4), ст. 2177, N 30 (ч. 2), ст. 4311, 4325, N 37, ст. 4974, N 42, ст. 5736, N 43, ст. 5901, 5926; 2015, N 2, ст. 491, N 16, ст. 2394, N 17 (ч. 4), ст. 2571, N 20, ст. 2925), и подпунктом "б" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865, N 45, ст. 6246; 2014, N 35, ст. 4758), приказываю:
Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
Министр
М.Ю.СОКОЛОВ
Утверждена
приказом Минтранса России
от 3 ноября 2015 г. N 324
ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (заместитель руководителя)
Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта
___________ ______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ________________ 20__ г.
(дата)
____________________________
(срок действия декларации)
"место печати"
(Ространснадзора)
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
___________________________________________________________________________
(наименование судоходного гидротехнического сооружения, комплекса
судоходных гидротехнических сооружений)
__________________________
(регистрационный номер)
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации-декларанта)
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя (заместителя руководителя)
организации-декларанта)
_________________________
(подпись)
"__" ____________ 20__ г.
(дата)
"место печати"
(организации-декларанта)
_________________________________________________
(место составления декларации безопасности)
Аннотация
___________________________________________________________________________
(сведения о разработчиках декларации безопасности судоходного
гидротехнического сооружения (далее - СГТС)
___________________________________________________________________________
(краткое изложение разделов декларации безопасности с указанием
основных опасностей при эксплуатации СГТС)
|
Наименование главы
|
Стр.
|
|
Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС и природных условиях района их расположения, мерах по обеспечению безопасности, предусмотренных проектом, правилами эксплуатации и предписаниями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своих полномочий государственный надзор за безопасностью СГТС (далее - орган надзора), сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии СГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации.
|
|
|
Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая определение возможных источников опасности.
|
|
|
Глава III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций.
|
|
|
Глава IV. Порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях.
|
|
|
Глава V. Заключительные положения, включающие оценку уровня безопасности отдельных СГТС и комплекса СГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.
|
|
|
Глава VI. Реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС <1> (наименование и адрес организации, эксплуатирующей СГТС).
|
|
|
Глава VII. Другие данные о безопасности СГТС.
|
|
|
Глава VIII. Приложения.
|
Глава I. Общая информация, включающая данные о СГТС
и природных условиях района их расположения, мерах
по обеспечению безопасности, предусмотренных проектом,
правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора,
сведения о финансовом обеспечении гражданской
ответственности за вред, который может быть причинен
в результате аварии СГТС, основные сведения
о собственнике и эксплуатирующей организации
1. Общая информация
1.1. Наименование СГТС (гидроузла, сооружения) ________________________
(полное и сокращенное
наименование СГТС)
1.2. Дата ввода СГТС в эксплуатацию ___________________________________
(даты ввода во временную
и постоянную эксплуатацию
и после реконструкции)
1.3. Класс СГТС _______________________________________________________
1.4. Назначение СГТС __________________________________________________
(все функциональные задачи, выполняемые СГТС)
1.5. Дата государственной регистрации СГТС в Российском регистре
гидротехнических сооружений _______________________________________________
1.6. Территориальное расположение СГТС ________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации,
на территории которого
находятся СГТС)
1.7. Собственник СГТС _________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование,
идентификационный номер налогоплательщика
(далее - ИНН), местонахождение, факс, телефон,
электронная почта, банковские реквизиты)
1.8. Эксплуатирующая организация ______________________________________
(организационно-правовая форма,
наименование, ИНН, местонахождение,
факс, телефон, электронная почта,
банковские реквизиты)
1.9. Руководитель эксплуатирующей организации _________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии)
1.10. Наименование организации - балансодержателя _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, на балансе которой находится СГТС
(организационно-правовая форма, наименование, ИНН, местонахождение,
факс, телефон, электронная почта, банковские реквизиты)
1.11. Условия и правовые основания передачи СГТС эксплуатирующей
организации _______________________________________________________________
1.12. Наличие зон отчуждения __________________________________________
(реквизиты документа, на основании
которого произведен землеотвод, общая
площадь сооружений объекта и площадь
зон отчуждения)
1.13. Акт приемки в эксплуатацию ______________________________________
(дата, номер, фамилия, имя, отчество
(при наличии), должность лица,
утвердившего акт)
1.14. Наименование федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного осуществлять государственный надзор за безопасностью СГТС
___________________________________________________________________________
(приводится полное и сокращенное название)
1.15. Состав сооружений СГТС __________________________________________
(перечень всех сооружений, входящих
в состав гидроузла, и все сооружения
напорного фронта декларируемого СГТС)
1.16. Протяженность напорного фронта СГТС _____________________________
(сведения о протяженности
напорного фронта как
отдельных СГТС, так и общей
протяженности напорного
фронта комплекса СГТС)
2. Характеристика местоположения СГТС
2.1. Природно-климатические условия в районе местоположения СГТС ______
___________________________________________________________________________
(характеристика природно-климатической зоны, характеристика климата,
данные о годовых колебаниях температуры наружного воздуха, абсолютной
и относительной влажности и скорости ветра, данные наблюдений
за количеством выпадающих осадков, данные о величине снежного
покрова и толщинах льда на участках водохранилища;
данные о ледоставе, ледоходе)
2.2. Сведения о сейсмичности района расположения СГТС _________________
___________________________________________________________________________
(сведения о сейсмичности района расположения сооружений объекта, данные
о зарегистрированных землетрясениях, их балльности)
2.3. Основные геологические характеристики ____________________________
(характеристика пород
и грунтов, слагающих
участок расположения
сооружений объекта,
тип грунтов
основания СГТС)
3. Водохозяйственный режим и эксплуатационные показатели СГТС
3.1. Общие сведения о водохранилище, образованном СГТС ________________
___________________________________________________________________________
(полный и полезный объем водохранилища, площадь по зеркалу, отметка
уровня мертвого объема)
3.2. Отметки уровней воды в верхнем бьефе _____________________________
(максимальный, нормальный,
минимальный и судоходные
уровни верхнего бьефа)
3.3. Отметки уровней воды в нижнем бьефе ______________________________
(максимальный, нормальный,
минимальный и судоходные
уровни нижнего бьефа)
3.4. Расчетные проектные расходы и пропускная способность СГТС ________
___________________________________________________________________________
(расчетные проектные расходы и фактическая пропускная способность
(для водосбросных сооружений, данные, подтверждающие возможность
пропуска паводковых расходов различной обеспеченности, в том числе
катастрофических, через водосливные и водопропускные сооружения
объекта без превышения максимально допустимого уровня воды
в водохранилище)
3.5. Основные параметры судопропуска __________________________________
(сроки начала и окончания
навигационного периода,
фактические данные по числу
шлюзований за предыдущий год)
3.6. Дополнительные эксплуатационные показатели _______________________
(указываются данные
о выработке
электроэнергии
и перекачке воды
(при наличии)
3.7. Данные об особых условиях эксплуатации ___________________________
(указываются данные
об особых условиях
эксплуатации
(при наличии)
4. Конструкция сооружений СГТС ________________________________________
(сведения приводятся по каждому
декларируемому сооружению отдельно)
4.1. Тип сооружения ___________________________________________________
(тип сооружения и его назначение)
4.2. Основные габаритные размеры ______________________________________
(основные габаритные размеры
и отметки сооружений)
4.3. Характеристика основных элементов СГТС ___________________________
(конструктивные
характеристики сооружений
и их элементов с указанием
основных размеров,
характеристика
электромеханического
оборудования, информация
о наличии резервного
и автономного питания
или запасного силового
трансформатора)
4.4. Напор на СГТС ____________________________________________________
(максимальный расчетный напор, напор при нормальном
подпорном уровне)
5. Техническая эксплуатация судоходных гидротехнических сооружений
5.1. Эксплуатационный персонал ________________________________________
(сведения о персонале, о наличии
штатного расписания, о наличии
подразделения по контролю
технического состояния сооружений,
о соответствии квалификации персонала,
о наличии должностных инструкций,
об обучении и проверках
знаний персонала)
5.2. Техническое обслуживание и ремонт СГТС ___________________________
(информация о наличии
и выполнении графиков
текущего и капитального
ремонтов)
5.3. Проектная и исполнительная документация __________________________
(сведения о наличии
проектной
и исполнительной
документации, о наличии
технических паспортов
на СГТС, информация
о месте хранения
вышеуказанной
документации)
5.4. Перечень необходимой эксплуатационной документации _______________
5.5. Информация о проведенных работах по реконструкции сооружений СГТС
___________________________________________________________________________
(сведения о проведенных работах по реконструкции и конструктивных
изменениях в элементах сооружений за период действия утвержденной
декларации безопасности)
6. Организация наблюдений и оснащенность контрольно-измерительной
аппаратурой
6.1. Организация наблюдений ___________________________________________
(сведения об организации наблюдений за
гидротехнической частью сооружений,
электромеханическим и гидросиловым
оборудованием с указанием наличия графиков
проведения наблюдений и исследований)
6.2. Средства измерения и контроля ____________________________________
(сведения о наличии приборов
и средств измерения на СГТС,
об установленной по проекту
и действующей
контрольно-измерительной аппаратуре
(далее - КИА), о достаточности
установленной КИА и проводимых
наблюдений)
7. Расчетные параметры состояния СГТС _________________________________
(сведения о параметрах состояния
СГТС и их перечень, полученные на
основании расчетов, исследований
и наблюдений)
8. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний органа надзора и
территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по обеспечению безопасности
8.1. Предписания органа надзора за безопасностью СГТС _________________
(перечень
предписаний
органа надзора с
информацией об их
выполнении)
8.2. Предписания территориальных органов Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий ____________________________________________
(перечень предписаний с информацией
об их выполнении)
9. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за
возможный вред в результате аварии СГТС, источник возмещения вреда, размер
страховой суммы, наименование и адрес организации-страховщика, дата и номер
договора страхования ______________________________________________________
Глава II. Анализ и оценка безопасности СГТС, включая
определение возможных источников опасности
10. Преддекларационное обследование СГТС ______________________________
(сведения о проведении
преддекларацинного
обследования, на основании
которого разработана
декларация)
10.1. Изменения в параметрах состояния СГТС, произошедшие за период
после преддекларационного обследования ____________________________________
(сведения об изменениях в параметрах
состояния СГТС, произошедших за
период после преддекларационного
обследования до составления
декларации безопасности или
дополнительные данные и их возможное
влияние на изменение оценки
технического состояния и уровня
безопасности СГТС)
11. Сведения о чрезвычайных обстоятельствах за период эксплуатации
СГТС, которые могли повлиять на безопасность его эксплуатации _____________
___________________________________________________________________________
(аварии и аварийные происшествия, чрезвычайные обстоятельства, имевшие
место на СГТС, с указанием мероприятий по их ликвидации)
12. Анализ технического состояния и оценка уровня безопасности СГТС
12.1. Сценарии возможных аварий и повреждений СГТС ____________________
(информация
о сценариях
возможных аварий и
повреждений СГТС)
12.2. Методика определения технического состояния и уровня безопасности
СГТС ______________________________________________________________________
(информация о методике, применяемой для оценки технического состояния
и уровня безопасности СГТС)
12.3. Результаты контроля технического состояния и оценки уровня
безопасности СГТС _________________________________________________________
(анализ технического состояния и уровня безопасности
сооружений в соответствии с используемой методикой
и указанием фактических значений контролируемых
параметров)
13. Мероприятия, направленные на повышение надежности и безопасности
СГТС
13.1. Перечень мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации СГТС
___________________________________________________________________________
(мероприятия, которые необходимо выполнить, направленные на повышение
безопасности и надежности СГТС, и документы, в которых запланировано
выполнение работ)
13.2. Мероприятия, выполненные за период действия предыдущей декларации
безопасности ______________________________________________________________
(сведения о выполненных мероприятиях, указанных в предыдущей
декларации безопасности, а также отражение других мероприятий,
направленных на повышение безопасности и надежности СГТС,
выполненных в период действия предыдущей
декларации безопасности)
Глава III. Сведения об обеспечении готовности
эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации
опасных повреждений и аварийных ситуаций
14. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
___________________________________________________________________________
(сведения о наличии плана действий эксплуатирующей организации
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
краткая характеристика плана)
15. Действия персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной
ситуации __________________________________________________________________
(наименования инструкций и планов, в которых описаны действия
оперативного персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной
ситуации, с их краткой характеристикой, сведения о наличии
и выполнении плана противоаварийных тренировок)
16. Резервы строительных материалов, наличие техники для оперативной
ликвидации повреждений и аварийных ситуаций _______________________________
(сведения о наличии основных
строительных материалов
и оборудования, необходимых
для локализации и ликвидации
аварии, о наличии землеройной
техники, автотранспорта,
которые будут использованы
при локализации и ликвидации
аварии, о наличии флота
и водолазных средств)
17. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории СГТС,
наличие и состояние аварийных выходов для персонала _______________________
18. Возможное затопление и вероятный вред в результате аварии СГТС
___________________________________________________________________________
(сведения о проведении расчета зон возможного затопления и вероятного
вреда в результате аварии СГТС, результаты оценки максимально
возможного вреда)
Глава IV. Порядок информирования населения, органа надзора,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и территориальных органов
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях
19. Схемы связи _______________________________________________________
(сведения о наличии схемы и состоянии средств связи)
20. Характеристика локальной системы оповещения _______________________
(сведения о наличии
действующей локальной
системы оповещения и
краткая характеристика
данной системы)
21. Характеристика комплексной системы экстренного оповещения населения
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций _________
___________________________________________________________________________
(сведения о наличии действующей комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций, краткая характеристика данной системы)
22. Порядок информирования и оповещения, в том числе экстренного
оповещения ________________________________________________________________
(порядок информирования населения, органа надзора, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и территориальных органов Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
о возможных и возникших на СГТС аварийных ситуациях)
Глава V. Заключительные положения, включающие оценку
уровня безопасности отдельных СГТС и комплекса СГТС объекта,
а также перечень необходимых мероприятий
по обеспечению безопасности
23. Итоговая оценка уровня безопасности отдельных СГТС и объекта в
целом _____________________________________________________________________
24. Перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности СГТС с
указанием сроков их выполнения ____________________________________________
Глава VI. Реквизиты заключения Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
или его территориального органа о готовности эксплуатирующей
организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и защите населения и территорий в случае аварии СГТС
(наименование и адрес организации, эксплуатирующей СГТС)
25. Реквизиты заключения ______________________________________________
(реквизиты заключения Министерства
___________________________________________________________________________
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального
органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии СГТС
(наименование и адрес организации, эксплуатирующей СГТС)
Глава VII. Другие данные о безопасности СГТС
26. Критерии безопасности СГТС, утвержденные Федеральной службой по
надзору в сфере транспорта <2> ____________________________________________
27. План размещения СГТС с прилегающими территориями __________________
28. Характерные продольные и поперечные разрезы (с указанием
характерных размеров и отметок) по основным СГТС и их основаниям __________
Глава VIII. Приложения
29. Сведения о гидротехнических сооружениях, необходимые для
формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений,
предусмотренные законодательством Российской Федерации о безопасности
гидротехнических сооружений.
30. Акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений,
составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Министерством
транспорта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8(1) Положения о
декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г.
N 1303.
--------------------------------
<1> Подпункт "е" пункта 8 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258; 2012, N 22, ст. 2865, N 45, ст. 6246; 2014, N 35, ст. 4758).
<2> Статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4591, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7025, N 50, от. 7359; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7616; 2013, N 9, ст. 874, N 52 (ч. 1), ст. 7010).