III. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

Административные процедуры, выполняемые Ространснадзором по предоставлению (отказу в предоставлении) лицензии

58. При предоставлении лицензии выполняются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и документов;

рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов и проверка их на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;

проведение внеплановой выездной проверки состояния подвижного состава, предназначенного для перевозки опасных грузов, а также наличия работников и соответствия их лицензионным требованиям;

подготовка и принятие обоснованного решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии;

предоставление лицензии или уведомление об отказе в предоставлении лицензии заявителю.

59. Прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и документов:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Ространснадзор заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - заявление и документы), по описи;

2) прием поступивших посредством почтовой связи заявления и документов осуществляется специалистом экспедиции Ространснадзора в соответствии с графиком работы, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.

60. Прием поступивших лично от заявителя или по электронной почте, через официальный сайт Ространснадзора или Единый портал государственных услуг заявления и документов осуществляется в рабочие дни специалистами Госжелдорнадзора:

1) принятые экспедицией Ространснадзора заявление и документы в течение суток с даты их поступления передаются на регистрацию в канцелярию Госжелдорнадзора (за исключением случаев, указанных в пункте 43 настоящего Административного регламента);

2) специалист канцелярии Госжелдорнадзора в день поступления заявления и документов регистрирует их с проставлением в правой нижней части лицевой стороны первой страницы заявления штампа, содержащего дату и регистрационный номер, и направляет заявление и документы начальнику отдела лицензирования Госжелдорнадзора или лицу, исполняющему его обязанности, для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов;

3) начальник отдела лицензирования Госжелдорнадзора или лицо, исполняющее его обязанности, в день поступления в Госжелдорнадзор заявления и документов назначает специалиста, ответственного за их рассмотрение.

61. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов и проверка их на соответствие требованиям настоящего Административного регламента:

1) основанием для начала административной процедуры является назначение начальником отдела лицензирования Госжелдорнадзора ответственного специалиста за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов;

2) специалист Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и документов проверяет их на предмет:

соответствия заявления о предоставлении лицензии требованиям приложения N 1 к настоящему Административному регламенту;

наличия полного комплекта документов и копий документов, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента;

наличия в заявлении о предоставлении лицензии информации о документах, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 31 настоящего Административного регламента, либо копий таких документов;

3) в случае если документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 31 настоящего Административного регламента, не были предоставлены соискателем лицензии, ответственный специалист Госжелдорнадзора на основе информации, указанной в заявлении о предоставлении лицензии, запрашивает через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах и организациях необходимые для предоставления государственной услуги сведения;

4) в случае если заявление о предоставлении лицензии было оформлено с нарушением указанных требований и (или) прилагаемые документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней с даты приема заявления о предоставлении лицензии ответственный специалист Госжелдорнадзора вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов, предусмотренных подпунктами 2 - 10 пункта 25 настоящего Административного регламента, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

5) с даты направления уведомления соискателю лицензии об уточнении данных и до даты регистрации в Госжелдорнадзоре поступившего от него полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и уточненных данных, рассмотрение заявления и документов соискателя лицензии приостанавливается;

6) в случае если в течение 30 календарных дней с даты уведомления соискателя лицензии от него не получены необходимые для предоставления государственной услуги уточненные данные и (или) документы, ответственный специалист Госжелдорнадзора на следующий день по истечении 30-дневного срока возвращает соискателю лицензии ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы с мотивированным обоснованием причин возврата.

62. Проведение внеплановой выездной проверки состояния подвижного состава, предназначенного для перевозки опасных грузов, а также наличия работников и соответствия их лицензионным требованиям:

1) после проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии ответственный специалист Госжелдорнадзора в течение пяти рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов, необходимых для предоставления лицензии, готовит проект распоряжения руководителя, заместителя руководителя Ространснадзора на должностное лицо Госжелдорнадзора или направляет письменное поручение начальника Госжелдорнадзора в соответствующий территориальный орган Ространснадзора (далее - территориальный орган) для проведения внеплановой выездной проверки состояния подвижного состава, который предполагается использовать соискателем лицензии при осуществлении перевозки опасных грузов, и наличия необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников и их соответствия лицензионным требованиям.

Внеплановая выездная проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований организуется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

2) руководитель территориального органа в течение 15 рабочих дней с даты поступления письменного поручения начальника Госжелдорнадзора организует с выездом на место проверку соискателя лицензии с целью определения соответствия лицензионным требованиям, по результатам которой составляется акт проверки;

3) в ходе проведения выездной проверки проверяется возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании;

4) по результатам выездной проверки составляется акт о возможности либо невозможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований (далее - акт проверки). Форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5) руководитель территориального органа несет персональную ответственность за организацию проведения выездной проверки;

6) акт проверки направляется в течение трех рабочих дней территориальным органом посредством почтовой, факсимильной связи и по электронной почте в Госжелдорнадзор.

63. Подготовка и принятие обоснованного решения о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии:

1) основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии является:

информация, предоставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

акт проверки, подтверждающий возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований;

2) ответственный специалист Госжелдорнадзора в течение 12 рабочих дней после получения акта проверки готовит проект приказа о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов по установленной форме и согласовывает его с причастными управлениями Ространснадзора. Срок согласования, подписания и регистрации приказа не должен превышать семи рабочих дней.

Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя Ространснадзора и регистрируются в реестре лицензий.

64. Предоставление лицензии или уведомление об отказе в предоставлении лицензии заявителю:

1) основанием для начала административной процедуры по предоставлению лицензии является издание приказа Ространснадзора о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии;

2) ответственный специалист Госжелдорнадзора в течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии вручает ее соискателю лицензии (его уполномоченному представителю) или направляет ее соискателю лицензии почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Типовая форма лицензии установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии".

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензия выдается в форме электронного документа;

3) регистрационный номер присваивается лицензии в соответствии со структурой регистрационных номеров, принятой в Ространснадзоре;

4) в случае отказа в предоставлении лицензии ответственный специалист Госжелдорнадзора вручает в течение трех рабочих дней с даты принятия решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для такого отказа, или если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям - реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

Административные процедуры, выполняемые Ространснадзором по переоформлению (или отказу в переоформлении) лицензии

65. При предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии выполняются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии и документов;

рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;

проведение внеплановой выездной проверки состояния подвижного состава, предназначенного для перевозки опасных грузов, а также наличия работников и соответствия их лицензионным требованиям (в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 27 настоящего Административного регламента);

принятие решения о переоформлении (или отказе в переоформлении) лицензии;

предоставление переоформленной лицензии или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.

66. Прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии и документов:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Ространснадзор заявления лицензиата о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (далее - заявление о переоформлении лицензии и документы) в соответствии с пунктом 26 настоящего Административного регламента;

2) порядок и сроки приема и первичной обработки заявления о переоформлении лицензии и документов лицензиата аналогичен порядку, предусмотренному в пункте 59 настоящего Административного регламента.

67. Рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента:

1) основанием для начала административной процедуры является назначение начальником отдела лицензирования Госжелдорнадзора специалиста, ответственного за рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов;

2) порядок проведения проверки соответствия заявления о переоформлении лицензии и документов и направления запроса об уточнении данных аналогичен порядку, установленному в пункте 61 настоящего Административного регламента;

3) специалист Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о переоформлении лицензии и документов проверяет их на предмет:

соответствия заявления о переоформлении лицензии требованиям приложения N 3 к настоящему Административному регламенту;

наличия полного комплекта документов в соответствии с пунктом 26 настоящего Административного регламента.

68. Порядок проведения внеплановой выездной проверки состояния подвижного состава, который предполагается использовать лицензиатом при осуществлении перевозки опасных грузов, и наличия необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников и их соответствия лицензионным требованиям (в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 27 настоящего Административного регламента) аналогичен порядку, установленному в пункте 62 настоящего Административного регламента.

69. Принятие решения о переоформлении (или отказе в переоформлении) лицензии:

1) в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (за исключением переоформления лицензии в случае, указанном в подпункте 4 пункта 27 настоящего Административного регламента), ответственный специалист Госжелдорнадзора готовит решение о переоформлении лицензии (либо отказе в переоформлении), которое оформляется приказом Ространснадзора;

2) в случае, указанном в подпункте 4 пункта 27 настоящего Административного регламента, принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии лицензирующим органом осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты поступления заявления и (или) полного комплекта прилагаемых к нему документов после проверки возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований, проводимой в порядке, установленном в подпункте 62 настоящего Административного регламента, и оформляется приказом Ространснадзора.

Приказ о переоформлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя Ространснадзора и регистрируются в реестре лицензий.

70. Предоставление переоформленной лицензии или уведомление об отказе в переоформлении лицензии:

1) ответственный специалист Госжелдорнадзора в течение трех рабочих дней после подписания и регистрации лицензии вручает лицензиату (уполномоченному представителю лицензиата) или направляет ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении переоформленную лицензию;

2) в случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии ответственный специалист Госжелдорнадзора уведомляет в течение трех рабочих дней после принятия решения лицензиата или направляет ему заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием отказа, или если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям - реквизиты акта проверки лицензиата, а также оригинал ранее выданной лицензии;

3) в случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.

71. Блок-схема последовательности действий при предоставлении (переоформлении) лицензии указана в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

Предоставление сведений из реестра лицензий

72. Сведения о конкретной лицензии предоставляются бесплатно заявителям, указанным в пунктах 2, 3 настоящего Административного регламента, из реестра лицензий на виды деятельности, лицензирование которых осуществляется Ространснадзором.

73. Предоставление сведений из реестра лицензий включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении информации из реестра лицензий;

рассмотрение заявления и подготовка запрашиваемых сведений;

предоставление (направление) заявителю сведений или справки об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий.

74. Порядок приема и регистрации заявления о предоставлении информации из реестра лицензий осуществляется аналогично порядку, предусмотренному в пункте 59 настоящего Административного регламента.

75. Специалист Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении информации из реестра лицензий рассматривает его, запрашивает сведения из реестра лицензий.

76. При наличии запрашиваемых сведений в реестре лицензий специалистом Госжелдорнадзора предоставляются заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления, сведения в виде выписки о конкретной лицензии или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При отсутствии запрашиваемых сведений специалистом Госжелдорнадзора предоставляется заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления, справка об отсутствии запрашиваемых сведений или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Выписка о конкретной лицензии или справка об отсутствии запрашиваемых сведений направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если в заявлении о предоставлении информации из реестра лицензий указывается на необходимость предоставления ее в форме электронного документа.

77. Блок-схема последовательности действий по предоставлению сведений из реестра лицензий указана в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.

Предоставление дубликата лицензии

78. Предоставление лицензиату дубликата лицензии включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении дубликата лицензии;

рассмотрение заявления и оформление дубликата лицензии;

предоставление дубликата лицензии.

79. Порядок приема и регистрации заявления о предоставлении дубликата лицензии осуществляется аналогично порядку, предусмотренному в пункте 59 настоящего Административного регламента.

80. Рассмотрение заявления о предоставлении дубликата и оформление дубликата лицензии осуществляется ответственным специалистом Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении дубликата лицензии.

Оформляется дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" ("оригинал лицензии признается недействующим").

81. Вручение дубликата лицензии заявителю или направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении осуществляется ответственным специалистом Госжелдорнадзора в день оформления дубликата лицензии.

Дубликат лицензии направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость предоставления его в форме электронного документа.

В день выдачи лицензиату дубликата лицензии ответственным специалистом Госжелдорнадзора делается соответствующая запись в реестре лицензий.

Предоставление копии лицензии

82. Предоставление лицензиату копии лицензии включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении копии лицензии;

рассмотрение заявления и оформление заверенной копии лицензии;

предоставление копии лицензии.

83. Порядок приема и регистрации заявления о предоставлении копии лицензии осуществляется аналогично порядку, предусмотренному в пункте 59 настоящего Административного регламента.

Копия лицензии предоставляется лицензиату бесплатно.

84. Рассмотрение заявления о предоставлении копии лицензии и оформление заверенной копии лицензии осуществляется ответственным специалистом Госжелдорнадзора в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления о предоставлении копии лицензии.

85. Вручение копии лицензии заявителю или направление ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении осуществляется ответственным специалистом Госжелдорнадзора в день оформления копии лицензии.

Копия лицензии направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если в заявлении о предоставлении копии лицензии указывается на необходимость предоставления ее в форме электронного документа.

86. Блок-схема последовательности действий при предоставлении копии (дубликата) документа, подтверждающего наличие лицензии, указана в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.

Прекращение действия лицензии

87. Действие лицензии прекращается:

1) на основании представленного в Ространснадзор в письменной форме или направленного в Ространснадзор в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиатом должно быть представлено в Ространснадзор не позднее чем за 15 дней до даты фактического прекращения деятельности.

88. Ространснадзор принимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.

89. Государственная услуга в связи с предоставлением заявителем заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о прекращении действия лицензии;

рассмотрение заявления;

принятие решения о прекращении действия лицензии;

уведомление заявителя о прекращении действия лицензии и внесение сведений в реестр лицензий.

90. Порядок приема и регистрации заявления о прекращении действия лицензии осуществляется аналогично порядку, предусмотренному в пункте 59 настоящего Административного регламента.

91. Рассмотрение заявления специалистом Госжелдорнадзора осуществляется в течение двух рабочих дней с даты назначения его ответственным за рассмотрение заявления.

92. Подготовка решения о прекращении действия лицензии в форме проекта приказа Ространснадзора, подписание приказа руководителем Ространснадзора, его заместителем или лицом, его замещающим, осуществляется в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты назначения специалиста Госжелдорнадзора ответственным за рассмотрение заявления.

93. Ответственный специалист Госжелдорнадзора вручает заявителю в течение трех рабочих дней с даты принятия решения Ространснадзором о прекращении действия лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме, подписанной электронной подписью, уведомление о прекращении действия лицензии.

94. Блок-схема последовательности действий при прекращении действия лицензии по заявлению лицензиата указана в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту.

95. Лицензионный контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществляется путем проведения проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".