Приказ Минстроя России от 16.06.2021 N 385/пр "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2021 N 64309)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 16 июня 2021 г. N 385/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
НАНИМАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51, ст. 7484) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - гражданские служащие) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее соответственно - некоммерческая организация, участие в управлении некоммерческой организацией).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления не должны приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее - заявление) составляется в письменном виде.

4. Гражданские служащие направляют заявление на имя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министр).

5. Заявление представляется гражданским служащим в структурное подразделение, на которое возложены функции по кадровому обеспечению деятельности Минстроя России (далее - уполномоченное подразделение), до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

6. Заявление регистрируется в день его поступления в уполномоченное подразделение в журнале регистрации заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

7. Уполномоченное подразделение осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения уполномоченное подразделение может с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.

8. Мотивированное заключение должно содержать:

а) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, в том числе решений, связанных с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление данной некоммерческой организацией определенного вида деятельности и (или) отдельных действий;

б) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

9. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления направляются представителю нанимателя для принятия решения.

10. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления;

в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов <*> (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиального органа управления.

--------------------------------

<*> Приказ Минстроя России от 21 апреля 2016 г. N 260/пр "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2016 г., регистрационный N 42140) с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 24 апреля 2017 г. N 728/пр (зарегистрирован Минюстом России 17 мая 2017 г., регистрационный N 46744).

11. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

12. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления.

13. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления, мотивированного заключения уведомляет гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением его подписи, либо информация о принятом представителем нанимателя решении направляется гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

                                             Министру строительства
                                             и жилищно-коммунального
                                             хозяйства Российской Федерации
                                             ______________________________
                                                   (инициалы, фамилия)
                                             от ___________________________
                                                  (наименование должности)
                                             ______________________________
                                               (структурное подразделение)
                                             ______________________________
                                                 (фамилия, имя, отчество
                                                      (при наличии)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
       о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении
            некоммерческой организацией в качестве единоличного
             исполнительного органа или вхождение в состав ее
                     коллегиального органа управления

    В  соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27
июля  2004  г.  N  79-ФЗ  "О  государственной гражданской службе Российской
Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении
некоммерческой организацией
___________________________________________________________________________
             (указать наименование некоммерческой организации,
                         адрес, виды деятельности)
___________________________________________________________________________
в  качестве  единоличного  исполнительного органа или вхождение в состав ее
коллегиального органа управления (нужное подчеркнуть).
    Выполнение  указанной  деятельности будет осуществляться в свободное от
службы  время  и не повлечет за собой возникновения конфликта интересов или
возможности  возникновения  конфликта  интересов при исполнении должностных
обязанностей.

________________________ ___________________________ "__" _________ 20__ г.
        (подпись)           (расшифровка подписи)

    Ознакомлен(а) _________________________________________________________
                   (мнение руководителя структурного подразделения Минстроя
___________________________________________________________________________
      России о наличии возможности возникновения конфликта интересов
___________________________________________________________________________
   при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского
___________________________________________________________________________
служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
___________________________________________________________________________
       в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения)
               в состав ее коллегиального органа управления)

___________________________________________________________________________
       (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)
         руководителя структурного подразделения Минстроя России)

_________________ ______________
    (подпись)         (дата)

Регистрационный номер
в журнале регистрации заявлений ___________________________________________

Дата регистрации заявления      "__" ___________ 20__ г.

_____________________________________________   ___________________________
(подпись лица, зарегистрировавшего заявление)      (расшифровка подписи)